，具有显著的社 会效益，项目建设具有必要性。 本工程选址于永嘉县乌牛镇上三房村，建设条件具备，校园规划 总建筑面积，其中期建设建筑面积。 本工程建设资金落实。综上所述，本项目的建设十分必要，具有合理性和可能性，现建设的 为期工程，建议上级有关部门给予支持。 第二章项目背景及建设必要性 乌牛镇概况 区域介绍 乌牛镇是永嘉县的东大门，东靠乐清市，南临瓯江，西接瓯北，北连 上塘。全镇面积平方公里，呈带状南北走向，南低北高，北部为 山区，其中山地占，水域面积占，耕地占。全镇辖 个行政村和个居委会，总人口万其中外来人口万。 年，全镇完成工业总产值亿元，同比增长财政总收入 万元，同比增长规模以上企业家，实现产值亿元，同比 增长外贸出口亿元。 纵观乌牛改革开放经济发展的历史和现状，乌牛具有四大显著的特 点区位条件优越。乌牛镇地处永乐交界瓯江口畔，位于温台甬高 速公路温州大桥北侧，国道临镇而行，正建的温州绕城高速和甬台温 铁路贯穿乌牛，规划中的杨府山七都乌牛大桥，更加拉近乌牛同温州的 距离。从乌牛驱车分钟可到达中国低压电器城柳市中国泵阀之乡 瓯北，分钟可到达温州火车站温二小学迁建是落实教育优先发展的战略地位，确保教育 适度超前发展，坚持教育要面向现代化面向世界面向未来，走改 革创新之路，全面推进素质教育，努力构建个充满生机与活力的适应 社会主义市场经济体制和社会全面进步需要的符合教育规律的社会主义 教育体系，为构建永嘉县教育强县基本实现教育现代化奠定坚实基础。 乌牛镇仁溪第二小学的现有占地面积和建筑面积远远不能达到国家完全 小学校的要求，这无论是对学校自身发展，还是对永嘉县教育事业发展和 城镇建设都是十分需要的，有利于为社会主义培养更多的现代化人才，项 第章总论 项目概况 项目名称永嘉县乌牛镇仁溪第二小学迁建工程 建设单位永嘉县乌牛镇仁溪第二小学 法人代表胡兴无 项目选址永嘉县乌牛镇上三房村 编制依据 永嘉县永嘉县乌牛镇仁溪第二小学校园规划总平面图 永嘉县教育事业十二五发展规划 国家省相关规范法规 建设单位提供的相关资料。 建设单位简介 永嘉县乌牛镇仁溪二小是永嘉县于年秋季，率先在乌牛镇试点 校区办学模式而建立起来的所新学校。年秋季，永嘉县教育局针 对永嘉县的教育现状，微型学校多，而目前又无法撤并，教育资源浪费， 小学校无法开齐开足课程，学生无法享受到优质的教育资源的现实，率先 在乌牛镇试行校区办学模式，实行教育资源整合，合理教师配置，将原来 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的三所小学撤并为所上 秀的专职教师实行走教，使原先各校区无法开设的计算机音乐体育等 科目得到了开齐开足，学生享受到优质的教育资源。 实行小班化教学，促进学生全面发展，提高教育质量由于学生的逐年 减少，各个班级的学生数都在人以下，形成了农村的自然小班，为了 提高学生的学习积极性，促进师生的交流和合作，从而提高教育教学质量， 在年乌牛镇实行了农村小班化教学的研究，我校率先成了试点的学 校。经过几年的研究实践，逐渐摸索出套适合我校实际的教学方法， 学生的课堂合作意识增强了，学习的积极性与主动性都有明显的变化，学 生的课堂表现机会增多了，表现欲也增强了，学习的效果明显提高。 学校的校园文化建设颇有特色各个校区的校园文化建设都有自己的 特色，马岙校区的古诗文教育，乌牛早茶的研究，大课间活动开展的有声 有色上三房本部的学生礼仪教育，横屿校区的学生行为养成教育，特色 中队建设等都很有特点，上三房本部在学生体育达标活动中成绩斐然，曾 获温州市先进单位。 随着学校进步发展，破旧的仁溪第二小学校舍，旦遇到大风暴雨， 校舍就会被淹没崩塌的危险，经常学生不能上下学，不能再使用，成为 危房，急需拆建。 主要经济技术指标 主要经济技术指标 序号项目内容单位指标备注 班级规模个 总用地面积 征用土地亩 总建筑面积 项目投资万元 建筑密度 容积率 绿地率 主要结论 本工程分期进行，本项目将从根本上改善学校教学环规模的学校，有利于学校管理质量的提高。 永嘉县乌牛镇仁溪二小现在有个校区，每个校区的规模都很小，学 生总数只有人，每个班级大部分都只有人以下，教师数人，有 个班级。自从开始实行校区办学后，我们采取了教师的走教，将每个 校区的音乐美术体育信息技术等学科的专职教师到另外的校区进行 上课，使各个校区的课程都开齐开足了，学生能享受到优质的教育资源。 目前三个校区拥有教学小平台套，计算机台。三个校区在校园环境 卫生校园文化建设学生行规管理等方面都卓有成效，在学区的的评比 中获得优秀奖。学校非常重视安全教育，多年来，学校没有发生起安全 事件，在永嘉县平安校园创建中被评为合格学校。 试行校区办学模式，实现统管理。