各方面的条件，以使项目早日建成，发挥作用。 新农村建设是个复杂的系统工程，涉及到政府企业和 村民等各方面的利益，不仅需要各级政府进行充分协调，更需要 建设方作好沟通和示范工作，要通过规划和未来发展的宣讲，通 过当地村委会村小组共同的工作，把当地村民投入新农村建设 的自觉性调动起来，才能更好地在预定计划时间内搞好新农村建 设和后续开发。 第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 国家社会主义新农村建设要求 年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规 划纲要建议，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明村 容整洁管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。要达 到十五规划的要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投资强 度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广的建设渠道， 不断提升农村经济发展水平和发展质量。在这个要求下，社会主 义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民可以 市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训为主 要内容，以农民增收为目标，发展新产业。 新农村建设要解决的基本问题是提高农民生活水平改善农 民生活条件，而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展切 入点，建设批高水平成规模特色鲜明吸引力强的旅游项 目和达到级标准旅游景点景区。中期目标时间段为年 年，此阶段定安旅游业将进入快速健康而高效的增长期， 相关部门将加大发展力度，努力提高旅游产品及服务质量，重点 打造中国热带湖泊型生态度假旅游目的地。围绕轴两心三 镇三区旅游功能区划，全面系统地推进定安县旅游品牌和特色 旅游区开发建设，并借助批重大重点项目，把定安旅游业发 展推向新的高度。那时预计接待游客规模可达到万 人次，海外游客万人次，旅游总收入突破亿元，蒲第章总论 项目概况 项目名称 定安海博园区基础设施建设项目。 建设单位简介 项目建设单位为定安海博园建设开发有限公司。 定安海博园建设开发有限公司为家依据中国法律正式设立 并有效存续的有限责任公司台港澳与境内合作，其注册地址为 定安县南丽湖开发区丁湖路公司。法定代表人张宏。公司的 注册资本金为亿元人民币。其中海南发现者投资有限公司出 资万元人民币，占权益比例上海普林科技有限公司出 资万元人民币，占权益比例广源控股有限公司出资 万元人民币等值外币，占权益比例占。经营范围是 定安县雷鸣镇南丽湖风景名胜区丁湖路西侧地块东至 西侧 南至北至 海南文化博览园项目的开发建设及经营。 项目建设地点 本项目为海南文化博览园项目的基础设施配套海博园项目涉地村庄的村容村貌，是热带 风情小镇建设的又成果，项目按照原生态健康的总原则展 开有序的新农村建设，对南丽湖湿地公园的保护也具有重要意义， 项目按计划推进，能为相应地区新农村建设和村镇改造提供个 示范，而且项目兼顾当地村民居住条件和居住环境的改善与湿地 公园的保护，通过免费提供商业物业，还给农民增加可持续收入 创造了良好条件，此外，当地村民还可以通过参与后续的旅游产 业开发或经营完成从第产业到第三产业的转换，破除了农民对 土地的束缚与依赖，提高了农民角色转换的积极性，必将释放农 村的巨大活力，提升当地农村的生产力水平。相信随着项目的建 设，随着游客的到来及项目建设单位管理培训的深入，当地村民 精神风貌也会得到提升，总之，项目抓住海南新农村建设的挈机， 在规划先行下，高标准推进新农村建设，既具有社会效益，也具 有经济效益，项目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得到土 地出让的增值收益及后续增加的税收，村民获得可持续性租金和产业劳动收入，企业也获得了进步发展的基础，可以说是个 和谐共赢的结果，项目的建设充分响应了海南国际旅游岛建设形 势，时机十分适宜，是落实国际旅游岛建设规划纲要，提升定安 村镇旅游环境和旅游文化的重要措施，项目的建设是十分必要的。 项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。 建议 新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌， 城乡共同发展的重要措施，离不开各拟建地点 在定安海博园区范围内，海南文化博览园项目海博园项目， 系指位于海南省定安县南丽湖地区，以旅游养生休闲为主题的各种特色酒店公寓旅游商服设施园林景观及各项配套设 施的建设开发项目。