进行股份合作制改革是 必由之路，也是现代金融企业发展的必然要求。 二杭锦旗农村信用合作联社基本情况 年月，经中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局 批准，成为全区第家挂牌开业的以县为单位统法人机构，标 志着产权制度和管理体制改革取得了阶段性成果。杭锦旗农村信 用合作联社以发展为第要务，牢固树立科学发展观，坚持以人 为本，进步深化改革，以完善法人治理结构切实转换经营机 制为重点，转变观念强化管理防范风险规范经营努力扩 大业务规模，全面提升服务质量和经营效益，同时不断强化内部 管理，引入竞争激励机制，充分调动全员工作积极性主动性和 创造性，使各项业务呈现出跳跃式发展的态势，经营效益再创新 高。 机构人员情况 年月末，杭锦旗农村信用合作联社辖个营业部 个信用社个分社，共个营业网点。在岗员工名， 其中本科学历人，占员工总平均年龄岁，全部具备本科以上学历中级以上专业技术 职称年以上金融工作经历，完全符合农村合作银行高级管 理人员任职资格。中层管理人员均通过公开选拔竞聘上岗择 优任用。 截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社现有职工 人，其中大专以上员工占，金融工作从业年以上的占， 完全符合组建农村合作银行要求。 杭锦旗基本概况 杭锦旗隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中 部大青山南麓黄河北岸的土默川平原，全县平均海拔 米，总面积平方公里，其中耕地面积公顷。县辖 个镇，个居委会，个行政村，户，万人，其 中农村人口万人。年被国务院确定为第批国家级贫困 县，经过近几年的努力奋进，杭锦旗由国家级贫困县跨入全区 流旗县行列，被内蒙古自治区授予十强工业旗县，位列全区 个旗县市区第位，个旗县第位。 总体经济发展情况 近年来，杭锦旗牢固树立和全面落实科学发展观，围绕团 结奋进建设托县经济发展惠泽百姓的执政理念，以争创 两个全区第为目标，紧紧抓住国家西部大开发和大唐托电 建设带来的历史机遇，坚比增长，三次产业之比是，人均 达到元，财政收入完成亿元，比上年增长。城 镇居民人均可支配收入达到元，比上年增长，农民 人均纯收入达到元，比上年增长。在第八届全国县 域经济基本竞争力评价中，跃居西部百强县第位。在第四届全 国中小城市可持续发展评价中，跻身全国中小城市综合实力县第 位。 二当地金融发展情况 目前，杭锦旗境内有工商银行农业银行邮政储蓄和农村 信用社家金融机构，个营业网点，每万人拥有网点个， 其中乡镇网点个，农村每万人拥有网点个，农村金融网点 覆盖率低。银行业从业人员人，每万人拥有银行业从业人员 人。截止年月末，杭锦旗金融机构存款总量 万元。各金融机构存款及份额占比如下表 项目银行工商银行农业银行邮政储蓄农村信用社合计 各项存款余额万元 占比 其中储蓄存款万元 年月末，全县金融机构贷款总额万元，其 中农业贷款万元。各金融机构贷款余额及占比如下表 项目银行工商银行农业银行邮政储蓄农村信用社合计 各项贷款余额万元 占比 其中农业贷款万元 占比 杭锦旗工业强县城乡统筹三化互动 的发展思路，走出了条发展产业集群壮大县域经济发展之路。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 特别是国家产业政策的调整和大唐托电的建成投产，为杭锦旗带 来了前所未有的发展机遇。杭锦旗审时度势，确立了支持托电 发展托县依托托电发展杭锦工业园区的发展思路，启动 实施了工业强县战略，开工建设杭锦工业园区。杭锦工业园 区成为托县经济发展的最大平台，是依托大唐杭锦发电厂园区 自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，属自治区级高科 技园区，被自治区列为全区个重点工业园区之。年， 在全区工业十强开发区位列第二。大唐托电石药集团中牧集 团等企业建成投产，初步形成电力生物发酵冶金化工光 伏材料加工五大支柱产业。目前托县电力总装机容量达到万 千瓦，成为亚洲最大的火力发电基地。生物发酵总容积达到 万立方米，成为全国最大的生物发酵基地。 年，托县经济社会各项事业快速发展。全县完成 亿元，比上年增长，其中产实现亿元，同 比增长，二产实现亿元，同比增长，三产实现 亿元，法人。杭锦旗农村信用合作联社经过几 年的发展和统法人改革的规范，基本指标和条件已经全部达到了 农村合作银行标准。 组建农村合作银行是支持新农村建设的需要。 建设社会主义新农村是我国当前项重要战略任务。农村信 用社作为支农的金融主力军，急需摆脱制约进步发展的政策性 约束。通过组建农村合作银行，可以有效增强业务开拓能力，改 变目前信贷品种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代 金融理财理念，提高金融服务水平，以多品种的服务满足农村日 益增长的金融需求。同时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分 散化经营和集约化经营并存的市场现状，促进经营方式的多样 化，扩大经营和服务范围，以先进的经营理念带动经营模式的科 学化。 组建农村合作银行是杭锦旗农村信用合作联社可持续发 展的需要。 