1、“.....累计报告非典型肺炎患者 人，死亡人，共有个省市曾报告有非典病例，国家 在全国范围内紧急动员，统调配各类药品物资和医疗救护人 员，并安排了超过亿人民币的非典防治资金，各级疾病预防 控制机构和医疗卫生机构密切配合，最终夺取了抗击非典的阶段 性胜利。但也暴露出处理突发性公共卫生事件不足的薄弱环节， 特别是疾病控制能力和经验不足，疾病控制和医疗设施不能适应 现代医学要求。为此国务院发布了突发公共卫生事件应急条例 国务院第号令，国务院办公厅转发了国家发展改革委员 会卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划国办 发号，明确将加强政府对公共卫生和防治传染性疾病的责任，加大政府对公共卫生投入，建立和完善公共卫生预警机 制和应急指挥系统，健全疫情报告信息网络，加快各级防治机构 建设，完善疾病预防控制体系列为我国当前卫生工作的重点。截 止目前......”。

2、“.....同时，按照国务院的要求，国家将努力在年底前建 成省地县三级疾病预防控制网络，并抓紧研究制定突发公共 卫生事件医疗救治体系的建设规划，面向长远提高国家整体救治 能力。年月日全省防治非典工作会议上提出工作规划， 全省想通过该项目建设，为加强疾病预防体系建设， 提高应急控制能力提供强有力的物质基础。 第二节建设规模 县属省个经济欠发达县。按省发改委省卫生厅制 定的建设标准，结合县卫生事业发展现状及县地方病职业病 等防控任务较重的实际，参照对西部经济较发达地区的要求，在 全国疾病预防控制机构工作规范和国家计委卫生部为西部 地区疾病预防控制机构制订的建议标准基础上，另增加左右 的建筑面积确定为建设标准。 项目用地共划拨用地平方米。 建筑面积总建筑面积平方米，为疾控中心综合实 验楼......”。

3、“.....是政府设臵的 公共卫生事业机构，中心设疾病控制科疾病控制二科卫生 监测与评价科办公室健康教育预防医学门诊检验等科 室。在县卫生局领导和上级业务部门的指导下，承担辖区内疾病 预防与控制卫生监督监测检验与评价健康教育与促进应 用研究与指导技术管理与服务等，其职责是依据中华人民共和 国传染病防治法食品卫生法职业病防治法公共场 所卫生管理条例化妆品卫生监督条例学校卫生工作条 例放射线同位素射线装臵放射保护条例生活饮用水卫生 监督管理办法突发公全县基本消灭和有效控制了曾危 害人民身体健康的疟疾丝虫病地方性氟中毒碘缺乏病肠 道寄生虫病等疾病。 县卫生防疫站自成立以来，由于投入不足，原有设施直 未得到很好地改善，科研办公条件十分简陋......”。

4、“.....已成为制约科研影响服务工作水平和突发公共卫生事件应 急处理能力提高的主要因素，年月成立县疾病预防控制 中心后，此种状况没有得到根本改变，现已极不适应当前疾病预 防控制新形势的要求。此外，自年非典疫情以后，国家和 省对各地疾病预防控制机构的建设提出了具体要求，省政府下 发了省疾病预防控制机构建设指导意见，省卫生厅关于 进步调整疾病预防控制体系和传染病院建设方案的通知， 省发改委关于下达省疾病预防控制机构和传染病院区建设 工程年度实施计划的通知。为贯彻落实国家及省对加强和 完善疾病预防控制体系建设工作的要求，县疾病预防控制中心 拟实施迁建工程，项目建成后将成为集传染病监测公共卫生突 发事件应急处理慢性病预防医学诊疗卫生检测检验公共卫生信息网络从业人员健康检查儿童预防接种行政办公于 体的疾病控制和公共卫生监测机构......”。

