1、“.....减少 了与外界交流的机会农产品输出困难，农民生产积极性不高交通条件 差，恶化了投资环境，丰富的资源无法得到充分开发和利用，制约了当地 经济的发展，生活水平普遍比较低下，其中古洲金河人均收入只有元。 项目实施后，方面从根本上解决沿线群众万余人出行难的问题另 方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展致富 信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进步优化农 产品发展后劲强大，为沿线农村扶贫工作创造良好的交通基础条件。所以，项目的实施是和沿线群众生活生产密切相关的件实事，是农村扶贫开 发工作的需要。 第二节项目概况 项目建设地点 石鼓山坳公路起点在南江乡石鼓村，终点在禾源乡山坳村， 全长。其中改建，新建。 水口卷旋公路起点在高坪镇水口村，经过桃洞村蓝村， 终点在卷旋村，全长......”。

2、“.....经过长垅村，终点在明坑村， 全长。分两期进行期，起点在高坪镇，终点在明坑村仙坛 口，二期，起点在仙坛口，终点在明坑村与赣州市交界处。 草林拱前公路起点在草民小 组共人。国土总面积平方公里，是西南部中心集镇。项目 区内曲溪村是左安镇东部的个小山村，属特困村，村委会离左安镇集市 公里，无公路，交通条件极差，农民收入低，人均收入仅为元。 大坑乡 位于县西北部。国土面积平方公里，山多田少，是县主要 林区之，森林覆盖率达。大坑乡农特资源极为丰富，尤以金桔 油茶蜂蜜生姜山苍子享誉县内外，为县金桔主产区。全乡个 行政村，有半数不能通车。项目区赤坑村园洲村大洲村都是国家重点 贫困村，共有人口人，年人均纯收入只有元。 黄坑乡第章总论 第节项目背景 项目名称县以工代赈乡村公路建设项目 二承办单位项目共条线路，分别由县的高坪镇南江乡草 林乡左安乡大坑乡黄坑乡政府承办......”。

3、“.....公里改建。 四建设规模项目建设总长公里，按山岭重丘四级碎石路面 标准建设，路基宽，路面宽，总投资万元详见下表。 建设规模览表 表 序号路线名称建设地点 规模 总投资 万元 备注 石鼓至山坳南江乡公里新建公里改建 水口至卷旋高坪镇改建 高坪至明坑高坪镇 改建分两期期 万元二期万元 草林至拱前草林乡公里改建公里新建 樟木至曲溪左安乡改建 大坑至大州大坑乡新建 黄坑至金河黄坑乡公里新建公里改建 五可行性研究编制依据 江西省吉安市年以工代赈建设规划但县乡村公路网建 设相对滞后，严重制约了乡村经济的发展。拟建条线路有的靠近国省 道沿线，有的地处省境交界处，在县公路网中处于较重要的地位。随着 项目区山地资源矿产资源的开发，生产的发展，交通量日渐增长，根据 项目区历年乡镇机动车增长率年交通量观察资料表明......”。

4、“.....不能适应交通量发展的需要，公路建设已势在必行。公路修通后，从整体上提高了县公路网覆盖面，将对项目区乃至全县的经济发 展起到积极的推动作用。 项目的建设是老区人民脱贫致富的需要 经济要发展，基础建设要先行，而道路交通又是基础建设中的重中之 重。由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进出难，流 通不畅，造成项目区产业结构单，良种良法推广难以实施，当地优质油 茶栽培不易推广，使当地丰富的杂木竹和矿产资源没能开发成商品，群众 生活比较贫困。 为促进项目区社会经济的发展，扶持老区人民尽快脱贫致富奔小康， 当地政府曾多次与交通部门协商拟改造这条线路，终因当地财力有限而 无果，现向上级有关部门争取专项资金对该路进行改造。该项目的实施， 对拉动当地经济，增加农民收入，调整产业结构及良种良法推广，变资源 优势为商品优势，扶持沿线群众脱贫致富是十分必要的......”。

