地玉米生产基地速生丰产林基地和双季稻田成建制亩产过 吨粮县。又是国家农业综合开发退耕还林水土保持项目县。 新化工业已初步形成机械电子陶瓷建材冶金煤炭 化工食品竹林加工等大工业支柱增业，还是全国个 重点产煤县之。城镇建设迅速发展，老县城与城东梅苑开发 区带由资江大桥连成体。 新化是国家重点扶持的贫困县和新轮扶贫开发工作重点 县。近年来，加快了脱贫致富的步伐，全县农民人平纯收入由 年的元增加到年的元，贫困人口由年 的万人下降到年的万人，贫困地区生产生活条 件得到了明显改善。年，新化县财政总收入亿元，增 长，为亿元，增长社会消费品零售总 亿元，增长，居民可支配怍入元，增长。正在 逐步脱贫致富的新化人们，对居住条件改善的要求因而也日益 强烈。 新化旅游资源数量多种类齐品位高结合优。全县共 有地文景观水文景观人文景观照相关法规，向地 质环境监测部门申请进行建设用地灾害危险性评估，并慎重处 理好地基础。 地震资料 根据国家地震国年月发布的中国地震参与区划图 查得该区域地震峰值加速度为，地 震反应谱特性周期为。根据新化县总体规划要求，所有 新建工程都必须按地震烈度底构成设防。 第章总论 项目概况 项目名称 新化县马鞍山煤矿廉租住房项目工程 项目建设单位及法人代表 建设单位新化县廉租住房制度实施领导小组办公室 法人代表陈旺 项目位置 项目地址新化县上梅镇马鞍山社区 项目建设地点 新化县上梅镇马鞍山煤矿矿部原装煤斗处 廉租房建设项目简介 根据省市政府的目标任务安排，年下达我县的廉租 住房建设任务为新增廉租住房套，建设总面积万 平方米。三个建设项目进展情况如下 周家坝廉租住房小区建设总面积平方米。于 年月正式开工建设，到目前为止，栋房屋已经竣 工，竣工面积平方米栋已经建设至房屋主 体工程五层栋正在进行基础工程施工。 西河廉租房建设总面积平方米化房地产市场的 发展起到定作用。 该小区交通便利，居民无论是从购物经商娱乐就 医学校都是十分便利，能够极大的促进居民居住环境的改善， 提升城镇形象品位，增加城镇功能和规范物业管理树立榜样。 资金来源 本项目总投资为万元，其中公共建筑及基础设施 投资为万元，廉租房中央财政补贴拨款按元计人民 币万元，地方政府配套资金万元。 可行性研究报告编制单位 编制单位湖南省建筑设计院 资质等级甲级 资质证书编号工咨甲 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 第二章项目背景及建设的必要性和意义 项目背景 新化县位于湖南省中部偏西娄底市西部，盘依雪峰山东 南麓，资水中游。地处北纬，东经 。东北至东南与涟源冷水江交界，南至西南与新 邵隆回为邻，西至西北与溆浦县接壤，北与安化毗边。总面 积平方公里，总人口万人，是国家的个贫困大 县。 新化县管辖个乡镇个国营林场个经济开发区。 境内多为山丘盆地，气候温和，环境宜人，素有湘中宝地 之称。 自然资源十分丰富，特产甚多。新化属中亚热带委风温润 气候，项目月份已经 开工。 马鞍山廉租房建设总面积平方米。初步规划设计 和建筑方案，现正在进行可行性研究报告，大约可在年 月正式进行全面动工。 编制依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的苦干意见 国发号文件 中央预算内投资对中西部财政困难地区新建设廉租房项 目的支持办法发改投资号文件 湖南省人民政府办公厅文件湘政办发号文件 湖南省人民政府文件湘政发号文件 湖南省发展和改革委员会文件 湖南省住房和城乡建设厅文件 湘发展投资 编制项目可行性研究报告的有关法规及规范性文件 国家省市有关设计和建筑规范标准 新化县马鞍山煤矿项目部文件 建设单位提供的相关资料 建设项目的社会效益 该拟建项目在规划上尽量做到以人性要求为目的，以合 理规划为手段，以美观生态环保和谐为主题，融入 以绿色安全文明的开发理念。以高起点高规划设计 要求，高质量高建设管理，快速完成廉租住房的工程建设， 为我县乃至在全市的廉租建设工程增加个亮点，同时也为我 县的房地产市场树立崭新的形象，也为促进新成果惠及全体人民。该社区大多数居民居住的环 境差，房屋密度大，有的居民是三代乃至四代同堂，在起居 住面积不足平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户特 困户等社会弱势群体。而这部分人没有经济能力购买新房，他 们的居住条件急需改善。解决这些群众的生活居住困难问题， 是各级党委和政府义不容辞的责任。政府应从广大群众最关心 最直接最现实的利益问题入手，认真抓好廉租房建设，更好 地为广大人民群众谋利益。 实施马鞍山煤矿社区廉租房建设是贯彻落实科学发展 观构建和谐社会的客观要求。