居地之和大禹出生地及羌汉文化交汇 处，西羌门户的地位直具有不可代替的地位。 羌锋是以汉羌结合的石彻村寨，寨子在路旁而羌文化保留完 整，外来文化有机溶入羌文化的典型代表为其特色，具很高的研 究和开发价值。将西羌第村羌峰打造为羌民俗文化接待村和农 业观光旅游区。有石彻碉楼座，地震后不倒，羌文化体系保存 完好。它是羌民族风情典型的展示区，包括羌民族的历史文化 风俗习惯手工艺羌族建筑艺术等。主要由民族文化历史文 化组成。又包括宗教文化饮食文化服饰文化锅庄文化建 筑文化习俗文化农耕文化等等。 中央到地方对于羌族文化产业的重视 汶川县委县政府根据中央省州关于灾后重建的总体部 署，按照区两廊四区战略的基本框架，立足于地震中心地羌 族聚居区和高原边缘带的自身条件，在灾后恢复重建羌族文化 保护和振兴旅游经济的大背景下，整合全县羌族文化资源高原 生态资源地震关注资源，提出的以羌族文化为根本以灾后重 建为契机以旅游产业为载体，打造羌禹文化生态旅游体验区， 建成灾后产业重建示范高地精神重建示范高地旅游发展示范 高地文化保护示范高地，并整体申报创建国家级旅游区的系 统工程。的三是指三个寨，即萝卜寨布瓦寨羌锋寨 二是指两个接的汶川三江景区在这个更替初战中浅尝甜果，但并 没有放开手脚大搞休闲经济，而是偏重经营观光主业，所以未能 做大做强。 时政发展机遇 前三年工程建设基础设施的建设景区打造，现已经初具 规模如今四川国际文化旅游节即将召开三年重建标志性时间 即将来临后三年的工作重点将转移到人民生活及产业发展的具 体恢复和提高当中，从这个时候做起成本最小，效益最大，失去 了这个机遇，汶川可能要多花几倍的努力才能达到同样的效果 个六年难逢的稍纵即失的起跳机遇, 结论羌锋村的发展机遇是历史以来最好的,时不我待，只有抓 住机遇才能原地起跳大发展。 第章总论 项目名称及建设单位 项目名称 汶川县绵虒镇羌锋村村落历史文化风貌修复工程 项目建设性质 灾后恢复重建 建设单位 名称汶川县文化体育局。 单位地址汶川县威州镇东街号。 法定代表人黄珊。 机构类型县政府直属事业单位。 编制单位 达华工程管理集团有限公司 成都恒雅商务有限公司 汶川县文化体育局简介 汶川县文化体育局成立于年月，受县政府委托，行使文 化体育行政管理职能，同时负责对县文化馆县图书馆县新 华书店县文管所县少年儿童业余体校等单位的管理。共设办 公室文化股体育股少年儿童业余体校文学艺术创作室 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新闻出版版权股文化市场稽查队七个股室。 编制依据与范围 编制依据 中华人民共和国国务院令第号汶川地震灾后恢复重建 条例运营。 项目投资及融资方案 编制方法 建筑工程 主要工程根据图纸及技术资料及有关造价文件与资料按概算 造价指标计算土建造价，般工程参考类似工程造价指标编制概 算。 其他费用其他费用依据建设项目概算编制办法及各项概算指标等国家 的有关规定计算，价格基年为年。 建设投资估算构成 本项目的投资主要包括村内基础设施景观节点及风貌整治 工程建设的内容。 建设投资 项目建设投资万元。 表工程项目投资总额单位万元 序号项目名称投资额比例 村内基础设施 景观节点及风貌整治 合计 资金筹措方案 拟全额争取国家灾后恢复重建基金援建资金。 结论 羌锋村的村落历史文化及民族特色丰富，且景观资源丰富而极 具特色，区位优势明显外部配套条件具备市场前景和发展趋 势良好，具有极高的开发价值。本村落项目是贯彻实施党中央 国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案和四川省委省 政府四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案的重要举措。 同时也是汶川县文化产业发展及禹羌文化发展战略的重要组成部 份，西羌第村羌锋村的代表作用十分明显，项目具有极为深 远的影响。本项目市场前景广阔，建设条件良好，建设方案可行，与汶 川旅游发展战略相符合，项目经济效益良好，社会和生态效益显 著，项目建设是十分必要的。建议有关部门批准实施。 建议建设业主继续抓紧项目前期工作，按照法律法规和国 家省有关要求做好项目建设准备和援建资金落实，做好建设方 案规划设计工作，以 国务院国发„‟号关于做好汶川地震灾后恢复重 建工作的指导意见 国务院年常务会议通过关于支持汶川地震灾后恢复 重建政策措施的意见 汶川地震灾后旅游业恢复重建规划 国务院年号文件关于加快发展旅游业的意见 四川省旅游产业发展领导小组办公室年汶川大地震 抗震救灾旅游线要素建设实施意见 阿坝藏族羌族自治州震后旅游业恢复重建规划 四川省汶川县绵虒镇灾后恢复重建规划年 大禹文化旅游区绵虒控制性详细规划年 羌锋寨重点项目控制性详细规划年 中华人民共和国文物保护法年 文物保护工程管理办法年 四川省汶川地震灾后文物抢险修复规划年 四川汶川大地震后文件抢救维修保护工程管理办法 年国家发改委关于可研报告编制的相关规范 建设业主委托书及提供的其它基础资料。 