1、“.....生态环境仍十分脆弱，已经危 及到周边区域，如不及时治理，土地沙漠化的趋势将逐步蔓延。工程的建设，是实现全县农牧民致富奔小康，实现县域经济 可持续发展的需要。 托里县是个以牧为主的国定贫困县，少数民族占全县总人口的 。由于农牧业生产受恶劣的生态环境制约，发展速度缓慢，特别是 全县大部分牧民仍过着逐水草而居的游牧生活，生产生活条件极差。受 大风的危害，地表土层厚度不断减少，形成砾幕优质草场面积逐年减 少，草场草质退化严重，土壤肥力降低，产草量大幅度下降，草原优质 草场亩均载畜降至不到只项目区每年月份小麦扬花灌浆期间， 常遭干热风危害，轻则农作物减产，重则农作物全部绝收致 使项目区农牧民纯收入呈负增长，给农牧业生产带来极大危害，生态环 境问题已成为制约县域经济发展的瓶颈。 因此，在项目区进行综合性生态治理，发展农区畜牧业，可减少自 然草场载畜量......”。

2、“.....改善自然环境，可以逐步从根本上改变 脆弱的生态环境，涵养水源防止水土流失防风固沙抵御自然灾害， 有效地改善全县各族群众基本生产生活条件，同时积极发展经济种植 人工草场建设，有针对性地组织农牧民进行种养殖，发展农副产品加工 业，将生态环境建设同区多拉特乡项目区水源为地下水，地下水储量亿立方米， 年可开采量为亿立方米，目前农业灌溉已开采亿立方米，剩余 年可供水量亿立方米。项目区规划万亩生态建设需用水量 万立方米，可以满足需要。 水资源开发利用现状 全县建设完成莫德那巴水库多拉特水库浪古特水库铁斯巴汗 水库库甫水库的除险加固等，新修防渗渠公里，打机电井眼。 但由于资金匮乏，水利设施薄弱，地表水利用率低。项目区共有渠道 公里，机井眼。 土地资源概况 全县总面积平方公里，其中林地万亩，草地万亩， 灌木林万亩，可耕地万亩加尔巴斯农场万亩......”。

3、“.....其中阿合别里斗乡亩，库甫乡 亩，托里镇亩，铁厂沟镇亩，多拉特乡亩 项目地点阿合别斗乡库甫乡托里镇铁厂沟镇多拉 特乡 项目总投资万元 建设单位托里县生态三期工程建设管理站 项目责任人谢强县委书记 建设年限年年年 项目背景 生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是实现经济可持续发 展的前提，国家全面实施西部大开发战略，目的就是缩小东西部地区的 差距，促进西部地区农村产业结构优化调整，少数民族地区政治稳定和 发展。治理和改善生态环境，实现可持续发展，是党中央国务院根据 新时期我国社会主义现代化建设总体布局做出的重大战略部署。为了彻 底改变西部地区日趋恶化的生态环境，再造西部秀美山川，党中央国 务院在实施西部大会协调发展，发挥样板示范 和辐射作用，促进托里县整体经济发展......”。

4、“..... 项目建设的必要性 项目的建设，是托里县实施西部大开发战略的需要 托里县是以牧为主，农牧结合的牧业县。由于受自然环境和人为因素的影响，近十几年来，县域的生态环境比较脆弱，加之森林资源稀少， 植被覆盖率低，致使土壤风蚀严重，大风灾害频繁，土地荒漠化面积不 断扩大，给农牧业生产造成了极大的危害，生态环境的恶化已严重影响 了地区的经济建设改革开放和对外贸易的顺利进行，因此加快托里县 生态环境建设已成为县委政府面临的项非常紧迫而艰巨任务，也是 托里县实施西部大开发的首要任务。托里县生态三期工程是期工程和 二期工程的延续，是全县生态环境建设整体规划的重要组成部分。本工 程的实施将对改善塔城地区的生态环境全面实施西部大开发战略起到 巨大作用。 工程的建设，是全面彻底改善塔城盆地日益恶化的生态环 境的需要。 托里县位于准噶尔盆地西部山区，塔城盆地南缘......”。

5、“.....南 高北低，三面环山向西北开口，极易受冷空气入侵，受大气流和地形的影响， 形成风口，加之途径之处森林植被稀少，防风能力差，造成这里气候干 旱，风灾不断，生态系统脆弱，气候干旱寒冷多风，受大风干热风 危害水土流失严重，草场退化，土壤风蚀严重，干热风灾害频繁，土 地荒漠化面积不断扩大。严重的影响着整个地区农牧业生产效益和人民 生产生活环境的质量。 通过十余发战略中将生态环境建设作为西部大开发工作的重 中之重，加强生态环境是为西部大开发创造基础条件，符合国家西部大 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,开发的政策要求。 依据中央实施西部大开发的精神，根据地区的统安排部署，结合托里县 实际，县委政府把生态环境治理工作列入重要的议事日程，成立了专门机构。 在托里县开展了以植树种草治理水土流失建设生态农业为主要内容的生态 环境综合治理工程......”。

