中发现的问题和建 议 完成镇应急指挥部交办的其他任务。 监测与预警体系 监测体系 责任单位 镇食品药品监督管理部门与各食品安全监管部门。 责任内容 食品药品监督管理部门 收集汇总分析整理及时传递定期发布食品安全综合信息。 各食品安全监管部门 负责监管环节的重大食品安全事故的监测，按照胶州市食品安 全委员会工作制度的规定，发布食品安全信息。 举报制度任何单位和个人有权向食品药品监督管理部门及政府其他有关部 门举报重大食品安全事故和隐患，有权举报相关责任部门单位人 员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。 各监管部门举报电话见附件 重大食品安全事故举报受理单见附件。 预警体系 责任单位 食品药品监督管理部门与各食品安全监管部门。 责任内容 各食品药品监督管理部门 对有关部门报告的可能导致重大食品安全事故的预警信息进行分 析，特别重要的，报请政府同意后，发布重大食品安全事故预警信息。 构成重大食品安全事故的信息，经调查属实的，及时上报政府， 建议启动应急预案。 各食品安全监管部门 按照职责，建立健全重大食品安全信息数据库，按照重大食品社会稳定。 责任追究 对在重大食品安全事故的预防报告调查控制救援和处理 过程中，有玩忽职守失职渎职等行为的责任单位和责任人，根据 有关法律法规及青岛市食品安全事故行政责任追究规定的规定， 追究行政刑事责任。 监督实施 食品药品监督管理部门，按照职责负责对整改和善后处理工作进 行监督。 附件 重大食品安全事件核查通知 编号 主送 事由 核查内容 信息来源 里岔镇 重大食品安全事故应急预案操作手册 二年四月 目录 组织体系 日常管理机构 应急指挥机构 监测与预警体系 监测体系 举报制度 预警体系 报告与通报体系 报告体系 通报体系 应急响应体系 事故级别确定 分级响应 般重大食品安全事故的应急响应Ⅳ级 较重大食品安全事故的应急响应Ⅲ级 重大食品安全事故的应急响应Ⅱ级 特别重大食品安全事故的应急响应Ι级 升级与降级 响应终结 应急处置说明 后期处置 组织实施 责任追究监督实施 附件重大食品安全事件核查通知 附件里岔镇重大食品安全事故应急指挥组织体系图 附件里岔镇重大食品安全事故应急指挥部成员单位职责 附件里岔镇各相关部门食品安全责，结合本单位实际，负责本行政区域重大食品安全事故的日常管理 工作。 应急指挥机构 组成 镇政府重大食品安全事故应急指挥机构由应急指挥部相关成员 单位组成，镇政府应急指挥部办公室设在食品药品监督管理所。 镇政府重大食品安全事故应急指挥部办公室见附件地址镇 经济贸易办公室，邮编，电话。 职责 镇政府应急指挥部 负责相应级别的重大食品安全事故应急处置工作的统领导和指 挥。包括 组织领导事故应急处置工作 事故应急处置重大事项的决策 发布事故重要信息 审批应急指挥部办公室应急处置工作事项等。各村企业部门涉食行业 贯彻落实应急指挥部的工作部署，组织实施事故应急处置工作 及时有效地控制事故，防止事故蔓延扩大 协调解决事故应急处置工作的困难和问题 必要时，决定采取紧急控制措施 向上级部门政府应急指挥部及其成员单位报告通报事故 应急处置工作情况 完成应急指挥部交办的其他任务。 成员单位 根据重大食品安全事故的性质和工作需要，在食品安全委员会成 员单位中确定。镇政府应急指挥部成员单位及职责见附件。 相关成员单位 成立 重大食品安全事故发生后，应急指挥办公室，从专家库中确定相 关专业人员，组成相关成员单位。 职责 当突发重大食品安全事故，应急指挥部办公室急召时，必须在指 定时间到达指定现场 对重大食品安全事故事故举报电话 附件里岔镇重大食品安全事故举报受理单 附件里岔镇重大食品安全事故报告主体与范围 附件里岔镇重大食品安全事故报告通报时限责任主体及程 序 附件里岔镇重大食品安全事故初次报告 附件里岔镇重大食品安全事故阶段报告 附件里岔镇重大食品安全事故总结报告 附件里岔镇重大食品安全事故或事故风险信息通报范围与程序 附件里岔镇重大食品安全事故通报 附件里岔镇重大食品安全事故应急处置工作组组成与职责为全面落实胶州市重大食品安全事故应急预案以下简称应 急预案，确保快速有序高效地开展重大食品安全事故应急处 置工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健 康与生命安全，维护正常的社会秩序，编制本操作手册。 组织体系 日常管理机构 组成 镇食品药品监督管理部门是重大食品安全事故的日常管理机构。 