统协调和监督管理。二是要营造宽松环境，设立企业联合办公中心， 对进区企业实行个窗口对外，站式办公，完善落实园区优惠政策 对企业在办证管理享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格 依法行政，切实保障区内企业的经营自主权设立招商中心，建立 支精干高效的招商队伍对园区实行相对独立的管理，设立园区综 合执法机构三是高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规 划高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色。 实施进度安排 项目承办单位为白水县白水县苹果科技产业园管委会，由管 委会下属各住管机构具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质 量高标准完成项目。项目期建设周期为个月。 投资估算与资金筹措 本次园区投资估算内容包，政务大楼企业联合办公大楼职工 公寓楼标准化厂房道路和公用工程。工程总投资为亿元，其中 固定资产总投资亿元。工程投资主要以政府引导招商引资，吸收 社会资金为主银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。 效益评价 建立白水县白水县苹果科技产业园标准化厂房，能取得良好的经 济效益，以园区形式发展工业能有力推进四个结合是与推进 城镇化结合，优 构的战略性调整为主线，积极实施科教兴县，开放劳动城市化和可 持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业，突出抓好 旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进东 引西进和对外开放，加速观惫创新体制创新科技创新和管理创 新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量私效益。争取年 的时间把白水县基本建设成为科技教育比较发达的现代化工业城市 和以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。为实现这目标，招商 引资和项目建设是重中之重。建立标准化厂房，将为企业提供良好的 总论 概况 项目名称 白水县苹果科技产业园标准化厂房建设项目 项目建设单位法人代表屈玉虎 项目承办单位白水县苹果科技产业园 法人代表屈玉虎 项目拟建地点 白水县苹果科技产业园 可行性研究报告编制单位 编制单位白水县苹果科技产业园 证书编号 研究的依据与范围 研究依据 编制本项目可行性研究报告的委托书 陕西省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 白水县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 年，年政府工作报告 陕西省十二五工业发展规划 白水县苹果科技产业园总体规划 国家有关设计规范和规定 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料。 研究范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合 本次建设，因 地制宜，合理利用切可利用资源，决定在本工业园区建立中标准化 厂房，建立标准化厂房是经济社会发展的客观要求，有利于拉动白水 县苹果科技产业园以及附近区域的经济增长，有效推进白水县城市化 进程和白水县经济结构的调整优化和升级，大力促进白水县科教 兴市。开放带动可持续发展和城市化战略的实施，对促 进白水县经济的持续健康快速发展具有重要意义。因此，项目的 建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。 总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，整 体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化技术及装备水平的提高， 建设批为现代化标准化厂房是十分必要和可行的。 园区开发规模和园区性质 白水县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地为亩。本次 规划拟把该区定位为个以引进食品加工，科技皮重点发展电子 信息包装材料白酒制造等技术含量较高的高新技术园区，依托现 有资源，建设白水县苹果科技产业园内的高科技创业园。 园区建设规划设计方案概述 白水县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地亩。其中建 筑面积万平方米，标准化厂房面积万平方米，公建面积万平 方米。厂房采用多层框架结构厂房，标准化建设，配套标准化生产设 施，设备。厂区规划作到三通平。 园区机构设置与运作 标准化厂房内的工作仍由白水县苹果科技产业园管委会统领 导和管理。园区运作要理顺各种关系，除明确由当地政府区研究分析的特殊性，我们对园区建设的背景及必要性 园区性质与建设的可行性建设规划设计方案，近期拟建项目选择， 机构设置与运作项目管理与实施投资估算与资金筹措和效益等方 面进行了综合研究分析，重点研究和论述园区建设的背景和必要性 建设的可行性，建设规划设计方案。投资估算和资金筹措及效益评价， 以期为建设园区的决策提供可靠的依据。 园区综述 园区建设的背景及必要性 随着陕西省经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进 步加强，作为陕西省项目投资依托和新的经济增长点的白水县苹果科 技产业园也取得了长足发展和显著成就。白水县苹果科技产业园创建 于年，经过年来的开发建设，现已发展成为个具有现代化 气息的综合园区。园区不仅成为了白水县最具活力的地区之，而且 也成了促进白水县区域经济发展的强有力的推动器。 随着白水县苹果科技产业园的发展，工业园的环境，服务得到社 会广泛认可，更多新的高新技术企业有入驻意向，而原有工业用地已 基本用尽，可供使用工业用地日趋紧张，这种矛盾不仅大大弱化了园 区的功能，而且经济发展势头受到遏制，其窗口作用，示范作用和带 动作用难以发挥，对推动白水县经济结构的优化升级加快区域经济 发展和提高城市化水平也难以难以发挥应有的带动作用。为充分发挥 工业园区的集聚效应和允头带动作用，走新型工业化道路，白水县苹 果科技产业园管委会办公室在大量调研和反复研究讨论的基础当前产业发展和转移的趋势。 建立标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水供 电供热供气，提供社会大生产的服务，到科技开发的协调，职工 培训的组织企业污染的综合治理与环境美化企业与企业之间开展 协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享， 走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社 会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。 建立标准化厂房，将大大强化开发区的功能和作用，拉动白 水经济增长，富民强县就当前白水县苹果科技产业园发展现状而 言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势 体制优势对外开放优势无从施展。标准化厂房建成后，将极大拓展 了工业园的发展空间，进步强化工业园的功能和作用，强力推进白 水县苹果科技产业园的发展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群 体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长地方 税收的增加，土地的增值创造就业机会等，有效拉动白水县经济的 增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务， 激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生批，扩大招商 引资引进批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，达 到富民强市的发展目的。 建立标准化厂房，使白水县加快新型工业化进程，强化老工 业基地改选，实现经济结构优化升级的客观要求党的十六大报告 指出形势下，国 际问的竞争越来越来表现为城市为核心以城市为载体以城市为平 台的综合实力的竞争。个国家也好，个地区也好，只要全力打造 好城市这介平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经济，加速提高 城市化水平，才能增强创新的发展优势，提高参与国际竞争的能力， 进而在未来发展和竞争中赢得主动。另方面，近年来，白水县经济 保持了强劲的发展势头，城市建设日新月异，现城内已无可供成片开 发的土地，企业新建，扩建缺乏场地，制约了白水县的发展，急需寻 找新的发展空间。总之，白水县城市框架相对较小，综合功能也不够 完善，城市化水平不高等因素已制约白水县的发展。要实现市委市 政府提出的城市化目标，任务非常艰巨，建立标准化厂房工业园标准 化厂房，方面园区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通过软 硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区的个功 能区，构成市区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了 城市的功能。另方面，园区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转 移，同时，被征用土地的另外部分农村人口将利用转让土地的收益 成本，从事第二，三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快 白水县的城市化进程。 建立标准化厂房，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强 力推进项目引进工作，促进经济发展白水县十二五及今后个 时期经济社会发展的重点和思路是把加快发展作为主题，以经济结实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。信息 化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工 业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资 源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路 子。但从白水县实际看，作为国家的老工业基地，其产业结构不合 理，第三产业发展相对滞后工业基础较好，但技术装备落后陈旧， 工业化进程缓慢传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业 所占的比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升 传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展 壮大新兴产业，使重振白水县老工业基地雄风的关键所在。而根据市 场经济规律和我国经济发展的趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济 发展基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力发展外向型经 济，走以信息化带动工业化以工业化促进信息化的新型工业化道路， 实现经济的可持续发展。因此，拓展白水县苹果科技产业园的发展空 间，建立标准化厂房，将为社