6、“.....特别是年以来实施的老风口 防风阻雪工程年年实施的老风口生态环境建设综合治理 二期工程已初见成效，共计完成综合治理面积亩，打井配套眼， 架设高压输电线路公里，防渗渠公里，道路公里，形成了乔 灌草结合带片网体的区域性防护林体系，取得了较好的成效，积累 了丰富的经验，创建了切实可行的建设治理经营模式，为生态三期工程的建设， 奠定了良好的基础。但是全县风蚀区域广阔，生态环境的恶化还没有得到 有效遏制，生态环境仍十分脆弱。特别是冬春秋季形成的贯穿托里谷地的老 风口主风道，年平均级以上大风达到次。暴风雪干热风倒春寒等自然 灾害频繁发生。偏东大风和西风交错影响，引起了系列的环境问题，耕地和 草场风蚀沙化十分严重。生态环境恶劣已成为制约县域经济发展的瓶颈。 通过该项目的实施，建设结构合理的林地植被体系，将使恶化的生 态环境得到明显改善。科学合理地利用现有土地......”。

7、“.....实现生态经济和社位于县城以北公里处，托铁公路西侧。 库甫乡位于准噶尔盆地西侧，塔额盆地南缘，县城西南公里处， 玛依勒山北麓的戈壁草原上，与哈萨克斯坦共和国乌苏奎屯博洲 塔城等地相邻，系属全县最大的边境乡畜牧业大乡。土地面积达 余平方公里，乡政府驻地库普村。项目区位于托里县城西约公里，南 靠库甫乡草场，北邻阿克塔因恰村。 托里镇位于准噶尔盆地的西北缘，北接托里县，东与克拉玛依市相 壤，东北与和丰县相邻，南接乌苏博乐，西与裕民县毗邻，西南有 公里边界线与哈萨克斯坦接壤。托里镇海拔在米之间，托里镇 行政区域面积为平方公里。项目区位于托里县城以北约公里处， 线以西。 铁厂沟镇位于托里镇东北的加依尔山和乌尔喀夏山之间的冲积平原 上，海拔米。东和东北与克拉玛依市和布克赛尔蒙古自治县交界， 南和西与乌雪特乡毗邻，北与托里县接壤。是塔城地区能源基地......”。

8、“.....土地面积平方公里。项目区位于 铁厂沟镇西南处，科克塔勒河两侧河阶地上。 地形地貌 托里地处欧亚大陆中心，属西准噶尔界山优地槽褶皱带区，地势南 高北低，依次分为高山中低山丘陵平原和谷地等多种地貌。境内 属准噶尔台地西缘折皱带，由巴尔鲁克玛依勒加依尔三大平顶状山脉组成。巴尔鲁克山呈西南东北走向，有全县最高峰铁列克特峰，海 拔米，其尾部延伸到老风口。西南面是玛依勒山，海拔 米，少数山峰达米以上。最高峰波拉提拜峰米，为全 县第二高峰。加依尔山呈东北西，年蒸发量毫米，以东南风西北风为主。年 均风速米秒，大风日多出现在月至次年月，平均风速 米秒，最大风速可达米秒，是全疆有名的大风区之。 水资源及水资源利用现状 托里县水资源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，已 利用亿立方米。其中地表水资源总量亿立方米，可利用 量亿立方米......”。

9、“.....可开采量亿立方米，已开采量亿立方米。水资 源在时空上分布不均，再加上缺乏重点调蓄水源工程，干旱缺水严重， 水资源供需矛盾尖锐。 地表水资源现状 阿合别斗乡项目区为纯井灌，只能在月春季，抢老风口 洪水万立方米灌溉生态林和人工草场。 多拉特乡项目区为纯井灌，无地表水资源可以利用。 铁厂沟镇项目区的水源为科克塔勒河水，在灌溉期月 份，河道来水量为万根据用水平衡计算。满足亩 生态用水需要。 托里镇项目区灌溉水源为铁撕巴汗水库库水。年供水量目前为万，农业灌溉用水万，可何项目区供水万。缺 水万，在年采取工程措施解决缺水问题。 库甫乡项目区灌溉水源为库甫水库库水，年供水量为 万，库甫乡农业灌溉用水万，可为项目区供水万，满足 项目的用水需求。 地下水资源现状 阿合别斗乡项目区水源为地下水，地下水储量亿立方 米，年可开采量为亿立方米......”。