期项目可建设用地约为，亩，使用年限 为居住用地年商服用地和旅游用地年。期项目用地分两 批出让，其中约亩土地第批用地已经挂牌出让。定安 海博园建设开发有限公司为期项目的开发主体，并已取得第 批用地的土地使用权。 项目建设规模及内容 项目建设规模 项目总占地面积约亩，其中涉及的建设用地约亩， 涉及的宅基地可流转农用地水面等约亩，亩建设用 地中的期国有建设用地亩已经通过土地招拍挂方式取得，二 期亩国有储备用地拟通过新农村建设臵换取得。 项目建设内容 本项目为定安海博园建设项目的基础设施配套项目，项目包 括基础设施建设工程。 主要为道路管网水利及其他配套工程，主要有市政道路 公里，管网米，修复和新建水渠米。 投资估算和资金筹措 本项目具体估算范围项目包括安臵房建设费用基础设施建 设费用旅游治理及开发费用等工程费用其他工程费用预备 费等。 项目总投资为万元，其中建设投资万元，建设期利息为万元。 本项目资金筹措万元，其中企业自筹万元， 向银行申请中长期贷款，万元。 研究结论和建议 结论 项目的建设是落实海南省城乡规划，推进新农村建设的需要， 项目的建设有助于改利用 自然资源修建驿站或服务点，发展乡村自驾游农家乐等农村旅 游休闲项目二是加强文明生态村道路建设，实现百里百村道 路回环促成旅游景点的道路连成线，同时，扩大服务站点建设， 延伸服务触角三是整合旅游资源，打造乡村游特色旅游线路。 各镇要加大创建力度，购臵乡村游自行车，引导和发功群众利用 本地特色农产品，为游客提供优质的饮食住宿服务，促进地方 经济发展四是主动对接新闻媒介，加大新闻宣传力度。将特色 线路，概况介绍等文字素材以新闻稿等形式运用电视报刊网 络等形式积极推广，全面营造乡村游氛围，扩大百里百村乡村 游知名度，逐步实现生态经济效益最大化。本项目在定安既有新农村建设的良好政策背景下，努力解决涉地村庄的三农问题，并 通过提供可持续性的产业支撑来保证涉地农民的可持续发展，是 定安新农村建设的发展和深化，必将得到各方面的大力支持。 南丽湖湿地公园的建设与保护 水质清澈波光潋滟自然生态环境良好，人文资源丰富， 直是我省重要湿地和旅游景点的定安南丽湖，最近被国家林业 局纳入新批国家湿地公园试点名单，同意试点建设工作。 去年月日，国家林业局向各省自治区直辖市林业厅局 发出关于同意开展河北坝上闪电河等处湿地为国家湿地公园 试点工作的通知，将海南南丽湖河北坝上闪电河等处湿地， 纳入新批国家湿地公园试点名单，要求各国家湿地公园坚持生态 优先科学修复合理利用持续发展的建设原则海南珍惜濒危植物基地中小学生态教育基地海南生态交 流培训基地等。有赋云夫观丽湖，碧水流歌，绿岛焕彩。集秀 雅而诱人，涵神奇以惠世润泽四方，和乐百业，吉祥千家，福 祉万年。 正因为南丽湖的魅力景色，海南省将南丽湖周边地区定位于 生态旅游精品景区，定安已制订南丽湖开发投资优惠政策， 旨在规范南丽湖资源配臵税费负担土地使用融资信贷社 会保障等优惠政策，因为涉及到许多部门的相关法规政策，建 议省委省政府给予政策倾斜，定安县旅游委主任蒲喜雄说，在引进高层次技术管理人才以及相关项目资金上，定安希望也能得到 省委省政府的支持。定安将加大基础设施投入，打造热带湖泊旅 游目的地。据蒲喜雄介绍，目前定安相关部门正通过各种有效渠 道继续加大基础设施投入，完善塔岭三个园区基础设施，动工建 设海定大桥及桥两路，抓好仙沟居丁高速公路立交口改造， 以及南丽湖及周边供水供电通信污水处理垃圾转运站等配 套设施建设。蒲喜雄说计划在年的时间内，将定安打造成为 我国最具特色的热带湖泊生态度假旅游目的地。据了解，定安县 在学习党中央国务院的文件及精神部署后，对定安县独具特色的 旅游资源区域旅游功能和空间布局进行了整合和研究，制定出 近期中期及远期目标使规划更具目的性。其中，近期目标主要 以打造南丽湖母瑞山为主体，以康体湖泊旅游海岛经典文 化热带生态乡村红色文化整合作为全县旅游业发展的高标准建设 国家湿地公园，防止轻保护重开发和旅游过热现象，提高湿地 公园的建设和管理水平，促进公园内湿地生态保护和恢复，保障 国家湿地公园试点工作的健康推进。 据了解，南丽湖国家湿地公园规划区位于我省定安县，原名南 扶水库，建于年月，年峻工，湖区平均水深米， 最深可达米，集雨面积平方公里，常年水温摄氏度， 属富氧型水库。经过长期演变，逐渐形成我国热带地区的大型近 自然淡水湖泊。湖水环抱大小岛屿座，半岛余个，湖岸绵 延公里，形成湖中有岛，岛中有湖，半岛纵横其间的自然景 观。规划中的南丽湖湿地公园以湖泊和湖滨浅滩湿地为主，兼有河流河漫滩涂等地貌，湿地生境类型多样，动植物资源丰富， 区域特色显著。 国家湿地公园考察专家组曾这样评价南丽湖南丽湖湿地景 观与森林景观相互衬托，湿地景观类型多样，格局优美而富于变 化。尤其它的湿地生态系统在区域和全国意义上具备定的典型 性和代表性，位臵接近我国候鸟南北迁徙中线的南端，淡水湿地