随着经济金融的发展，拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行实 行的是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制的成份，使 法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在 管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发 展机制，有利于进步树立社会资扩股到 万元后，资本充足率达到，核心资本充足率达到，可满足 内蒙古杭锦农村合作银行开业三年内资本充足率不低于和核 心资本充足率不低于的监管要求同时结合自身实际情况制 定了资本充足率补充机制以及呆账准备金补充机制。 不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷 款五级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低 于的条件。 其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人 民币，符合不低于万元人民币的标准股金均设置为投资 股，符合投资股占股本总额比例不低于的要求，且无地方人 民政府财政资金入股在开业前，所有者权益预计达到万元， 符合所有者权益大于等于股本的要求以年月日为 基准日，应计提贷款损失准备万元，实际计提万元，贷款 损失准备充足率为，按要求提足。 具备符合条件的管理团队和较高素质的员工队伍。 在统法人改革过程中，杭锦旗农村信用合作联社高级管理 人员经过中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局内蒙古自治 区农村信用社联合社的严格审核并得到认可，目前的领导班子成 员象，有利于制度创新业务创 新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。 二组建农村合作银行的可行性 已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向 农村合作银行过渡迈出了第步。 按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村 信用合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从 年开始了以县为单位统法人改革的申请和筹备，年 初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治 理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业，成为全 区第家挂牌开业的统法人社。以县为单位统法人改革后， 取消了各信用社法人资格，理顺了管理体制，整合了系统资源， 树立了全新的社会形象。最为重要的是，在统法人过程中，杭 锦旗农村信用合作联社按照合作金融企业法人治理要求，完成了 产权制度改革，完善了法人治理结构，为下步的改革和发展奠 定了扎实基础。 基本指标符合农村合作银行法定条件。 核心资本充足率。截止年月末，按照商业 银行资本充足率管理办法相关规定计算，杭锦旗农村信用合作 联社资本充足率为，核心资本充足率为，人，占员工总数的，专科学历人， 占员工总数的。具有中级以上职称的人，占员工总数 的。员工平均年龄岁。 二业务发展情况 截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社各项存 款余额万元，其中储蓄存款万元，其他存款 万元。年至年，全县农村信用社各项存款余额增加 万元，增长率为。员工人均存款由年的 万元增长到了年底的万元。各年度存款情况如下表 项目年度年年年年 存款总额万元 储蓄存款万元 其他存款万元 截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社各项贷 款余额万元。各项贷款余额中农业贷款万元，其中 农户小额信用贷款万元，农户联保贷款万元，农村其 他经济组织贷款万元。按贷款五级分类，正常类贷款 万元关注类贷款万元次级类贷款万元可疑类贷款 万元损失类贷款万元，不良贷款占各项贷款含贴 现的。各年度贷款情况如下表 项目年度年年年年 贷款余额万元 贷款累放额万元 截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社实现中 间业务收入万元，同比增加万元。其中代理保险业 务手续费收入万元，结算手续费收入万元。 截止年月末，锦旗农村信用合作联社其他各 项经营指标情况如下 资本充足率，其中核心资本充足率 贷款损失准备充足率 资产利润率 固定资产比例 提取减值准备万元。 三组建农村合作银行的必要性可行性 根据中国银行业监督管理委员会对设立农村合作银行的有 关规定，杭锦旗农村信用合作联社改制为内蒙古杭锦农村合作银 行条件均已具备。 组建农村合作银行的必要性 组建农村合作银行是农村金融体制改革的需要。 早在年，国务院在关于农村金融体制改革的决定国 发号文件中就提出了在城乡体化程度较高的地 区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村 合作银行。年，在国务整顿后可合并组建成农村 合作银行。年