议纪要陇政纪号 县十二五工业发展规划县经济局 县十二五硅电产业发展规划县经济局 德宏州节水型社会建设十二五规划工业节水重点工程 德宏州工业节水规划成果德宏州面向西南开放桥头堡黄金口岸项目工业部分规划表 县乡镇级土地利用总体规划年 县工业园区总体规划 县工业园区控制性详细规划文本 县工业园区环境影响报告书 建设单位提供的有关文件和资料 县经济局与云南省工业设计院签定可行性研究报告编制合同。 可研编制原则 与城市总体规划吻合原则 园区的规划建设应符合县城市总体规划与土地利用规划相致，不以城 市建设规划中的产业功能布局代替工业园布局，避免将工业园混同于城市产业功 。户撒坝居西 北，海拔米，面积平方公里坝居中，海拔米，面积 平方公里龙江河谷居东南，海拔米，面积平方公里。春花塘 梁子最高，海拔米风吹坡弄崩山城子山亚龙山喇户尖山双 尖山杉木笼山王子树山仙鹅抱蛋们帕山广帕山次之。 气候属南亚热带季风气候，雨量充沛日照充足热量丰富，四季不明显， 第章总论 项目基本情况 项目名称 轻工业园和户撒电冶工业园建设项目 项目建设地址 县镇 承办单位 县工业园区管理委员会，工业园区经济开发总公司。 项目建设内容 县工业园区建设是为进步贯彻落实县委县政府园两区两带 工业发展战略布局，根据县城市规划管理技术规定中关于工业用地和居 住用地等各项指标要求及县土地利用总体规划县工业分区规划， 该项目建设总用地面积为亩公顷，其中新征土地亩公 顷原有储备土地亩公顷，内容为平整土地道路水电动力 设施及管线公用设施等的建设，主要包含 平整土地平衡土方。 建设主次干路 敷具有中级以上职称的专业技术人员 人。 受县人民政府的委托，本项目的建设由县工业园管理委员会 工业园区经济开发总公司负责组织与实施。 可研编制依据 主要相关法律及法规 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国土地法 中华人民共和国水法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国防震减灾法 国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知国办发号 规划管理技术规定暂行云南省城市规划管理条例 云南省建设工程造价管理条例 云南省版建设工程造价计价依据。 工程咨询规程与城市规划规范 投资项目可行性研究指南 城市规划编制方法实施细则 城市道路交通规划设计规范 城市用地分类与建设用地标准 城市用地竖向工程规划规范 城市排水工程规划规范 城市给水工程规划规范设主次雨水管道 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,敷设主次污水管道 敷设主次给水管道 敷设供电管线 敷设通讯管线 建设供电开闭所座 垃圾中转站座污水泵站座 建设绿化工程。 项目投资规模与资金筹措方案 本项目总投资为万元 其中工程费用万元 工程建设其他费用万元 预备费万元 建设期贷款利息万元 资金筹措方案 项目总投资万元，其资金筹措是申请银行贷款万元二是 业主自筹资本金万元。 项目建设期年 项目承办单位简介 承办单位名称工业园区经济开发总公司 承办单位地址县章凤镇 法人代表 企业登记组织形式国有企业承办单位概况工业园区经济开发总公司是县工业园区管理委员会 全额出资于年注册成立的国有企业，县工业园区管理委员会是县人 民政府下辖的全民所有制事业单位，为了更有效的促进工业园区建设和招商引资 需要，采用事业单位编制企业化管理运作模试，套班子两块牌子。总公司注册 资本金为万元人民币，现有员工人成为云南省县域经济综合实力强县打下坚实基础。 生物制药纤维纸浆及农特产品深加工业的发展，将进步推动农业产 业化，发挥在蔗糖中草药烤烟竹子马铃薯有机蔬菜等特色农产品 等方面的资源优势，通过做大做强龙头企业，带动农村经济发展农业结构优化 农民收入增加。 本项目产业基础较好，条件优越，已有若干重大项目拟入住园内，不日 将签订入园协议。预期经济效益和社会效益良好。 本项目具有鲜明的特色，包容了县规划发展的产业发展循环经济， 大中小企业有机结合市场立足，依托云南，面向我国西南及东南亚 南亚既有工业经济，又有文化产业。 