1、“..... 尽管我市的环境信息化建设工作已经取得了些成绩,但离国家环保总局 和省市政府提出的要求和目前环境管理的需求还有段距离，还存在以下问题 全市的环境信息化建设缺乏统筹规划和统的技术规范 因未出台统的信息化建设规划和技术规范，缺乏有力的组织保证体系和资 金支持，全市各级环保部门现有的环境信息化建设自成体系，开发的应用系统软 件重复且水平低，收集的数据不规范，信息格式不统，难以交换和共享。信息 利用手段落后，信息资源开发不充分。 全市环保系统网络建设和联网尚未完成 目前省环保局与地市州环保局市环保局和县市区环保局还没有实 现联网。全市环保系统各个单位虽然都配置了计算机，但大多是单机应用，没有 建立计算机局域网络，信息不能共享。上报材料下达文件等仍然以传统的方式 为主，信息传输和交流仍较原始。 市环保局信息中心建设于上世纪九十年代，当时只进行了中心机房......”。

2、“.....服务器只是简单的机。近年来因考虑搬迁直未进行改造，已无 法满足当今环保工作的重要意义用科学发展观统领环保工作经济社会第页 发展必须与环保相协调切实解决突出环境问题建立与完善环保长效机制和加 强对环保工作领导等六个方面进行了指导和部署。国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定针对环境信息工作还提出了具体的指导意见。年全 省环境保护工作会议更是明确了我省环保工程建设的重点。建设湘潭数字环保工 程符合国家及我省电子政务建设的总体规划和要求。 可行性 国家相关标准和规范，为系统建设提供了可靠的标准保障 国家环境保护总局发布了环境信息化九五规划和年远景目标国 家环境信息十五指导意见环境信息管理办法环境信息标准化手册等 系列环境信息标准和规范，初步具备了实现环境信息建设和环境信息管理规范 化标准化的基础条件。这些都为湘潭数字环保工程的建设提供了可靠的标准保 障。 我市信息化普及程度越来越高......”。

3、“.....在向强工富市转变过程中，信息化得到了前所 未有的重视，信息化投入不断增加，信息化进程加速推进，信息化普及程度越来 越高，为湘潭数字环保工程的建设奠定坚实的基础。 电子政务内外网胜利开通，为系统建设提供了强有力的技术支撑 在省委省政府的高度重视下，我省分别于年月和年月胜 利开通了电子政务内网平台和电子政务外网平台。省电子政务内网平台主要运行 面向政府服务的涉密业务，省电子政务外网平台主要运行政务部门面向社会的服 务业务和不需在内网上运行的涉密业务。 我市电子政务内外网平台也已启动，功能强大的数据交换平台和稳定先进的 应用平台将为数字环保工程提供必要的网络支撑和应用支撑。 为适应形势的发展，湖南省环保局也于今年启动了湖南省数字环保工程建 设......”。

4、“..... 国家试点单位的成功经验，为系统建设提供了借鉴的榜样 湘潭数字环保工程不仅涉及的业务面广，更重要的是涉及的部门多。北京市 浙江省上海市广东省和重庆市等在项目建设过程中的领导机制，协调机制，第页 以及相应规章制度的建立，绩效考评办法的设置，行政许可项目的规范化清理， 与各机关部门业务系统的数据接口开发规范等，各个方面各个环节都为我市的湖 南数字环保工程建设提供了借鉴的榜样。我市数字环保工程建设可以充分借鉴他 们的建设经验，使我市的数字环保工程建设少走弯路，发挥更大的效益。 第页 第三章项目承担单位概况 单位简况 湘潭市环境保护局现有工作人员人，直属单位市环境监察支队现有 人，为参照公务员管理单位。局机关内设科室个办公室项目审批科科技 产业科污染管理科法制宣教科政工人事科纪检监察室，直属二级事业单 位个市环保监测站市环保护科研所......”。

