老的经营方式散户放牧。家 户的牧民在千几百公里空旷的地域上单打独斗。由于地理环境等 原因，造成与外界沟通不畅，尽管每年可以出栏几万头只的珍贵牛羊， 但那可口的美味鲜美的肉香，却直不能被国人所识，而牧民本应 从中得到的经济效益，也都这样白白地丢掉了。 苏木生态保护与相关资源开发项目的介入，以完全市场化的手 段，促使牧民改变粗放经营方式，自觉地在提高牲畜个体质量和产出 效益上下功夫，合理的种草养畜，大力发展舍饲肉牛肉羊产业，促 进了畜牧业生产结构的调整。同时产业的发展可以就近发展牧民就 业，提高牧民纯收入，真正的让的牧民走上富裕道路。 三生态保护与相关资源开发项目是对草原生态保护的有效 促进是京津唐风沙治理工程的有效补充。 草原草地是生态系统中重要的组成部分，草原作为华北 的生态屏障，起着无法替代的作用。天苍苍，野茫茫，风吹草低现 牛羊„„水草丰美的大草原孕育了曾经辉煌灿烂的马背文化。但是 由于自然和人为的原因，这片草原的生态状况正在急剧恶化，绿色植 被覆盖面积不断减少，生物多样性面临严重危机。随之而来的沙尘暴 屡屡袭击包括京津唐在内的广大华北地区。专家认为，现村村通公路， 且与长胜镇翁牛特旗奈曼旗都有公路相连，交通十分便利。 直保持的传统畜牧业传承，使得的养殖户从不使用饲料 和添加剂饲养家畜。绿色的养殖方法直就是是牧民们所坚持的，这 使得项目的推广实施在技术方面要顺利和快速很多。 牧民们渴求。由于社会的发展，的牧民们都有发家致富的 基本要求，但因为资金的匮乏使得牧民们只能是有想法但没法实施。 这个项目的建议得到了全体牧民的认可。良好的群众基础，会使得项 目的实施毫无阻碍。 政府的高度重视。作为唯的牧区，为的牧民创收， 第章项目提出背景 年国家远景目标纲要再次强调把加强农业放在发展国 民经济的首位。党中央国务院对我国农业和农村经济结构调整作 了整体部署，确定农业的发展战略目标增加农业投入，走高投入 高产出高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源生态经济 和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成个可持续发展的生 态农业 在改革开放的大战略中，随着东部沿海地区先行发展，中西部地 区的发展就显得极为迫切。中央先后提出了西部大开发和中部 崛起两大战役部署，经过不懈的努力，中西部的灿烂已经初显。中 央在促转型，调结构的战略部署下，投资万亿拉动内需加大 基础设施投资，受益大者，莫过于中西部。因为基础建设投资的重点， 就是中西部，特别是西部地区。对于中西部来说，基础设施建设的薄 弱，历来是制约当地 面积达万亩，通过实施退牧还草工程，移民迁入小城镇和绿 洲灌区后，现存牲畜余万头只，传统的草原畜牧业得到了 定压缩，使集约化高效生态农牧业和第产业内部结构得到了优 化，生态环境有了明显改善，植被覆盖度和牧草产量明显提高，草群 中优良牧草比例有所增加，草原特有的涵养水源防止水土流失防 风固沙等生态功能明显增强。草原植被覆盖度由退牧前的增 加到，植物平均高度由增长到退牧后的产草量 干重由亩增加到亩。 第二章项目开发对于改变蒙古族聚居地区传统发展 模式的战略意义 生态保护与相关资源开发项目是改变蒙古族经济发 展模式的契机。 畜牧业是的传统产业，在全苏木经济发展中发挥着重要作 用。但长期以来，传统畜牧业靠天养畜自然逐水草放牧的粗放经营 方式，特别是近年来超载放牧，连年干旱，对草牧场破坏日益加剧， 致使苏木畜牧业走上了条重数量，轻质量，低投入，高索取的路子， 草场退化沙化严重。加之降水减少等自然因素，昔日的天堂草原逐步 退化，固定沙丘开始活化，流沙蔓延，部分地区已寸草不生，片荒凉。 针对严峻的形式，苏木党委政府从经济社会可持续发展的高度，果 断研究决策，实行禁牧休牧轮牧制度，大力提倡禁牧舍饲，加快 生态文明建设步伐。同时，从品种改良草原建设布局调整和畜产 品基地建设等多方面入手，推动传统粗放的草原畜牧业向生态效益型 畜牧业转变，实现经济发展的瓶颈。个是交通，交通弱，则交流 弱，人员物资的流动需求与运能运力的矛盾突出，中部如此西部 更甚。 在这背景下，的机遇必然凸显，搞建设特别是搞基础设 施建设，需要大量劳动力，而基础设施状况的改善，加上中西部产业 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 成本的比较优势，又吸引了沿海地区海外的资本向中西部的投资冲 动。但是，的发展要有良好的观念和生态保护意识。也就是要有 更高的层次，更加长远的规划，更加广阔的视野，和更加强烈的市场 意识。