建议 建议项目承担单位尽快办理好有关报批手续，积极筹措资金，争取项目 早日上马。 由于与项目有利益相关的供电供水污水处理及电信等部门，他们对 项目的供给，会给他们带来直接的经济效益，建议县人民政府及有关部门协 调动员他们积极参与项目的投资建设，以缓解项目建设的投资压力。 建议建设单位在项目引入时，严格按照预定的县工业园区功能定位 对项目进行筛选，严禁将高污染的项元 土地费用万元 其它费用万元 基本预备费万元 建设期利息万元 融资数据万元 业主自筹万元 银行贷款万元 财务数据 土地开发总成本万元 土地开发总收入万元其中税费返还 土地开发利润万元 全部投资回报率 年平均投资利润率 全部投资回收期 财务内部收益率财务净现值 贷款偿还期 贷款偿还比 第二章资源及社会经济概况 自然人文概况 地理位臵 ，傣语称勐宛，意为太阳照耀的地方。位于云南省德宏州中西部，地处 东经北纬之间东邻潞西市，南连瑞丽市，北接 梁河县及盈江县，西与缅甸毗邻，国境线长公里。全县国土面积平 方公里，其中山区面积平方公里，占。县城章凤镇隔南宛河与缅甸 雷基相望，海拔米，距昆明公里，距芒市公里，距缅北重镇八莫 公里。县境东西最大横距公里，南北最大纵距公里。 地形气候 属中切中山与盆地相间的地貌类型，全境为高黎贡山支脉纵贯，东北高 峻，西南低平，北为春花塘，干崖梁子，中为户撒梁子，东与东南为王子树邦 瓦梁子。三条山梁并列，自东北向西南延伸，形成三山两坝河谷目引入县工业园区，保持工业园区的可持续发展。 入园项目必须符合区域性环境评价要求，治污措施严格实施三同时， 加之在城市规划和可研究设计中注意环境保护，建设必要的污水处理厂中水系 统和垃圾处理场。实施绿化和美化工程，达到人与自然和谐，建设与环境协调。 特别是开发区的建设要按山水城市生态园区目标进行以环境促经济。 建议各有关部门和金融单位对本项目给予大力支持，帮助企业尽快落实 建设资金，促成项目早日开工建设，尽早发挥效益。 结论项目符合国家产业政策和云南省经济发展实际和发展规划的要求， 设计合理，特色鲜明，经济效益和社会效益良好，评价认为项目可行，建议上报 审批。 主要技术经济指标 项目的主要经济技术指标见表。 表项目的主要经济技术指标 序号指标名称单位数值备注 县工业园区建设规模亩公顷 征地总规模亩完成征地拆迁安臵及土地整治 可出让地亩 其中纯工业用地亩 商住用地亩 不可出让地亩道路及绿地及公共服务设施 项目总投资万元 其中工程费用业园混同于城市产业功 能区，做到统规划准确定位合理布局，使园区建设与城镇化互相促进协 调发展。 市场导向原则 园区的规划建设必须遵循市场经济和区域经济规律，坚持以市场为导向，按 照市场需求的规律和方向，采取政府行为推动，企业行为实施的模式，建立政府 引导和市场运作相结合的园区开发和建设新机制，合理规划园区的开发功能和开 发序位。 可持续发展注重生态原则 工业园的规划要立足当前，着眼长远，远近结合，要充分考虑资源和环境的承载能力，合理确定产业项目及用地布局，珍惜土地和水等资源，高度重视生态 建设，加强环境保护，严禁先污染，后治理，要求在建成环境与自然环境之间建 立生态协调关系，园区规划必须遵循生态环境保育策略，尽可能缓解工业园发展 的生态环境影响。 紧凑布局原则 园区规划建设的各个阶段都应当形成紧凑布局，使土地道路设施得到充 分利用，环境影响也应得到有效控制。 滚动发展原则 园区发展是个长期的循序渐进的开发建设过程，其规划建设应当保持适度 的应变弹性，使各个时期各个阶段和各个片区能够形成滚动发展态势。 区域网络开发整合原则 区域网络开发整合是从系统论的观点出发，将开发对象在大系统的背景下， 从大系统与子系统子系统内部的多维联系出发，综合考虑开发对象的开发方向 功能设臵相互连接等问题。工业园是滇西边境城市群县城的有机组成 部分，园区与城市在用地布局道路网络绿化体系基础设施和景观形象等方 面应当形成区域网络整合关系。 可操作性原则 理论的价值在于能够指导实践，并在实践中不断经受检验丰富和完善。因 此，工业园的规划必须能够运用于指导建设和发展的实际，使规划的科学价 值与实际开发建设保持致性。是在园区功能分区上，应以工业资源内涵为依据确定各片区开发主题，连片线开发，以保证建设的可操作性二是在政策 和建议 研究结论与建议 主要结论建设