高其综合实力，为患者提供完善有效的综合检查和治疗条件。本项 目可满足和保障该市人民日益增长的医疗保健需求，项目建设十分有必 要。本项目实施后，有定的经济效益和十分显著的社会效益。经可行 性研究确认，本项目是可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 急救指挥中心成立于年，现有在编人员名，办公地点租 用新农合办公楼间，面积平方米，现有急救车辆辆。专业从 事院前急救工作，在抢救急危重症病人生命突发灾害事故的紧急 救援大型社会活动的保障工作及组织承担急救医学知识的宣传与普及 中发挥着重要作用，对完善城市功能，树立政府形象，保障人民健康， 促进社会和谐发展等都具有重要意义，被誉为百姓生命工程。但是 随着社地处中纬度地带，为亚热带向暖温带的过渡区，属暖温半湿润大 陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。各主 要气候数据如下 年平均气温 最冷月平均温度 最热月平均温度 年极端最高气温 年极端最低气温 年平均降水量毫米 年最大降水量毫米 年最小降水量毫米 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 急救中心建设项目 项目承办单位 项目承办单位卫生局 法人代表 项目拟建地点 项目拟建地点西大街号，第人民医院院内东南角。 项目可行性研究报告编制单位 编制单位工程咨询有限公司 资格证书号工咨 研究的依据原则与范围 编制依据 投资项目可行性研究指南 建设单位编制可行性研究报告委托书 急救中心建设标准 国家发改委卫生部关于编报农村急救体系年建设项目 中央预算内专项资金投资计划的通知 国家现行技术规范及规定 建设单位提供的其他基础资料。 编制原则 本着着重要作用，对完善城市功能，树立政府形象，保障人民健康， 促进社会和谐发展等都具有重要意义，被誉为百姓生命工程。但是 随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对 交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要，我 市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，为改变急救中 心业务用房短缺急救车辆不足的状况，实施新建急救中心是非常必 要的。 项目建设的目标 对于提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度 地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的身体健康和生 命安全，促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。 建设规模与建设内容 根据人口规模和现有基础，拟建急救中心大楼幢，包括指挥调度 业务行政办公和后勤保障用房，四层，框架结构，建筑面积平方 米配备急救车辆，及车载设备。占地面积平方米。 投资估算与资金来源 项目总投资万元，其中建筑安装工程费用万元，工程 建设其他费用万元，基本预备费万元。 资金来源为申请中央资金万元，地方配科学布局设施完善规模适宜适度超前原则进行， 以满足医院使用功能。 合理利用土地，充分利用现有基础设施进行建设，以节约资金 缩短建设周期。 树立以人为本和谐健康的设计理念，力图创造端庄亲切 简洁的现代急救中心新形象。 选用物美价廉的建筑材料及性能可靠的设备。 研究工作的范围 本报告对项目概况建设必要性建设场地与条件内容与规模 总平面布置及建筑结构方案公用工程环境保护消防安全及节能 项目组织与实施进度安排投资估算与资金筹措社会效益等方面进行 了综合研究和分析，重点研究和论述了项目建设的必要性建设规模及 内容投资估算资金筹措和效益分析等，为项目的决策和建设提供可 靠和准确的论证。 项目概况 项目建设的必要性 急救指挥中心成立于年，现有在编人员名，办公地点租 用新农合办公楼间，面积平方米，现有急救车辆辆。专业从 事院前急救工作，在抢救急危重症病人生命突发灾害事故的紧急 救援大型社会活动的保障工作及组织承担急救医学知识的宣传与普及 中发挥民医院，理所当然地应担 负着促进人口素质和健康水平提高的重任，以满足经济和社会发展对人 力资源的需求。 是医疗体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗的建立， 以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式并存的医疗市场新格 局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高，有利于巩 固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有利于解决人们就医难的矛盾， 减轻患者负担，促进全市的社会稳定和经济繁荣。 是保障人们身体健康的需要 随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越来越看 重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资。项目建成后，可为人们 提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。 是医院自身发展的需要 该项目实施后，将进步扩大医院影响力将会进步提高医院的 医疗条件公共卫生突发应急处理能力医疗诊断治疗水平和科研能 力，增加业务量将会进步完善医院的基础设施建设，促进医院新的 医疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使医院的技术优势市场优势 和人才资源得到更好的发挥，增急救呼吸机只 手提多参数监护仪台 车载氧气瓶台 气囊面罩呼吸器台 折叠式担架付 车式担架付 外伤箱纱布颈托夹板绷带等只 手持或脚踏吸引器只 便携式心电图机台 微型医用氧气瓶瓶 自动除颤仪 铲式担架付 小型急救器械若干 车载通讯系统套 表二县市急救调度中心主要设备配置参考品目 序号名称数量 有线无线通讯系统 数字交换系统 数字录音系统应设双机热备份 应急电源系统 急救信息系统包括三字段信息地理信息系统 车辆卫星定位系统可以仅有导航定位功能 车辆洗消设备 条屏显示系统 视频监控系统 第四章项目场址及建设条件 项目场址 本项目拟建在第人民医院院内东南角，南临西大街，东临市医 院急诊科，西临医院大门，北临门诊楼及儿科。项目所在地地势平坦， 交通便利，地理位置优越，市政基础设施配套齐全，与医院现用地连成 片，形成整体，便于总体规划布局，配套设施合理利用，节省建设资 金，建设条件具备。 建设条件 气象 医院的综合实力，促进医院可持续发 展。满足全市乃至周边县市广大人民群众的医疗卫生水平和就诊需求。 第三章建设规模和内容 规模确定 按照国家发改委卫生部关于编报农村急救体系年建设项目 中央预算内专项资金投资计划的通知精神，万及以下人口的县市 配备辆急救车，万人以上配备辆急救车急救机构业务用房建设 以平方米为基数，服务人口每增加万人增加平方米。有常 住人口万人，据此推算，急救机构业务用房面积应达到平方米。 因此，本项目建设规模为平方米，配备急救车辆，并按标准配置 车载设备。 建设内容 项目总占地面积平方米拟建急救中心大楼幢，包括指挥调 度业务行政办公和后勤保障用房，四层，框架结构，建筑面积 平方米配备急救车辆，车载设备每辆车套配置急救调度中心设 备套。急救车车载设备配置品目见表，县市急救机构基本设备 配置品目见表二。 表急救车车载设备配置参考品目 品名规格数量 出诊箱包括药品血糖测试仪血压计听诊器手电筒体温计 止血钳叩诊锤糖水盐水等 只 气意义，被誉为百姓生命工程。但是 随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及应对 交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要，该 市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如下 医疗设施狭小简陋，不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。目前急救指挥 中心还没有固定的业务用房，急救车辆较少，设备配置简陋，人员配备 也不足。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救 盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远郊农村 群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。旦发生急 危重病无法得到及时的救援，更无法形成全市急救机构对突发公共事 件的快速联动。 应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需 要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加， 但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急 救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急援响应和保障 能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应， 影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应 急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化，带来日常 急救服务需求不断增长 全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩 大，城区人口年将达万人。而人口年龄结构则呈现出少儿人口 减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入 老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。而创伤 急性脑血管病呼吸道急症肿瘤昏迷心脏病车祸高血压急 性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤急效率， 满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。 项