生态之于特别重要，生态的脆弱性，决定了我们必须走绿 色发展之路。人与自然环境之间的和谐共处，应该始终贯穿于的 振兴过程之中。 拥有亿亩草原，草原面积居全国之首。上世纪年代末， 由于连年干旱过度放牧草原建设和保护投入不足等原因，部分草 原退化沙化严重。 年以来，国家实施京津风沙源治理工程，累计投入 亿元实施草原治理项目国家实施退牧还草工程，累计投入 亿元保护草原。 目前，草原建设总体规模达万亩，禁牧休牧面积达 亿亩，轮牧面积达万亩，涉及农牧业人口多万 人牲畜多万头只。 按照科学规划有效保护加快建设永续利用的方针，逐 步处理好草原生态生产和生活之间的关系，力争到年全区草 原的植被覆盖度达到，到年达到，基本实现草原生态 的初步好转。 自年以来，已开始实施区域禁牧划区轮牧限时休牧 然的工厂中，想要 保证生产资料来源，那就必须对草场的再生能力加以保护。因此，游 牧经济很早就注意到了资源的再利用和生产的可持续发展问题，并且 孕育产生了爱护自然，保护再生的价值观和价值取向。例如，蒙语谚 语中就有人家靠火灶，畜群靠草场大意的说法，因此蒙古人特 别敬重人家的火灶，也反对破坏草场或污染水源的做法。这点是游 牧文明与其他文明的不同之处，也是游牧经济在过去的岁月里得以长 期持续发展的长处所在。畜牧业在蒙古人的经济生活中的作用非常之 大，占据了主导地位，成为主要的生产部门。因此在古代蒙古人的观 念中，历来都十分重视畜牧业生产，并逐渐使之成为种价值取向。 畜牧业是蒙古族的主要经济部门，政府对之仍然非常重视，草原传统 文化的经济价值观中有着重消费，轻积蓄的倾向。畜群是座天然的 食物储存库，年四季随时都可以取用，因此没有必要大量储存和积 蓄食物和其它生活物资。这种状况在经济价值观方面表现为主动获取 重于被动积蓄的消费行为。游牧是种动态的生活方式，所以牧民对 积蓄缺乏耐性，而更喜欢种变化多端的生活，常持有种车到山 前必有路的生活观。蒙古人重交易，轻牟利，因而经商意识不够 发达。这跟它的商品经济没有发展起来有着直接的关系。古代蒙古人 喜欢诚实或实实在在地做人，蒙语中的商业词是在撒谎 词的词根上加后缀形成的。这说明了古代蒙古人对交换行为中的提高 商品价格和获利行为的种蔑视态度。游牧经生态问题，继续以前的生产生活方式已经不适应当今的社会发展要 求。那么敖润苏莫又该如何发展如何走上自己的道路这可给我们 的决策者们带来了深深地困惑。可喜的是，如今的蒙古族继承民 族文化之精髓，把传统放牧式的畜牧生产方式转变为植被恢复以草 定畜规模化合作社养殖。如今的蒙古族牧民都主动的办起了以 肉牛肉羊养殖为主的专业化合作社并出具规模，畜牧业发展质量迅 速提高。使得的蒙古族民族文化继承和产业发展问题都得到最终 解决，体现了敖润苏莫蒙古族不屈不挠的奋斗精神，正是这精神是 蒙古族创造美好未来的最宝贵财富。 第四章发展生态有机农畜产品及相关产业的 优势特点 所谓生态有机农畜产品是针对现在城市人群组织生产的种 高附加值高营养高安全，以环保生态为基础的生产规范的农畜产 品。产地必须达到无污染，生产过程生态环保不使用任何农药化肥 饲料添加剂。产品具有高营养，对人体具有显著的保健功能，而不 同于保健品的最重要区别是，它是我们餐桌上的食品而不是药品。它 具有食用的安全性，更具有针对不同人群的选择性。安全养生愉 悦的饮食文化正逐步被现代中国人所重视，这使得我们的生态有机 农畜产品项目具有了极大是市场潜力和发展前景。 发展生态有机农畜产品的有利条件。 面积广袤，交通便利。敖润苏莫是个人均近百亩土地的牧 区，使得基地建设需要地块很容易寻找。已经实济是需要交换的，蒙古 人也比较重视商品交换，为此，曾经不惜发动很多次的战争。然而， 这种交换行为基本上局限于满足生活需要，为买而卖，以使用价值的 交换为目的，不存在什么获利动机，这种交换形式，只是游牧自然经 济的种补充而已。大家知道，商品经济的产生及发展必须以社会分 工为前提。 现代经济的发展，定居的生活，养殖技术的进步，使得在单 位面积上的牛羊存栏偏多。超载放牧的存在，连续多年的干旱， 使得苏木的草场严重退化，沙漠化加剧，有反作用到了牧民的牛羊养 殖，牧民无法再有效的增加自己的收入。甚至遇到灾害就会迅速的致 贫。经济生产上的单，加大了苏木经济的问题严重性。 蒙古族文化面临的问题。 生存环境的恶化，使得年轻代都出外求学打工，的蒙古族 文化活动目前处于停滞状态。这又进步促进了民族文化流失，使得 蒙古族的蒙元文化，语言文字，宗教信仰在年轻代身上无法体现。 的蒙古族牧民感觉到本民族文化被丛林法则吞噬了，如果传统的 畜牧经济面临的挑战和民族文化消亡转化成为蒙