编制范围 本报告着重对汶川县羌锋村村落历史文化风貌修复的背景和 必要性建设需求和条件建设内容及规模工程建设方案生 态环境保护项目组织管理实施进度等进行可行性研究。按照 国家现行的设计规范规程定额估算项目投资，以及社会影响 进行分析，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。 项目概况 建设场址 建设场址在汶川县羌锋村。 建设内容及规模 规划范围是羌锋村内基础设施和景观节点及风貌整治。 建设周期 项目建设周期包括前期工作包括可研报告编制和审批初设 及施工图设计，还涉及工程施工期，规划年月竣工验收，并 投入主义先进文化的珍贵资源。胡锦涛总书记在党的十七大 报告中特别强调指出加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文 物和非物质文化遗产保护。温家宝总理在今年政府工作报告中也 提出要加强民族文化遗产保护，充分表明党和国家对非物质文化 遗产保护工作的关心和支持。 挖掘有着活化石之称的羌族文化资源，发展旅游经济，稳定 当地群众生活具有十分重要的意义，也是当地群众抗震救灾重 建家园脱贫致富奔小康的项重要举措，这不仅是项解决眼 前利益的临时措施，而且是项增强造血功能，着眼于未来可持 续发展的惠民工程，必将为汶川县经济的发展，维护社会的稳定 起着至关重要的作用。 建设的可行性 灾后重建机遇文化保护机遇和市场重组机遇都证明了本项 目可行。 灾后重建机遇 国家支持机遇 社会关注机遇 对口支援机遇 文化保护机遇 实施羌族文化生态保护的资金机遇 实施羌族文化生态保护的政策机遇 实施羌族文化生态保护的项目机遇 市场重组机遇 交通格局转变的市场机遇 都汶高速路通车后，成都至汶川县的通行时间将从震前的 个小时缩短为小时，有史以来，汶川第次进入大都市 小时经济圈，这就意味着，成都始发或成都地接始发的游客进入 汶川县多数旅游区的通行时间将减少到小时左右，从而在区位上 奠定了汶川作为成都平原休闲度假主要目的地和地震观光主要目 的地的重要地位。 汶九改造路的通车。成都至九寨沟的公路通行时间将从震前 的小时缩短为小时，这个时间的改变对九环西线传统的 长线观光市场光环影响，九环西线实际 上成为了种纯粹的世界遗产线路。纵然汶川的大禹故里萝卜 寨布瓦寨等有极高的文化和旅游价值，但都因不是世界遗产而 被市场冷落，投资商也不敢下手开发，没有大的投资就没有大的 产业，也就没有足够的接待能力，这就使汶川不仅失去了大的目 的地市场，同时也失去了大的中转性市场。 消费格局转变的市场机遇 从旅游市场消费格局来看，汶川面临两大机遇 首先，成都平原的城市群的消费需求已经逐渐从观光为主向 休闲为主转变从参团为主向自驾出游转变从近平原为主向浅 高原趋势转变。 从观光为主向休闲度假转变和从参团为主向自驾出游转变的 本质原因是都市富裕阶层的物质消费能力大大提高，旅游已经由 偶尔出行变为了经常出行的常态。 而从近平原为主向浅高原过度的这个转变具有划时代的重大 意义。 成都平原的旅游休闲经历了市区内休闲近郊区近平原 休闲两个阶段，时间跨度从上世纪八十年代到本世纪初。由于成 都是内陆都市，没有临海条件，因此都市人没有办法往低海拔走， 就只能选择往高处走。只有往高处走，自然环境和人文风情才有 真正的差异化，这个最近的高处就是川西北高原，而汶川恰恰是 平原市民迈向高原的门户。事实上，成都市民早就厌倦了成都周 边千篇律的休闲景区环境雷同的生态农庄。他们利用汽车出 行，把追求自然和人文差异化的步伐挺进了成都平原与龙门山脉 的交界处，这直接催生了青城山虹口银厂沟等景区的火爆， 同时也宣告了成都休闲从近平原时代向浅高原更替的开始。与青 城山山水相具有重大调整意义，而对汶川旅游而言，则充满了 巨大的市场机遇。 正在规划拟建的汶九高速路建成后，从成都经汶川到九寨沟 的通行时间将缩短至小时左右。更大的市场重组机遇将摆在汶川 人面前 不仅是国道，整个川西北的道路系统将在未来几年 发生巨大变化，从成都经汶川到小金黑水马尔康若尔盖 红原等区域的通行条件和时间将更加优化。即将建成的红原机场 通航后将加快整个川西北地区旅游发展的进程。所有这些条件的 转变，都会带给汶川旅游巨大的系统性机遇，要么使我们的目的 地市场更加庞大，要