1、“.....国家在全国 范围内紧急动员，统调配各类药品物资和医疗救护人员，并安排了超过 亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构密切配 合，最终夺取了抗击非典的阶段性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件 不足的薄弱环节，特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能 适应现代医学要求。为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例国务 院第号令，国务院办公厅转发了国家发展改革委员会卫生部突发公共 卫生事件医疗救治体系建设规划国办发号，明确将加强政府对 公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公 共卫生预警机制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构 建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。截止目前，国家 已安排亿元专项资金用于疾病预防控制体系的建设，同时，按照国务院的 要求......”。

2、“.....并抓 紧研究制定突发公共卫生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整 体救治能力。年月日全省防治非典工作会议上提出工作规划，全省 将投资建设个县以上高标准的疾病预防控制中心。为此，山东省政府出台 了关于。 三按照有关要求合理确定清洁和污染区的平面关系，行政办公实验和 配套设施之间的关系。 四场址内交通组织，应坚持功能适用性原则，满足快速反映需要，重点 做好内部交通组织和安全疏散的原则。 五除特殊要求的房间，全部采用自然采光和通风，做适当的隔声处理， 以保持安静的办公实验环境。 六立面设计力求构思独特，造型新颖，美观大方，要适应城市发展的需 要，美化城市容貌。 七结构方案做到经济合理，在设备和建筑材料的选用上，应兼顾美观可 靠，又经济节能，合理布臵消防安全设施......”。

3、“.....现有干部职工人。全站设流 行病计划免疫卫生监督学校卫生职业卫生健康教育检验等科室， 承担历城区疾病预防控制公共卫生监督监测和服务的公益性事业单位，主 要职能包括疾病预防与控制卫生监督监测检验与评价健康教育与促进 应用研究与指导技术管理与服务等，基职责是依据中华人民共和国传染病 防治法食品卫生法职业病防治法公共场所卫生管理条例化妆 品卫生监督条例学校卫生工作条例放射线同位素射线装臵放射保护条 例生活 历城区卫生防疫站自成立以来，由于投入不足，原有设施直未得到很好 地改善，科研办公条件十分简陋，办公场所十分拥挤......”。

4、“.....此种状况 已极不适应当前疾病预防控制新形势的要求。此外，自去年非典疫情以后，国 家和省对各地疾病预防控制机构的建设提出了具体要求，山东省政府下发了 关于加强全省疾病预防控制和传染病救治体系建设的意见鲁政发 号，山东省发展计划委员会山东省卫生厅山东省财政厅联合下 发了山东省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法鲁卫规财发 号和山东省疾病预防控制和医疗救治体系项目建设规划方案鲁 计社会号。为贯彻落实国家及省对加强和完善疾病预防控制体系建 设工作的要求，历城区卫生防疫站疾病预防控制中心拟在原址进行新建， 项目建成后将成为集传染病监测公共卫生突发事件应急处理慢性病预防医 学诊疗卫生检测检验公共卫生信息网络从业人员健康检查儿童预防接 种行政办公于体的疾病控制和公共卫生监测机构，将充分发挥疾病预防控 制机构应对公共卫生突发事件的职能作用......”。

5、“.....促 进经济发展，维护社会稳定。 项目提出的理由 符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设的要求 年春暴发的非典型肺炎，在极短的时间遍布全球范围并迅速 传播。根据世界卫生组织的统计数据表明饮用水卫生监督管理办法突发公共卫生事件应急条例等卫生 法律法规开展卫生监督监测工作，研究制定全区疾病预防控制对策，落实卫生 管理措施，改善公共卫生状态，有效控制疾病对人类的侵害，应对切突发公 共卫生事件，维护社会正常的生产和生活秩序，保护人民群众的生命安全和身 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 体健康，为全区经济和社会发展服务......”。

6、“.....党和政府对疾病预防和卫生防疫工作直给予了高度重视，我 国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，历城区的公共卫生事业同全国样 也取得了长足的发展。常见传染病得到了较好的控制，有效地预防和控制了重 大传染病的暴发流行，主要传染病的发病率和死亡率均维持在较低水平，群 众健康水平明显提高。传染病发病率由六十年代初期的万降至 年的万，死亡率由年代初期的万降至年的 万。全区基本消灭和有效控制了曾危害人民身体健康的疟疾丝虫病 地方性氟中毒碘缺乏病肠道寄生虫病等疾病染性疾病占死亡总数的比例却在上升。 目前，全区病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒携带者近万人，丙肝病毒携带者 占，流行性出血热的发病总数居高不下，结核病性病意外伤害等也 呈现上升趋势......”。

7、“.....面对疾病预防控制 所面临的严峻形势，历城区目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。 专业队伍力量薄弱，应对突发性重大疾病灾害能力较低 历城区目前卫生防疫队伍不仅数量严重不足，而且疾病预防控制机构内部 结构不合理，全区从事疾病预防控制人员不足人，区卫生防疫站从事疾病 预防控制人员不足人，专业结构不尽合理，当突发的重大疾病暴发和流行 时，应对能力较为薄弱。 技术储备能力不足，无法解决公共卫生疑难和关键问题 对于疾病控制预防所需的药品消毒产品个体防护用品疫苗生物制 品诊断试剂标准品病毒株血清和细胞等物资，由于缺乏资金和政策， 区疾病预防控制部门尚未有建立个统管理的长期战略贮备库。面对重大疫 情的发生，将完全处于较为被动状态，应对处理能力低。 公共卫生信息与统计系统不健全，网络建设不完善 公共卫生疫情信息系统管理分散......”。

8、“.....数据库容量和兼容 性较差，统计软件功能不能适应疫情报告的需求和政府决策的需要，信息资料 利用的敏感性和时效性差。 由此可见，加强疾病预防控制机构设施建设，完善疾病预防控制服务体系 具有广泛的社会需求，是当前和今后段时期内的重要建设任务。 第二节建车线路，交 通十分便利。 四公共设施条件 给水场区内现有历城区卫生局防疫站正在使用的自来水供水管网， 项目建设用水可直接引用。 排水场址内现有污水和雨水排放管网，污水经处理达标后排入洪楼 南路市政污水管网，雨水经汇集后排入洪楼南路雨水排放管网。 供电场区内现有目前正在使用的供电设施，容量为，项目用 电可直接接入。 通讯项目拟建场址目前通讯配套设施齐全，项目建设时可向电信部 门申请接入。 五施工条件 场址现有建筑物约平方米，建设时须全部拆除，场址内水电设施齐 全，交通便利，施工条件较好......”。

9、“.....在满足总体规划的前提下， 充分考虑平面布局的灵活性和变通性，最大限度地满足各种使用功能的要求。 二根据场址地形特征，建筑布局应充分考虑场址周边环境，力求总体布 局合理，减少内部工作相互交叉干扰，方便紧急状态下的应急控制，提高应变 能力，避免对外界的干扰设规模 根据国家计委卫生部关于疾病预防控制机构建设指导意见和山东 省疾病预防控制和医疗救治体系建设项目管理办法要求，本项目建设规模为 项目规划用地平方米，总建筑面积平方米，其中办公区为 平方米......”。