5、“..... 拟订全市环境保护规划和生态保护规划组织编制全市环境功能区划 参与制定全市经济和社会发展规划产业发展规划以及资源节约和综合利用规 划参与审核全市城市总体规划，并对其中的城市环境保护规划组织评审参与 组织自然资源核算工作。 负责拟订全市各方面污染防治的规范性文件并监督管理组织制订并实 施全市污染排放总量计划组织协调全市跨地区的重点区域流域的水污染防治 工作。 负责全市生态自然环境的监督管理工作承办市内新建的省级国家级自 然保护区的申报等有关工作，负责向市政府提出新建的各类市级自然保护区负 责小城镇建设的环境保护工作负责生物技术环境安全的管理工作。 负责全市环境监理和环保行政执法工作，对本行政区内污染治理设施运 行建设项目执行三同时制度排污申报登记和许可证管理......”。

6、“.....对各类环境违法行为依法进行查处调查处理辖区内的 重大环境污染事故和生态破坏事件负责辖区内的环境污染纠纷调处工作依法 征收排污费指导协调解决全市各地方各部分及跨地区跨流域的重大环境 问题。 监督实施国家和地方环境质量标准和污染物排放标准，组织编报和发布 全市环境质量报告书和环境公报负责编报和发布国家家环境保护重点城市 湘潭城市空气质量日报。 组织实施国家和省的各项环境管理制度负责法定管辖权的环境保护审 批和行政许可工作负责国家级省级和地方环境保护基建投资项目和污染治理 项目的专项投资管理核查审计工作负责城市环境综合整治及定量考核工作 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 第章综述 项目概述 项目名称湘潭数字环保工程 项目概述湘潭数字环保工程是个涉及省市县三级环保部门及直属 机构的面向企业和社会的全市性的大规模信息化项目......”。

7、“.....该项目将建立实现上述众多单位之间互连互通信息交换数 据共享和协同工作的网络化工作环境，是配合全省数字环保工程的项全市性工 程。工程将实现国家环保总局省环保局全市环保系统其他兄弟地市 州环保局之间进行网络链接信息交换。并且对环境过程进行控制以及决策支持， 湘潭数字环保工程涉及范围大业务复杂，整个项目分为三期。 项目承担单位与负责人 承担单位湘潭市环境保护局 项目承担单位负责人陈铁平，湘潭市环境保护局局长 可行性研究报告编写单位 编制单位湘潭市环境保护局 可行性研究报告编制依据 关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国务院，国发 号 国家环境信息化九五计划和年远景目标纲要，国家环境保护总 局 国家环境信息十五指导意见，国家环境保护总局 环境信息管理办法，国家环境保护总局 环境信息标准化手册，国家环境保护总局 湖南省电子政务外网平台技术规范......”。

8、“.....湖南省政府 可行性研究结论 湘潭市数字环保工程是国家金环工程的组成部分。该项目将通过网络化 电子化信息共享和高效协作工作模式使湘潭市环保系统整体工作效能得到显著第页 提升，从整体上改善环境保护条件，提高行政管理效率，提升环境监察能力，推 动环保战略目标的实现。同时，该项目建成后还面向社会公众和企业及其他政府 部门提供比较完整的环境信息服务体系，具有很好的社会效益和经济效益。 该项目符合中办国办相关文件要求，需求迫切，建设目标明确，建设内容 清楚，预期效益明显。将体现当前我国电子政务建设小步快走步步见效的原 则，满足现阶段需求，安全可靠，科学可行，并易于扩展，符合信息技术与管理 的发展方向。 项目建设坚持规模适当，技术水平领先，投资预算合理的原则，同时也综合 考虑了各种主客观因素，制定了详细的项目实施计划。因此，湘潭市数字环保工 程的建以支持批准立项，使其尽早投入建设......”。

9、“.....国务院发布了关于落实科学发展观加强环境保护的决定， 对全国各级政府部门从充分认识环保工作的重要意义用科学发展观统领环保工 作经济社会发展必须与环保相协调切实解决突出环境问题建立与完善环保 长效机制和加强对环保工作领导等六个方面进行了指导和部署。并确立了当前环 境管理工作要切实解决突出的环境问题，具体包括以饮水安全和重点流域治理 为重点，加强水污染防治以强化污染防治为重点，加强城市环境保护以降低 二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治以防治土壤污染为重点，加强农 村环境保护以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护以核设施和放射源监 管为重点，确保核与辐射环境安全。同时，国务院关于落实科学发展观加强环 境保护的决定针对环境信息工作还提出了具体的指导意见加强环保队伍和能 力建设，实现数字环保，加快环境与核安全信息系统建设，实行信息资源共享 机制......”。