在加快发展中实现科学发展 和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展 与资源环境的协调，注重城市困难群众的基本生活保障。实 施廉租房建设，将使相当部分群众享受到改革发展的成果， 不仅大大改善困难群众的居住条件，还将推动住房制度改革的 深经，进步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平 促进社会和谐。同时，廉租房建设还要按照城镇总体规划，配 套进行道路绿化等基础设施建设，这将进步完善城镇整体 功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地 资源。 实各地年最大值毫米，最小 值毫米。但时空分布不均，雨量多集中于春末夏初。县内 年降雨量大于或等于毫米的保证率。境内全年日照 小时，平均小时，日照率。以 月最多，分别为和小时。均少于小 时，最少的月仅小时，其它各月均在小时之间。 无霜期天。除月份雨季外，其它均为施工良好季节， 气候条件对施工影响较小，全年施工周期长。 公共设施条件 省道和规划中的高速公路等均由此经过，区域内道路 宽广通畅。邻近设有超市银行医院学校幼儿园自来 水厂变电站通信电讯大楼等。上下水管网供电等市政 基础设施俱全。 施工条件 本工程需要的建筑材料都可就近解决，施工用水电由变 配电所和自来水厂供应。 可供建设用地 总用地面积平方米，土地已经县国土局办理划拨手 续，已具备好开工条件。 项目选址 地形地貌 该地段地形为长方形，地势基本平整，土方工程量不大 已通水通电，地层结构好，无地震史，无踩空塌陷现象，是 新建廉租住房的最佳位置。 地质 本项目为马鞍山煤矿廉租房小区，建设方已提供初步地质 勘测资料建议项目在开工之前，建设方应依廉租房建设是促进投资消费推动经济增长的重要 措施。廉租房的建设对相关产业和消费的拉动，将有力地拉动 固定资产投资，扩大内需，推动我县经济增长。廉租房的建设 对人们的生活环境有很大的改善作用，是改善民生环境工程， 通过对室外基础设施绿化景观配套设施的建设，可以把廉 租房小区建设成山青水秀宜居住的和谐新型的生活小区。 综上所述，新化县马鞍山煤矿社区廉租房建设是势在必行， 更要加快推动廉租房的建设，而无论是经济效益社会效益 生态效益于民于国均意义重大。 第三章建设条件和项目选址 建设条件 自然条件 新化县地处湖南中部，属中亚热带季风气候区。四季分明， 但春温多变，寒潮频繁，月份极端最低气温，两月历 年平均有次冷空气影响。历年月中下旬出现低温天气。 气温以上天数，平均每年天，最多的年有天。 倒秋阴雨天多，气温低，月份日平均气温连续天以上低 于，平均出现于月日。地面温度年平均，比气 温高，其变化趋势与气温基本相似。年最低月在月为 ，最高月在月为，温度越高与气温差值越 大。境内常年降水颇丰，县宗教历史文化 动植物民俗风情休闲等个类别的近几十处旅游景点景区， 其中级资源处。最具有代表性的是大熊山国家森林公园 梅山龙宫紫鹊界梯田和以蚩尢为代表的梅山地方文化资源。 新化县城周围有湘黔铁路和三条省道通 过，使新化县交通枢纽便利。已规划新建的新化至怀化高速公 路和娄底至新化高速公路及高速铁路的建成通车将为新化县经 济发展起到动脉作用。 项目建设的必要性 促进新化房地产市场发展需要，本项目建设合乎贫困居 民需求且符合房地产未来发展趋势，促进城市快速发展，改善 人们休闲居住环境的需要。目前新化县廉租住房小区建设处于 起步的初级附段，新化县城目前尚没有配套设施较齐，物业管 理规模，功能较为完善的居住小区，但随着居民生活水平的提 高和人们对居住生活购物休闲等却提出了更高要求。按国 家提倡的廉租房近期目标，人均居住面积达到平方米测算， 新化县城镇居民住宅需求廉租住房约万平方米以上。改革 开放以来，我国国民经济和各项社会事业持续较快发展，广大 人民群众的物质文化生活不断改善。特别是近些年来，随着城 市建设的发展和人民生活水平的提高，我县均住房面积由 年的平方米增加到现在的平方米，但在人民群 众总体居住条件明显改善的同时，居民生活居住条件却依然很 差，已无法跟上城市经济发展的步伐。 实施马鞍山煤矿社区廉租房建设是践行三个代表重 要思想落实执政为民宗指的具体体现。贯彻三个代表重 要思想，坚持立党为公执政为民，必须把广大人民群众的根 本利益作为我们切工作的出发点和落脚点，真正把改革开放 和经济建设的成果惠及全体人民。该社区大多数居民居住的环 境差，房屋密度大，有的居民是三代乃至四代同堂，在起居 住面积不足平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户特 困户等