事业的发 展，具有重要的战略意义。 企业奉行诚信务实合作创新的企业精神和以人为本实 现共赢的企业核心价值观，着力塑造诚信万正创新万正责任万正和谐万正的企业新形象，使企业加快发展的步伐，实现打造万正品牌， 建设长寿企业的战略目标。 企业法人代表武世荣，男，汉族，生于年月日年 月肄业于清华大学研究生进修班，政工师，万正投资集团总裁，内蒙古自 治区劳动模范优秀中国特色社会主义事业建设者内蒙古自治区优秀民 营企业家内蒙古政协委员鄂尔多斯市人大代表政协鄂尔多斯市委员 会常委鄂尔多斯市工商业联合会副会长。 年筹办东胜市羊场壕乡糖酒批发部任总经理。 年创办东胜世荣商贸公司任执行董事。 年创办伊经霍洛旗荣原经贸公司任执行董事。 年底至今任鄂尔多斯酒业集团总裁。 年月组建包括酒业集团在内的万正投资集团任总裁，仍兼任万 正投资集团有限公司鄂尔多斯酒业集团有限公司等企业的法人代表。 年武世荣的公司被评为全国优秀乡镇企业年底应企业和 政府的要求收购了东胜市国营制酒厂，组建了酒业集团，使个连年亏损 的小企业变成了当地纳税大户，酒业公司被评为纳税先进单位，正由于他 有着强烈的社会责任感，所以才有了收购酒厂从事公路建设投资等系 列重大举措。 七项目概况 旧路概况 国道旧线为二级公路，实际按三 最大纵坡处 二路基路面 路基土石方计价方 路基宽度米 路拱坡度 排防圬工量 沥青混凝土路面 三桥梁涵洞 特大桥米座 大中桥米座 小桥米座 涵洞道 四路线交叉 互通立交处均含预留处 分离立交处 通道道 五支线工程 公路等级级级三级级三级级三级 路线长度公里 大中桥米座 小桥米座 涵洞道 六占地拆迁 占地亩 拆迁 七工程造价 工程总造价亿元 根据以上分析论证，本报告东胜至察汗淖段公路确定线方案为推荐 方案。由于国道线级公路已经在年开工建设，目前路基和桥 第章申报单位及项目概况 项目名称 国家高速公路网荣成至乌海公路东胜至察汗淖段公路建设项目 二建设单位 鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司 三项目建设地理位臵 鄂尔多斯市东胜至察汗淖 四项目建设内容 高速公路公里 五项目提要 国道高速公路是贯通中国北方东西走向的条公路运输大动脉， 国家以列入改造计划，内蒙古自治区人民政府为了加快区域经济发展步 伐，决定提前以形式动工，在内蒙古自治区境内进行建设。鉴于当时 鄂尔多斯市经济发展情况和本项目交通流量及其特性，经研究分析，确定 东胜至察汗淖段公路全线按四车道级公路标准建设，推荐采用设计速度 路基宽度的技术标准。 年月日交通部公布了国家高速公路网规划，明确了本项目 在国家高速公路网中的功能定位。本项目是国家高速公路网规划中条 东西横线的第条，即荣成乌海公路万元。资金筹措方案是 企业自筹万元，申请银行贷款万元。 年月日，鄂尔多斯市人民政府与万正投资集团内蒙古鄂 尔多斯酒业集团签订了授权建设协议。集团并组建了专业公司，建设本 项目，专业公司名称是鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司。 六申报单位概况鄂尔多斯市万正公路服务有限责任公司是万正投资集团专门从事公 路投资建设的专业公司，组建于年月日，企业注册号 注册地址内蒙古鄂尔多斯市东胜区达拉特南路 号，注册资本万元，其中内蒙古鄂尔多斯酒业集团有限公司投入 万元，万正投资集团有限公司投入万元，内蒙古万正房地产开 发有限责任公司投入万元，鄂尔多斯市恒安建筑安装有限责任公司 投入万元，鄂尔多斯市民生广场商贸有限责任公司投入万元， 内蒙古振东汽车贸易有限责任公司投入万元，内蒙古天誉投资有限公 司投入万元，新增股东鄂尔多斯市东新城市建设投资开发有限责任 公司万元。万正投资集团占投资比例内蒙古天誉投资有限公司 占投资比例。企业经营范围为公路投资建设公路收费经营，企业在 银行没有贷款，尚未进行信用等级评定。 集团实行统化管理，集团总机构设有人力资源处，对集团各公司人 士实行统管理统配备，集团设供应处，对各公司的采购实行统管理， 集团设财务处对各公司的财产资金实行统监督，集团设企管处，建立 集团的和各公司的管理制度如岗位责任办公财产财务劳保薪 金福利计划监测安全生产等，并实行统考核。集团制度的特 点主要有计件工资考核工资和能进能出的用工制度，能上能下的用人 制度等。 的段，是国家重点公路建设规 划十三纵十五横中的第四横。也是内蒙古三横九纵十二出口 布局规划的重要干线，无论从国家还是从内蒙古自治区公路网角度出发， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目都具有非常重要的战略地位。 