5、“.....通过 扶贫开发将进步改善贫困地区的基本生产生活条件巩固温饱成果，提 高贫困人 国家发展计划委员会颁发的投资项目可行性研究指南年 吉安市农村公路网规划年 交通部标准公路工程技术标准交通部标准公路路线设计规范 交通部颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法年 交通部发号公路工程估算指标 县县志和年统计年鉴 建设单位提供的有关基础资料 六项目提出的过程理由及意义 项目提出的过程 为了改善县贫困乡村公路交通条件，促进区域经济发展，加快广大 农民脱贫致富奔小康步伐，项目承办单位会同公路行政主管部门多次进行 现场勘察，拟选高坪镇南江乡草林乡左安乡大坑乡黄坑乡个 乡镇的条路况差，但受益范围较广，能够带动该区域群众脱贫致富的道 路进行建设。并于年月委托进行项目可行性研究报告的编制工 作......”。

6、“.....在广泛收集各路线 区域内社会经济发展状况交通运输状况水文地质工程地质情况等资 料的基础上，会同有关部门经过初选踏勘微调等过程确定了线路走向。 通过调查分析论证，完成了本项目可研报告的编制，研究的主要内容 有交通量预测线路条件建设规模工程方案环保实施进度及招 投标投资估算社会效益评价等。 建设理由及意义 是县公路网建设的需要 改革开放以来，随着县社会经济的发展，交通运输能力得到了较大 的提高......”。

7、“.....山高坡陡，公路施工会造成定的 水土流失。为此在施工期间，应切实采取可行的防止水土流失措施，并尽 量避开雨季时间开挖土石方修路路基。 二在争取上级资金补助的同时，建设单位应多方筹资，积极落实项 目配套资金，做好公路施工的各项前期工作，使项目尽早让沿线群众受益。 三本项目改建段，施工过程中应注意保持现有交通正常运行，合理组织，尽可能不给现有交通带来不利影响。 四拟建项目社会效益较好，为争取早日建成，早受益，项目承办单 位应尽快组建专业管理机构，真抓实干，力争提前建好这项富民工程。 第二章交通量预测 第节预测的依据与范围 本项目为乡村道路建设，交通量预测以公路相关线路的交通量和起讫 点调查调查等资料为基础......”。

8、“.....范围为建设地点的个乡镇及周边地区。 第二节项目区经济发展状况及前景 南江乡 位于县西南部，距县城公里。东邻禾源镇，南接左安镇，西抵 南坑乡，北连草林镇，地理位置东径，北纬。全乡国 土面积平方公里，属丘陵河谷盆地，地势由东南向西北倾斜，最 高海拔米，般海拔米。全乡辖个行政村，个村民 小组，总人口人其中农业人口人。经济作物主要有油茶 金桔蚕桑等，乡镇企业主要有金矿选冶厂铜矿厂稀土矿厂竹编工 艺厂家具制造厂等，年农民人均纯收入元。 高坪镇位于西南边境，距县城公里，距湖南桂东县公里。西北与 湖南桂江县相接，东邻汤湖镇，南界上犹县。全镇面积平方公里， 耕地面积公顷。辖个行政村，个村民小组，共户 人。年全镇完成国内生产总值万元，地方财政总收入万 元，农民人均纯收入元。项目区明坑村巷旋村桃洞村兰村村 均属重点贫困村......”。

9、“.....低于全镇水平近。 草林乡 位于县中部偏西南。分别与珠田禾源南江黄坑西溪堆子 前上坑等乡镇毗邻，距县城公里。全乡国土面积平方公里， 属低山丘陵地带，中为盆地，四面环山。辖个村委会，个村民小组， 共人。项目区拱前村地处泉江镇堆前镇草林镇三镇接合部，中 心点离遂井公路上堆公路各公里，交通极不方便，严重制约了拱前及 其周边村的经济发展，年人均收入元，属特困村。 左安镇 位于县境西南部。南界上犹县，西北连接湖南省桂东县，其余分别与 杨芳汤湖黄坑南江等乡镇接壤。全乡辖个村委会，个村影响区划分 项目的建成对促进沿线经济发展起到重要的作用。根据建成后的各地 区的影响程度，把影响区划分为直接影响区和间接影响区。直接影响区为 高坪镇南江乡草林乡左安乡大坑乡黄坑乡，间接影响区定为这 个乡镇的周边地区。 二县社会经济概况 地理位置及自然资源 县位于江西省西南边境......”。