1、“.....开展无证生产水泥专项整治活动，坚决 拆除死灰复燃的立窑，坚决取缔无证生产水泥企业。继续利用换发水泥产品生产许可证的有利 时机，淘汰批违反国家产业政策的立窑。制定和完善建筑市场政策法规，限制立窑水泥使用， 实行差别电价政策，使立窑等落后生产工艺设备产能发挥以下。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度。遵循市场经济规律，鼓励有实力的 大型水泥企业采取兼并重组联合等方式进行整合，做大做强批水泥企业，提高生产集中 度，优化资源配置。 地区生产力布局时，应考虑不少于户大企业的发展，鼓励合理竞争，防止地区垄断。 二提高企业管理水平 加强以新型干法水泥生产线达标达产减耗增效提高劳动生产率和产品质量为主 要内容的企业管理。 新型干法水泥生产线在设计设备选项招标采购等环节要特别重视主辅机的配套问题......”。

2、“..... 推广应用先进的信息化技术，使水泥生产和管理实现自动化和智能化。 三发展循环经济，推行节能降耗 发展循环经济，提高资源总体利用效率，走可持续发展道路。积极利用煤矸石高炉矿 渣粉煤灰磷渣等工业废渣生产水泥，研究开发城市建筑垃圾生活垃圾废油废轮胎等 废弃物在水泥生产应用的新技术新工艺，引导水泥工业科学合理利用和处理废弃物。采 用先进开采技术，合理开发利用石灰石资源，提高尾矿资源利用。 大力推进水泥生产节能降耗。积极淘汰高耗能的湿法窑中空窑小型粉磨设备等落 后生产工艺和装备，积极推广应用新型干法水泥高效能分解窑和预热器窑尾气纯低温发电技 术大型高效粉磨系统，低热值燃料和可燃废弃物利用等节能降耗技术。 大力推行清洁生产，推动水泥产业向环保型产业转变。认真执行水泥工业大气污染 物排放标准。推广先进的环保设施和装备，减少粉尘和废气的排放，实现环 保达标排放......”。

3、“..... 四开发新产品，延伸产业链。 开发生产具有高强度优异耐久性和低环的拉动，水泥市场需求旺盛，加之缺电停产的影响，大部分地区水泥价格上涨，出现了水泥市 场供不应求的局面。部分地区水泥投资有偏热的迹象。受利益驱动，现有水泥企业国内外投 资者在同区域纷纷投资新型干法水泥生产线扩大水泥生产能力。水泥市场秩序不规范。无水 泥产品生产许可证的企业户，大部分仍继续非法生产，少数水泥企业违反国家产业政策，总论 项目名称 本项目名称为云南奕标水泥集团有限公司新型干法熟料生产线。 项目性质和企业现状 企业现状 本项目属云南奕标水泥集团有限公司，新建条新型干法熟料生产线。 云南奕标水泥集团有限公司位于云南省楚雄州禄丰县金山镇。始建于年，原为楚雄 州禄丰钢铁厂水泥车间，规模仅为年产水泥吨。年从禄丰钢铁厂分离出来，组建为 楚雄州水泥厂，扩建为年产水泥万吨......”。

4、“.....历经万吨﹑万吨﹑万吨三次技术 改造，但因工艺落后，生产设备不配套，到年，实际年生产水泥仅达到万吨。 年改制为楚雄奕标水泥有限公司。现更名为云南奕标水泥集团有限公司 年，为彻底淘汰机立窑小水泥生产线，改变实际水泥产量与设计能力极不相符的被动 局面和小立窑生产粉尘严重污染环境的状况，公司提出与其被历史淘汰，不如与时俱进， 跟上国家经济技术发展的历史潮流与步伐，实施技改。年，公司投资万元，实施年 产万吨水泥旋窑技改工程。按照楚雄州委﹑州政府提出的生产﹑技改两不误的要求， 经过公司全体员工的团结奋战，努力拼搏，年产万吨水泥旋窑湿法生产线，从年 月破土动工，到年底，仅个月全部建成，年月日正式投入生产，形成年产水 泥万吨的规模，公司现有总资产万元。 生产经营状况 年产万吨水泥旋窑湿法生产线自年月投产以来，当年生产水泥万吨，完 成产值万元。上缴税金万元，实现利润万元......”。

