共交通是城市社会经济活动和物质结构的重要组成部分，是城市 经济发展和人们生活所必须的公益性事业。它不仅满足城市居民出行的需求， 从种意义上讲它对城市功能的正常发挥起到了定的组织作用。自改革开 放以来，伴随着我国国民经济持续稳定的增长，长期被压抑的城市交通需求 如雨后春笋般的被激发出来，无论是沿海发达城市，还是中西部贫困地区， 均暴露出城市交通建设严重滞后于国民经济发展的矛盾，因而公共交通所具 有的个体交通无法比拟的强大优势也就越来越受到人们的广泛关注。 处理好城市公共交通，不仅关系到城市交通是否畅通的问题，而且也十 分敏感地涉及到城市形象城市面貌投资环境经济建设生活质量社 会安定等问题。因此，在现代城市发展历程中，不少城市采取了诸如发展公 共汽电车大容量快速公共汽车轨道交通建设等等措施，力求改善城 市道路交通面貌，从而极大地促进了我国的城市公共交通发展。 在区域交通蓬勃发展城市经济水平稳步提高城市机动化水平迅速增 长的情况下，城市公共交通面临着十分严峻的局面。在其发展过程中，有许 多问题值得研究和探讨，如城市公共交通与城市的发展问题，城市机动化的发展趋势问题，城市公共交通运营模式的选择问题，城市公共交通基础设施 建设标准问题等等。这些问题涉及到规划投资建设和管理各个方面，需 要比较系统地进行分析和研究，寻求支持科学决策的理论基础和技术方法， 减少决策中的盲目性，提高投资效益，为城市公共交通的发展创造良好的条 件。 城市公共交通发展的政策背景 自年代起，我国政府就明确提出了城市客运交通以公共交通为主的 发展方针，并且先后发布了相关的技术政策和产业政策，为公交事业的健康 发展提供了广阔的空间。 继年建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城，加快结构调整，经济和社会各项事业都取得 了长足发展。 十五期间，全县生产部值年均增长，社会消费品零售总额年均 增长，固定资产投资年均增长，在岗职工工资年均增长，农民人 均纯收入年均增长。 十五期间，临泉县经济发展取得了突破性进展。年全年实现 生产总值亿元，比上年增长。全年财政收入亿元，比上年增 长全社会固定资产投资额亿元，比上年增长金融机构年 末存款余额亿元，比上年增长社会消费品零售总额亿元， 比上年增长农民人均纯收入元，比上年增长。 第章总论 项目概况 项目名称临泉县城市公共交通项目 承办单位临泉县城市公交有限责任公司筹 法人代表张涛 建设性质新建 项目拟建地点临泉县县城城市规划区 建设内容与线路方案 为了进步完善城市服务功能，切实满足临泉县城市公共交通需求，促 进城市健康发展，根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市 公共交通意见的通知国办发号文件精神，结合临泉县城总体规划 及城市发展情况，临泉县城市公交有限责任公司筹拟建设实施临泉县城 市公共交通项目。 项目主要建设内容 在临泉县城南政务新区征地平方米折合亩，建设综合 办公服务用房平方米设置相关管理职能办公室以及职工更衣休息室 食堂维修保养工间洗车间等服务用房，停车场平方米配套建设 变配电给排水消防绿化通讯等公共工程。 购置性能先进的公共交通型中巴车辆，配备自动刷卡系统投 币机电子报站器和车载电视等现代化的公交服务设施。 在设定的公交站点建设港湾式停靠站，配套站台候车亭等设施。 线路与站点设置方案 根据项目建设初步规划，暂定公交线路条，具体路线与站点设置方案 如下 路于寨田桥线路全长约米，起点为城北的于寨，经 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,泉河大桥进入城区，沿光明路直行，沿途经过县百货大楼新华书店知春 游园长途汽车站汽车根据总体规划和临泉县城市性质，以满足临泉县城市公共交通发展的 需要为前提，优先满足城市居民出行，并注重民营工业园区以及重点商贸区 域的发展需要，注意发挥城市道路网络系统的综合优势，切合推进临泉县城 的城市公共交通发展，完善城市服务功能。 坚持高起点高标准规范化的建设原则。综合考虑各种交通方式 换乘枢纽配置，以及与对外交通的衔接，重点确定公共交通结构线网分布 场站布局用地规模建设计划等。努力提高线网密度和站点覆盖率，优化 运营结构，形成干支协调结构合理高效快捷并与城市规模人口和经济 发展相适应的公共交通系统。 提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠方便周到经济舒适的 公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大价格低廉的优势，引导群众选 择公共交通作为主要出行方式。 项目法人简介 临泉县城市公共交通项目的项目法人为临泉县城市公交有限责任公司， 法人代表张涛。 