职责 镇食品药品监督管理部门 负责全镇重大食品安全事故的日常管理工作。 组织协调重大食品安全事故应急处置工作，对食品安全事件进 行核查见附件 负责全镇重大食品安全事故信息收集分析报告通报处 置工作 编制和修订里岔镇人民政府重大食品安全事故应急预案 建立镇重大食品安全事故应急处置专家库 协调组织各村企业各部门实施重大食品安全事故应急预案。 各村企业部门涉食行业 参照镇政府食品药品监督管理部门重大食品安全事故日常管理职 级别做出判断与确认。 报告 食品药品监督管理部门根据调查确认结果，向应急指挥部办公室 报告并建议启动应急预案，及时采取控制措施，按规定向上级及相关部 门报告通报事故情况。 启动 成立应急指挥部，应急指挥部办公室启动较重大食品安全事故的 应急响应。 处置 应急指挥部办公室迅速组织有关部门和机构组成事故调查事故 处理医疗救治等应急工作组开展应急处置工作。各单位负责配合应 急指挥部组织有关部门开展应急救援工作。 上级响应 应急指挥部办公室对较重大食品安全事故应急处理工作给予指 导监督，协助解决应急救援工作中的困难和问题。 重大食品安全事故的应急响应Ⅱ级 确认 食品药品监督管理部门接到重大食品安全事故报告后，迅速组织 有关部门，根据事故严重程度做出判断，确认事故级别。 报告 食品药品监督管理部门根据确认结果，向上级报告事故情况，并 提出启动重大食品安全事故应急预案和应急处置工作建议。按规定向 上级及相关部门报告通报事故情况，根据事故发生范围，向毗邻或 可能涉及的相关部门通报情况。 启动 市政府成立重大食品安全事故应急指挥部，市应急指挥部启动重 大食品安全事故应急预案和应急指挥部工作。 处置 镇政府应急指挥部迅速组织有关部门和机构组成事故调查事故 处理医疗救治等应急工作组开展应急处置工作。 上级响应 市政府或市应急指挥部对重大食品安全事故应急处理工作给予指 导援处置能力时， 事故发生地政府或应急指挥部及时报请上级政府同意后，由上级 政府或应急指挥机构启动相应级别的应急响应。 响应的降级 事故危害已经消除，且不会进步扩散的，经启动相应事故级别 的应急指挥机构决定，降低响应级别。 响应终结 重大食品安全事故或相关危险因素消除后，事故相应级别响应的 应急指挥部办公室组织有关专家分析论证，确认危害和风险确实消除 后，向启动响应的应急指挥部提出终止应急处置的建议，经应急指挥 部决定，终止应急响应。应急指挥部办公室根据事故处理汇总情况， 向有关部门提出进步处理意见和建议，对食品安全事故发生单位 责任单位的整改工作进行监督，跟踪处理情况，通报处理结果。应急处置说明 现场紧急处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。发生 事故的单位和当地政府按照应急预案要求，迅速采取控制措施。 超出本级处置能力时，事故发生地及时报请上级政府同意后，由上 级政府或应急指挥机构启动相应级别的应急响应。 跨领域，影响严重的重大食品安全事故的紧急处置，由市重 大食品安全事故应急指挥部办公室组织协调，影响特别严重的报市应 急指挥部决定。 后期处置 组织实施 镇政府村企业涉食行业负责组织重大食品安全事故的善后 处置工作，包括人员安置补偿，征用物资补偿，污染物收集清理 与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人 员，尽快恢复正常秩序，保证监督，协助解决应急救援工作中的困难和问题。 特别重大食品安全事故的应急响应Ι级 青岛市应急指挥部组织实施涉及我市的Ⅰ级应急响应时，市 政府或市应急指挥部在青岛市应急指挥部的指导下，按照青岛市及我市应急预案规定，组织有关部门全力以赴实施应急处置工作。 市人民政府及时向青岛市重大食品安全事故应急指挥部办 公室及有关部门报告处置工作进展情况。 市应急指挥部与青岛市应急指挥部随时保持联系，及时汇报 事故应急处置工作情况。 处置 市应急指挥部办公室负责各项应急措施的组织实施。 立即派出有关人员和专家赶赴现场协调指导现场应急处置工 作。根据需要，成立事故调查事故处理医疗救治专家咨询等工 作组见附件，并迅速投入工作。部署开展应急处置信息发布 工作，将有关事故及处理情况及时报告市应急指挥部，并通报市应急 指挥部成员单位 开通与事故发生地应急指挥机构的通信联系，随时掌握事故动 态 根据有关部门和专家的建议，通知有关应急处置机构随时待命， 为事故发生地应急指挥机构提供技术与财物支持 必要时，组织召集市应急指挥部有关成