5、“.....实现产量﹑产值 ﹑税金﹑利润翻翻。近三年来，公司生产经营年迈上个新台阶。年，生产水泥 万吨，完成工业总产值万元，上缴税金万元，实现利润万元。年，生产水 泥万吨，实现工业总产值万元，税利万元，其中利润万元。 项目提出的背景依据和目的 项目提出的背景 国家为确保建材工业持续快速健康发展，迎接历史性转折而提出了控制总量调整结 构的战略布署，此举是提高建材工业整体素质和提高经济增长的质量和效益的主要途径。 九九七年十月，云织排放达到国家标准，工业废渣含粉煤灰高炉矿渣等 年利用量万吨以上，石灰石资源利用率提高到以上。 从业人员达到万，其中技能劳动者职业资格证书人数累计超过万人，工程技术人员 万人，企业经营管理者具有大学本科以上学历比重以上......”。

6、“.....继续发展新型 干法水泥，鼓励建设日产吨以上熟料新型干法水泥生产线，严禁立窑等落后生产工艺新建 扩建。重点支持现有水泥企业淘汰立窑等落后生产工艺上新型干法水泥生产线，其他投资者新 建新型干法水泥生产线原则上必须承担淘汰当地立窑等落后生产能力的任务。 坚持市场调节与政府宏观调控并重，规划先行合理布局引导投资的原则。新建和 项目包括熟料基地水泥厂粉磨站必须符合本规划生产能力布局。为了防止盲目投资和 低水平重复建设，本规划生产能力布局作为我省水泥项目的核准依据。 坚持改革体制创新机制扶优扶强和防止垄断的原则。以改革促发展......”。

7、“.....淘汰批立窑企业，做大做强批优势企 业，促进大企业发展，同时也要防止区域垄断。 坚持科技进步技术创新循环经济和可持续发展道路的原则。积极引进国内外先进 技术装备和管理，提高企业技术装备和管理水平，发展循环经济，加强资源综合利用，节能 降耗，环保达标。 坚持实事求是分类指导有序发展的原则。根据各地水泥工业发展不平衡的实际，对 昆明玉溪曲靖和大理四州市与其他边远州市，分别采取不同的政策措施，促进水泥工业发 展结构调整。 四主要任务 加快结构调整步伐发展新型干法水泥。重点发展日产吨以上特别是日产吨以上熟料新型干法水 泥生产线，昆明玉溪曲靖和大理限制日产吨以下熟料新型干法水泥生产线建设，其他 州市限制日产吨以下熟料新型干法水泥生产线建设。稳步提高新型干法水泥的比重，南省政府以云政发号文向全省批转了省建材行业办与省 计委......”。

8、“.....对我省小水泥结构调整 作了具体布署......”。

9、“.....其主要实施细则是 指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，切实转变经济增长方式，坚持以市场 为导向，以发展先进淘汰落后促进结构调整，以结构调整实现产业优化升级产品质量和生产 集中提高，优化生产布局，控制总量，发展循环经济，加强资源节约与综合利用，加快资产重 组并购，鼓励大企业发展，积极拓展周边国家市场，实现水泥工业可持续发展。二发展目标 年，全省水泥工业实现销售收入亿元，工业增加值亿元。 水泥熟料生产能力万吨，水泥生产能力万吨，水泥产量 万吨，新型干法水泥比重提高到以上，累计淘汰落后水泥熟料生产能力万吨以上， 水泥散装率达到以上。 企业平均生产规模提高到万吨以上，企业户数减少家左右......”。