根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见 的通知国办发号文件精神，按照市政公用事业改革的总体要求， 国家鼓励社会资本包括境外资本以合资合作或委托经营等方式参与公共交 通投资建设和经营。在这样的政策环境下，本地区第家民营城市公共交 通经营企业临泉县城市公交有限责任公司的筹建工作正在紧锣密鼓地进行着。该公司的成立得到了临泉县委县政府的高度关注和大力支持。公司 法人代表张涛有着多年的出租车运营和管理经验，项目建设所需资金也已通 过招商引资方式得到落实。 临泉县城市公交有限责任公司将紧紧围绕以人为本，回报社会，以社 会效益带动经济效益的经营宗旨，高起点高标准开展城市公共交通服务， 着力打造文明高效热情周到的城市公交经营企业形象，努力为临 泉县的城市建设和经济社会发展服务。 项目建设背景 公共交通是城市公用事业的重要组成部分，作为城市的基础设施之， 在经济建设和广大人民群众的生活中起着举足轻重的作用。随着经济社会发 展和城镇化进程南站等，终点为城南的田桥。 路民营工业园张营线路全长约米，起点为城东的民 营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所县 国税局供电公司交通局公安局肉联厂等，转环城西路，经流鞍河西 大桥西行，终点为城西的张营。 路民营工业园城中北路线路全长约米，起点为城东 的民营工业园，跨环城东路进入城区，沿前进路西行，沿途经过临泉变电所 县国税局供电公司交通局公安局等，转城中南路北行，途经县政府 人民医院，邮政局等，终点为位于城中北路的临泉县委。 路县广电局烈士纪念馆线路全长约米，起点为城南 部的县广播电视局，沿城中南路北行，沿途经过县二中县质监局自来水 厂农发行县政府人民医院，邮政局等，转人民西路东行，途经国际大 酒店阜临小学教育电视台百货大楼县医药总公司建设局农机公 司中医院，终点为城东北部的烈士纪念馆。 项目运营期可以根据临泉县城市建设和发展情况灵活调整公交运行路 线。 项目投资及资金筹措 本项目工程总投资为万元，其中工程费用为万元，工程 建设其他费用万元，项目预备费用为万元，流动资金万元。 项目所需资金全部通过招商引资筹措。 项目主要经济技术指标 项目运营后，将沿临泉县城主要干道初步形成东西南北横竖贯通四通 八达的城市公共交通网络，预计年客运量万人次，年可实现运营收入 万元，总成本费用万元，年利税万元，所得税后净现值万 元，税后内部收益率为，投资利润率，盈亏平衡点。 编制依据 编制依据 投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版 关于优先发展城市公共交通的意见国办发号 建设部关于优先发展城市公共交通的意见建城号 临泉县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 临泉县城总体规划 城市公共交通站场厂设计规范 阜阳统计年鉴 项目单位提供的有关资料 编制原则 施的出台，对于加快促进城市公共交 通事业的发展具有十分积极的影响。在这样的背景下，临泉县城市公交有限 责任公司提出了本项目的建设方案。 项目建设的必要性 是加强城市服务功能，提高临泉城市竞争力的需要 城市的竞争力是城市发展的重要条件。经济全球化的发展，使国与国之 间城市与城市之间企业与企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争不 仅取决于企业自身的技术水平经济实力等因素，而且取决于城市的经济环 境，包括城市公共服务功能的完善程度。城市公共事业是城市的竞争手段和 竞争力的重要表现，而城市公共交通是城市公共事业的重要内容之，加强 城市公共交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要的作用。随着临泉县城镇化水平的不断提高，临泉县城交通拥堵群众出行 不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。城 区公共交通网络建设的滞后，已经成为成为制约临泉县城城市发展的主要瓶 颈。本项目的建设，是临泉县加强城市服务功能，提高临泉城市竞争力的需 要，对于整个临泉县的城市发展具有十分重要的现实意义。 是进步改善投资环境，扩大对外开放的需要 城市公共事业不仅是城市存在和发展的重要基础，也是外商评价个城 市投资环境好坏的重要内容。城市同农村区别的个重要方面，是基础设施 和公共事业的发展水平不同新建或扩大个城市，总是基础设施和公共事 业先行。个城市的公共事业发达，现代化程度高，预示着它有很大的发展 潜力，这也将是吸引外商投资的个重要方面。临泉县紧邻阜阳市，随着阜 阳市城市辐射能力的增强，城市的进步拓展，临泉县必定融入阜阳大城市 区，有利于临泉县进入国内外市场，参与地区内产业专业化分工协作的优越 条件，开阔临泉县发展的视野，立足于临泉区域比较优势发展特色经济，参 与世界经济的全球化和地方化，但相对滞后的城区公共交通网络建设，将对 临泉进步扩大对外开放产生不