1、“.....是指为确保 电案件具体应用法律若干问题的解释，安徽省高级人民法院审 理人身损害赔偿案件若干问题的指导意见等司法解释。司法解 释是指司法机关在适用法律过程中......”。

2、“.....就如何具体应用法律问题进行的解释。司法解释 是开展电力设施保护工作必须遵循的准则。 电力线路保护工作手册 安徽省电力公司安全监察部 二〇〇九年七月 序 电力是生产生活和社会文明的基础产业，电力设施是国家的重要 公用设施。电力设施保护工作是保障供用电安全和维护社会公共安全 的重要内容，也是保障人民群众生命财产安全的重要领域，事关经济 发展和社会稳定大局。电力设施旦遭到破坏，发生突然停电，就会 严重影响社会秩序生产秩序和生活秩序，甚至危及人身安全。 近年来，电力设施遭受外力破坏的案件十分突出。输电导线变 压器塔材被盗等案件频发绿化工程与输配电线路之间的线树矛 盾突出电力设施保护区内违章建房违章施工违章作局......”。

3、“.....电力设施分布将更加密集，保护电力设施安全责 任更加重大，安徽境内电力设施安全与否，不仅关系到安徽电网安全， 而且关系到华东电网的安全与稳定，做好安徽省的电力设施保护工 作，其意义深远而重大。 编写者们的探索精神是值得赞扬的,希望以这本工作手册的印发 为契机，促进我们广大电力保卫干部线路维护职工广大农电工进 步加强学习，提高业务技能，使电力设施保护工作真正起到为电网 安全运行和各类电力客户安全用电保驾护航的作用......”。

4、“.....人为造成电力设施与其他 设施互相妨碍的现象日益增多对电力生产乃至社会公共安全构成了 严重威胁。加强对电力设施的保护，已到了刻不容缓的程度。 电力设施保护不同于般性企业保卫工作，它是电力专业学科和 法学行政管理学等相关学科的综合，具有很强的政策性和明显的时 代特征，也有其自身特点和发展规律。因此，努力提高企业职工特别 是保卫干部的综合素质，加强对电力设施保护工作的研究，积极探索 新形势下开展电力设施保护工作的新方法和新途径......”。

5、“.....迫切需要有系统的理论指导。从这个方 面讲，这本工作手册的编制，有着定的现实意义。 安徽是全国重要的能源基地，是我国较早发展电力工业的地区。 随着安徽电网十五规划中的东中西三个千伏通道全部 建设完工和淮南皖南浙北上海特高压新输电通道的建设开工，安徽电网主网架由北至南将形成的格碍物的检查清理，检查导线对树 木建筑物构筑物边坡等最小净空距离，并满足最大风偏距 离。对不满足规程要求的应进行处理和整改。 加强线路与交叉跨越物的巡查，特别是加强高温大 负荷时期，检查导线与交叉跨越的电力线路通讯线路道路 以及地面等交叉跨越是否满足规程要求，对不满足规程要求的应 进行处理和整改。 利用周期或特殊巡视掌握线路通道内环境变化， 及时发现并制止违法建筑施工种植树木倾倒有害物质等行 为和现象......”。

6、“.....国家保护社会主义公共财产。禁止任何 组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。这 是保护电力线路的根本法律依据。 中华人民共和国刑法第百十八条第百十九条专门把破坏电力设备行为作为种危害公共安全的犯罪 予以处罚。对偷盗或破坏尚未投入使用的电力设施可依据刑法第 二百六十四条第二百七十五条规定以盗窃罪故意毁坏财物罪 予以处罚。 专 门就电力设施保护作了四条规定，而且在总则中把保护电力设施作为项基本原则。在第九章第六十八条六十九条第七十条 第七十二条对盗窃破坏电力设施的行为所承担的法律责任作出 了明确的规定。该法是我国第部关于电力事业的基本法律。 国务院电力设施保护条例是以电力法为依据......”。

7、“.....也是电力设施保护工作的主 要法律武器。该条例对电力设施保护的根本任务和保护原则对 电力设施的保护范围和保护区电力设施与其他设施互相妨碍的 处理奖励和惩罚等做出了具体规定，并规定，国务院电力主管 部门可以会同国务院有关部门制定本条例的实施细则。 电力设施保护条例实施细则是电力设施保护条 例实施的具体方法和有关原则规定的细化，使条例更具有 可操作性。 安徽省电力设施和电能保护条例经年月 日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通 过，自年月日起施行，该条例为我省首部地方性电力 法规。 最高人民法院公布的关于审理破坏电力设备刑事 中华人民共和国物权法第四条第五十二条第 五十五条第三十五条第四十二条第八十八条等规定对电力 线路保护工作提供了种新的思路......”。

8、“.....该法作为民事法律的重要组成部分，是规范财产关 系的基本法律，在中国特色的社会主义法律体系中起着支架作 用。 中华人民共和国治安管理处罚法第三章第三十三 条第三十七条第五十九条等都涉及到电力线路保护工作。该 法是对扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯 公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚而制定的法 律。 中华人民共和国城乡建设规划法第三十五条规定 城乡规划确定的铁路公路港口机场道路绿地输配电 设施及输电线路走廊通信设施广播电视设施管道设施河 道水库水源地自然保护区防汛通道消防通道核电站 垃圾填埋场及焚烧厂污水处理厂和公共服务设施的用地以及其 他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途......”。

9、“.....是指为确保 电力线路正常运行和安全所采取的系列保护措施。 本手册中的电力线路系指千伏及以上高压架空输电线 路，其保护范围包括架空输电线路通道导线杆塔拉线及构 成电力线路的其它部件材料等辅属设施。 千伏以下配电线路保护可参考本工作手册。 造成电力线路破坏的因素有外力内力自然力和混 合力四种。根据现行法律法规，电力线路保护主要是防止外力 自然力和混合力对电力设施造成的破坏，不包括内力损坏。这里 的外力和内力是按行为主体的身份和职责来区分的。 外力破坏，指人为实施的破坏行为也就是指电力 线路在完全符合国家法律法规和技术标准的情况下，由于人为的 违法行为，致使电力线路遭到毁坏或破坏......”。