自年秋校区试点工作以来， 学校实现了四个统是统了学校管理制度，三个校区废除了原先的 管理制度，重新讨论制定了套管理制度，适用三个校区二是统了教 育教学管理，统开展各种教研活动三是统了财务，三个校区的财务 实行统筹管理，统调配，统收支，统预算核算，实行支笔审批 四是统了行政管理和学生管理，三个校区施行套管理班子，设校长 名，校区不再设校长，而是只设校区主任人，大大减少了管理人员，提 高了管理效率，减少了管理成本，使更多的教师投入到教学第线。在学 生管理方面，各个校区统开展学生活动，促进学生的横向与纵向的交流，有利于培养学生的竞争意识。施行校区办学后，我们合理配置教师，将优分发挥在外乌牛人的作用，变 乌牛人经济为乌牛经济。以市场为导向，以旅游开发为突破口，挖掘三产 发展潜力。重点规划宗教文化日游线路，建设林曦明纪念馆，接轨 中雁荡景区。 项目背景 世纪是人类资源竞争日益激烈的世纪。教育作为经济和社会可持 续发展的驱动力，同时教育水平历来也是个城市文明程度的象征。在人 才培养知识创新知识传播及推动知识应用方面发挥着基础性先导性 和关键性作用，它将着眼于现代化着眼于世界着眼于未来。 为了进步加快温州市教育现代化建设步伐，中共温州市委和温州市 人民政府先后发布关于加快温州教育现代化建设的若干意见关于加 快基础教育改革与发展的决定等文件，提出要按照增加数量扩大规 模调整布局结构体制多元分批实施的原则，大力发展农村义 务教育，规模办学已成为教育改革的趋势，乌牛镇仁溪第二小学现有学校 楼房年久失修，已严重影响学校正常工作的顺利开展，为了保持趋势良好， 县政府决定迁建乌牛镇仁溪第二小学。 项目建设必要性项目建设符合中共中央国务院颁发的中国教育改革和发展 纲要以及我国教育九五计划和年发展规划，符合中华人 民共和国职业教育法的要求。 党的十届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为 世纪教育事业的振兴奠定了坚实基础。但是，我国教育发展水平及人才培 养模式尚不能适应现代化建设的需要。主要是国民受教育总体水平较低， 教育体制改革还不能实现社会主义现代化的项具有战略意义的基础建设，而且对于 进步巩固以工人阶级为领导的工农联盟为基础的社会主义制度具有特 殊重要的意义。因此，必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地 位，必须高度重视和大力发展中小学教育。 因此本校迁建是符合国家教育发展政策的。 是实施科教兴县战略，加快乌牛镇教育事业发展的需要。 保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位作为基础设施 建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。浙江省人民政府关于 加快基础教育改革与发展的决定也明确提出，要进步改善办学条件， 健全经费保障机制，多渠道加大基础教育投入，努力使基础教育总体水平率先接近世界中等发达国家水平。 近年来，随着我县教育事业的发展，于年秋季成立的永嘉县乌 牛镇仁溪二小原有校舍已经不能再使用，成为危房。已经不能满足教学需 求，制约辖区内小学阶段教育水平的发展，教育教学质量难以提高，办学 效益不高的问题比较突出，定程度上制约教育事业的整体发展。 有利于整合教育资源，提高教育教学质量，建设和谐社会。 为全面贯彻全国教育会议的精神，在永嘉实现高水平高质量小学教 育，率先走向现代化，必须加大教育投入。迁建乌牛镇仁溪第二小学是适 应发展和改革的需要，为该县高水平高质量的教育创造了必要条件，同 时它也是当地经济和社会发展的必然要求，是势在必行迫在眉睫的。也 是实施永嘉县教育发展第十二个五年计划的必然要求 乌牛镇仁溪第很好适应社会主义市场经济和面向二十世纪的需 要。 根据中华人民共和国教育法中国教育改革和发展纲要，需要 采取坚决有效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投 入，使教育与我国经济和社会协调发展，使教育始终处于忧先发展的战略 地位。 中央明确指出，教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先 导性全局性的作用，要适度超前发展。这是党中央高瞻远瞩未来世界 经济社会发展趋势后作出的科学决策，是从全局对教育工作提出的要求。 十二五期间，国家要在新的起点上，保持较快的发展速度，使经济发 展更多转向依靠科技进步和提高劳动者素质上来，必然要求教育加快发 展。 加快教育发展，是由现阶段我国国情所决定的。把沉重的人口负担转化为人力资源的优势，是教育在整个社会主义初级阶段的基本任务。人口 众多，人力资源素质相对低下，仍是我国的基本国情之。目前我国人均