1、“..... 有利于鹤峰县经济发展社会稳定保障人民身体健康。 从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥中营乡卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。 符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。编制范围 接到鹤峰县卫生局的委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信 息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各方面因素， 对鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建项目的可行性进行研 究论证，并最终形成可行性研究报告......”。

2、“.....为卫生行政部门提供决策咨询 针对与疾病发生发展密切相关的不良行为开展健康教育和行为干预， 提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康的行为和生活方式， 改善个体和社会群体的健康状况，保障广大人民群众的生命安全和身 心健康，维护经济社会的稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可 替代的作用。 本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设的需要 湖北省鹤峰县燕子乡卫生院，作为基础医疗服务机构......”。

3、“.....乡镇卫生院作为百姓身边的医疗机构，肩负第章概况 项目名称 鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼建设 建设单位 鹤峰县燕子乡卫生院 地址湖北省鹤峰县燕子乡集镇卫生路号 医疗机构类别卫生院政府办非营利性 医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊 口腔科门诊药剂科检验科医学影像科 经营范围是所集基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保 健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指 导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构燕子 乡职工医疗保险定点医疗机构。 项目性质 改扩建 项目产生背景 国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵 能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及合医疗卫生资源 布局......”。

4、“..... 建设地点 鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建项目，位于湖北省鹤 峰县燕子集镇屯生路号乡卫生院原址，东临农户农田，南为农 户山林，北边为燕子集镇公路，西边靠小公路。工期 鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建工程计划年 月开始动工建设，到年月竣工，建设工期为个月。 改扩建规模 鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建总面积平方 米。 主要经济技术指标 表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 项目性质改扩建 新增用地面积平方米 建筑占地面积平方米 建设面积平方米 容积率 建筑密度 建筑限高米 绿地率 建设工期月 项目总投资万元 结论与建议 鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建面积为平方 米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月， 预计年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目......”。

5、“.....具有良好的社会效益经济效 益与环境效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并 以合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 第章编制原则和编制依据 编制原则 在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 鹤峰县燕子乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督 三大体系，以鹤峰县社会经济城镇建设发康教育，实施国民健康行 动计划。以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到 万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强 以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求......”。

6、“.....建立健全公共卫生服务体系医疗 服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡 的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责 任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和 运行机制，加快医疗卫生事业发展。 •农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推 进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入 政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生 机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配 制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗 不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多 得优劳优酬的分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生 机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇 卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作......”。

7、“.....提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应 保障四位体的基本医疗卫生服务体系，优化整制镇 及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员 会，个村民小组。 年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人， 占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙 古族为主的少数人口万人，占。 年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均 增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业 亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长 第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的 调整到年的。县域经济呈 现节约清洁低碳循环发展的良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达 到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提 供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨......”。

8、“.....产量万吨， 为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区 倾斜。因此，鹤峰县燕子乡卫生院门诊综合楼项目的建设，符合国家 十二五规划的发展要求......”。

9、“.....党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，鹤峰县的公共卫生事业同全 国样也取得了长足的发展。燕子乡卫生院门诊综合楼是公共卫生事 业的重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下， 以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜 技术，以人的健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向， 以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基 层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目的，融预防保健医 疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体的，有效经 济方便综合连续的基层卫生服务。 在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆 盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足 人民群众日益增长的多样化卫生服务需求......”。