近几年全国经济的高速发展，内蒙古自治区成为全国经济增速最快的 地区，而鄂尔多斯市凭借其特有的资源优势，更是走在了内蒙古自治区经 济发展的最前端。据统计测算，年鄂尔多斯地区人均已经达到了 多美元。根据鄂尔多斯市国民经济和社会十五规划，十五 期间全市生产总值年均增长。快速发展的经济，促使国道线交通 量迅速增长，年达到了辆日折算小客车。 随着荣成至乌海高速公路内蒙古境内的十七沟至大饭铺公路计划在 年开工建设，大饭铺至东胜高速公路在年建成，为完善国家高 速公路网，加快沿线地区矿产资源开发和旅游业的发展，同时为更快的建 设国家能源开发新基地，扩大鄂尔多斯市的资源流通，有必要提高国道 线的建设等级。 因此，为了适应鄂尔多斯市经济发展以及满足当地交通量快速增长和 高速公路网的需求，把国道线由级公路调整为高速公路势在必行。 本项目虽然在建设时按级公路标准实施，但为了便于后期改造成高 速公路，其平纵线形路基宽度满足调整为高速公路的要求，全线的通道 互通立交等构造物次建成，故目前正在实施的级公路完全具备改造为 全封闭全立交的高速公路的条件。 恳请国家发改委按高速公路进行核准。 本段从东胜至察汗淖段全长为公里，按照可行性研发报告估算， 总投资为亿元，平均每公里造过新建连接线与泊江海子镇及苏布尔嘎乡相连。再经高家湾，为避绕阿 彦布鲁西村下湿地，路线自杨家壕村南通过，经乌素加巴阿门其日格， 在古城梁四队设臵锡尼镇互通式立体交叉，通过新建连接线在 锡尼镇南侧与现国道线连接，尔后在四十里梁北公里上跨省道 线，尔后在旧土路北侧与之平行布线，经木花稍在乌素加汗处预留 道劳互通，经乌兰素哈达图，在水泉子三队上跨现线，之后逐渐与 方案靠近，在上跨测设完成的东胜至乌海铁路前与方案重合 ，之后路线方案与方案相同。此段路线地形平坦开阔， 地质条件较好，盐湖碱湖较多，路线应尽量避绕。路线总体走向为东西 方向。本方案按双向四车道高速公路标准设计，设计行车速度公里小 时，路基宽米，路线全长公里。全线有大中桥座，共长 米，小桥座，共长米，分离立交座，涵洞道，通道道。 最小平曲线半径米，直线最大长度米。 方案连接线的设臵 泊江海子连接线长公里，按新建三级公路标准设计，设计行车 速度公里小时，路基宽米。 锡尼镇连接线长公里，按级公路幅标准设计，起点至阿日 斯楞图段公里在原锡尼镇至阿门其三级公路的基础上改建，其余新 建。设计行车速度公里小时，路基宽米。 乌兰镇连接线长公里，按级公路幅标准设计，设计行车速 度公里小时，路基宽米，利用原乌兰镇连接线三级公路，路 基宽米改建。 各备选方案的优缺点 线方案北线方案 主要优点 路线靠近杭锦旗旗政府驻地锡尼镇及东胜区重要的旅游开发项目世 珍园旅游区，锡尼镇为杭锦旗的政治经济文化中心，该方离资源富集地区，不利于吸引交通量。 方案评价本方案处在两方案之间，适当的照顾了地方的利益同时也适 当的缩短了运营里程降低了运营费用。 线方案南线方案 主要优点 路线较方案顺直，比方案短公里比方案短公里。 本方案工程总造价低，较方案投资低亿元较方案投资低 亿元。 路线土石方数量较两方案少。 本方案符合国家高速公路网的整体规划，全线线形优美流畅，平面 指标高。 主要问题 路线距离锡尼镇较远，需要为锡尼镇修建长公里的连接线，不 利于拉动地方经济。 路线所经地区比较荒凉，远离资源富集地区，不利于吸引交通量。 方案评价 本方案最大的好处是路线短捷顺畅，运营费用低同时工程造价低， 投入较少，符合国家高速公路网整体规划。 方案比较及推荐意见 综合以上对三个方案的定性分析，结合路线方案比较表对三个方案的 定量分析。三方案在平纵面路基土石方及占地拆迁上相差不大， 而方案即照顾了地方的利益，同时较方案缩短了运营里程降低了运 营费用，方案优于方案方案虽然对地方的经济发展及资源开发不 利，但其较方案更加缩短了运营里程降低了运营费用，符合国家 高速公路网规划的总体要求，同时很大程度的降低了工程总造，故方案 优于两方案。 路线方案比较表 序 号项目单位方案方案方案备注 路线 公路等级级高速公路高速公路高速公路 设计行车速度 路线长度公里 路线增长率 平曲线最小半径米处 最大直线长度公里对鄂尔多 斯市的旅游业及杭锦旗锡尼镇的城市建设与发展有较大的促进作用。 路线服务人群较方案多，尤其在杭锦旗境内，对锡尼镇周边及 其北部人口较为集中的乡镇如浩绕柴达木苏木夭斯图苏木巴音乌素镇 等区域经济及交通需求更为有利。 本方案距离其辅道现国道较近，更能发挥辅道的功能，方便出入 高速公路。 本方案地形较方案平缓。 全线线型优美流畅，平面指标较高。主要问题