5、“.....切实保障人民群众健康与 安全，促进经济发展，维护社会稳定。 项目提出的理由 符合国家和省关于疾病预防控制和传染病救治体系建设 的要求 年春暴发的非典型肺炎，在共卫生事件应急条例预防接种工作 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,规范疫苗流通与预防接种管理条例等卫生法律法规开展卫 生监督监测工作，研究制定全县疾病预防控制对策，落实卫生管 理措施，改善公共卫生状态，有效控制疾病对人类的侵害，应对 切突发公共卫生事件，维护社会正常的生产和生活秩序，保护 人民群众的生命安全和身体健康，为全县经济和社会发展服务......”。

6、“.....党和政府对疾病预防控制工作直给予了高度重 视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，县的公共卫 生事业同全国样也取得了长足的发展。常见传染病得到了较好 的控制，有效地预防和控制了重大传染病的暴发流行，主要传染病的发病率和死亡率均维持在较低水平，群众健康水平明显提 高。传染病发病率年万，年 万，年万，年万，年为 万，年万，由年万降 至年的万，死亡率由年代初期的 万降至年的万利，高等级公路 无需中转即可直达各乡镇，与居民区也有定的距离。各种管线 绿化通讯，水电等基础配套设施均已进入新区统规划，是较 为理想的场所。 四建设条件 场地内供水供电通讯等基础条件齐全......”。

7、“..... 六主要技术经济指标表主要技术经济指标汇总表 序号项目单位主要技术经济指标 规划用地面积平方米 二总建筑面积平方米 实验用房面积平方米 行政用房面积平方米 业务用房面积平方米 保障用房面积平方米 配套设施面积地下层 三项目总投资万元 第二章需求分析与建设规模 第节需求分析 解放前，县由于国衰民穷，战乱频繁，加上当时防疫力量 薄弱，血吸虫病流行历史早，危害极为严重。年首次确诊 病例，到年全县累计患血吸虫病人人死亡人， 全县有许多自然村成为无人村。受血吸虫危害而造成田园荒芜， 妻离子散的悲剧到处可见。 新中国成立后，县先后成立了防疫爱国卫生血吸虫防 治委员会等领导组织和各类卫生防疫专业机构。通过采取各种有效的综合性防治措施，逐渐遏制住各种传染病的蔓延。年 月日，省卫生厅公布县达到基本消灭丝虫病标准 年月日......”。

8、“.....省卫生厅公布为基本消灭疟 疾县年省政府地方病领导小组公布县为基本控制地甲 病县。 近几年，县传染病呈稳中有降的趋势，但发病形势仍不容 乐观。以乙肝为患 者中乙肝及其病毒携带者近万人，丙肝病毒携带者占， 流行性出血热的发病总数居高不下，结核病性病意外伤害等 也呈现上升趋势，周边地区的艾滋病发病呈现快速增长趋势。面 对疾病预防控制所面临的严峻形势，县目前还没有形成较完善 的预防战略和预防体系。 专业队伍力量薄弱，应对突发性重大疾病灾害能力较低 县目前卫生防疫队伍不仅数量严重不足，而且疾病预防控 制机构内部结构不合理，全区从事疾病预防控制人员不足 人，县卫生防疫站从事疾病预防控制人员不足人，专业结构 不尽合理，当突发的重大疾病暴发和流行时，应对能力较为薄弱。 技术储备能力不足......”。

9、“.....由于缺乏资金和政策，县疾病预防控制部门尚未有建立个 统管理的长期战略贮备库。面对重大疫情的发生，将完全处于 较为被动状态，应对处理能力低。 公共卫生信息与统计系统不健全，网络建设不完善 公共卫生疫情信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据 库容量和兼容性较差，统计软件功能不能适应疫情报告的需求和 政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性差。 由此可见，严峻的现实向疾病预防控制机构提出了更高要 求，加强疾病预防控制机构设施建设，完善疾病预防控制服务体 系具有广泛的社会需求，是当前和今后段时期内的重要建设任 务。因此，业主主的病毒性肝炎肺结核出血热等仍然严重危 害我县人民的健康。些已经消灭或控制的疾病，如淋病梅毒 疟疾等死灰复燃，有流行的可能......”。