时的救助。所以重建医院能够使场镇医疗工作恢复正常，也能够满足人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有 更多更高的要求。 什邡市蓥华镇卫生院灾后重建援建项目的实施，是灾后重建的需 要，是提高医疗卫生服务水平和保障水平的需要，也是医院自身生存 发展的需要。本项目的建设是十分迫切十分必要的。 通过对什邡市及蓥华镇医疗卫生现状的分析，进步对医院服务 对象及市场需求进行预测，明确了医院的功能定位建设规模和标准， 并通过工程技术论证和经济评价得出结论本项目符合什邡市及蓥华 镇城市总体规划及卫生服务发展规划，建设基地条件适宜，技术可靠， 前期工作扎实，建设规模合理，社会效益显著，本项目的建设是必要 的，也是可行的。第二章项目建设背景及必要性 项目建设的背景 什邡市医疗卫生事业现状 什邡卫生工作始终坚持以迅速重建提速发展跨越赶超率 先崛起为指导，以改革体制，创新机制为动力，以坚持发展，提高 质效为主题，以优化资源配置，调整结构为主线，科技兴医，依法治 卫，创新实干，使什邡市医疗保健服务能力显著提高，卫生事业取得 了长足发展。全市镇村三级医疗卫生网络及医疗救治体系疾病 预防控制体系卫生监督体系逐步健全，的意见等政策，在实 施恢复重建过程中突出四个优先，这些政策的出台加速了灾后重 建的步伐。 三前蓥华中心卫生院的优势是进行重建的基础 地震发生前，蓥华中心卫生院的综合实力进步提升，在群众中 的影响力也越来越大，得到了广大受众的致好评，医院的硬件配置 符合现代医学的需要，医学人才的水平得到了很大提高，形成了本院 的特色。在当地及周边都有定的口碑和影响力，依托于原来有的技 术和人才优势，重建后的蓥华中心卫生院能够继续拓展医学研究领 域，提高医治水平，为当地的医疗卫生事业的发展做出贡献。第章总论 项目概况 项目名称四川省什邡市蓥华中心卫生院灾后重建援建项 目 二建设地址四川省什邡市蓥华镇场镇 三项目业主什邡市蓥华中心卫生院 四建设性质原址重建 五建设工期年月年月 六项目建设内容 将通过项目建设，建设成为什邡市北部山区蓥华镇卫生服务中 心。拟在原址扩建业务综合大楼，建筑面积平方米，其中包括 门诊区约平方米，住院部约平方米，配套建设相关的道路 绿化管网等，根据项目情况，需购置设备台件。 七项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，资金由三种方式筹措，是由中国红十 字基金会捐赠万元，二是由香港三德佛教佛教弘法中心万元， 其他部分由北京对口援建捐赠万元。二项目业主简介 什邡市蓥华中心卫生院是所由原温江地区卫生局于年批 准，由三河区医院和三河重建公共服务设施建设专 项规划的通知发改厅号 汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实 施意见四川省人民政府令第号 什邡市卫生系统灾后重建专项规划 二主要遵循的国家现行法规规范标准 中华人民共和国节约能源法 民用建筑节能条例 建筑设计防火规范 公共建筑节能设计标准 建筑工程抗震设防标准分类标准 建筑结构荷载规范版 建筑地基基础设计规范 建筑抗震设计规范版 混凝土结构设计规范建筑给水排水设计规范 建筑灭火器配置设计规范 民用建筑电气设计规范 综合布线工程设计规范 四编制内容 本项目研究内容主要为 通过对项目建设背景进行分析，提出项目建设的必要性及可行 性对项目的服务对象及需求进行分析，参照相关标准，明确项目定 位，确定建设内容及规模。在上述数据及相关分析的基础上，确定项 目建设方案明确项目建设及运营期间项目管理各项职能人力资源 配置围绕项目的建设方案，对项目建设成本进行细分，估算出项目 总投资，并提出相应的资金筹措计划在项目效益评价社会环境 评价等方面的基础上，总结项目投资的可行性，对项目整体实施提 出建议。 五简要结论 由于大地震所造成的严重损失，大面积倒塌的房屋， 大部分损失的社卫生院合并而成的所全民所有制性质 的卫生院。 蓥华中心卫生院位于四川省什邡市四大重点集镇的北部山区蓥 华镇场镇，距市区公里，境内有广岳铁路广青公路通过，是什 邡北部山区经济文化中心和物资集散地，医院原占地约余亩，建 筑面积约平方米，分个区域，门诊部住院部行政综合部 医技部员工生活区，该镇常住人口余人，流动人口约 余人，医疗辐射彭州市白鹿绵竹市金花什邡市红白八角洛水 等镇，能开展内科普外科骨伤科肛肠科五官科口腔科儿 科妇产科中医科急诊科预防保健医学检验及影像等业务。 医院是中共德阳市委市府命名的基层卫生工作先进集体德阳 市标准化卫生院德阳市卫生先进集体，设有德阳市唯家非 市级急救机构，什邡市急救分中心蓥华急救站。全年门诊约 万人次，收治住院病人余人次，地震后，设置的医疗救助点， 每天诊治的门诊病人约人次，观察病人约人次以上。 三报告编制依据 依据文件 国家汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院第号令 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见国发号 国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国 发号 国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知国 发号 关于印发汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划 的通知发改厅号 四川省人民政府关于支持汶川地四什邡蓥华中心卫生院受损情况 大地震后，由于蓥华中心卫生院地处地震频繁的山区 中心地带，受到毁灭性损坏，原有门诊大楼住院楼医技综合楼及 员工宿舍约平方米的建筑，均遭到严重破坏。现在正逐渐实行爆破处理，门诊楼已爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正 常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。随着地震 灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始，作为重灾区的山区中心集镇， 配套的医疗机构，急需尽快服务老百。 二项目建设的必要性 蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建的部分，是保证需要 广大受灾群众健康所必须的，同时也是为将来生活在这地区及周边 地区居民健康服务提供保障的必要建设。 本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务 的需要 汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救 灾难度最大的次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济 社会发展造成严重破坏。大地震给蓥华中心卫生院带来了巨 大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带 来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复 重建。 二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医 疗防疫体系完整性。 就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利 于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。什 邡市蓥华卫生服务中心建设项目的实施，是将蓥华中境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者 对医院服务质量医院治疗水平等方面提出了严格的要求。该项目的 建设可以增强什邡市的医疗综合竞争力，提高蓥华镇的整体保障力， 对于进步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能 力，提升城镇形象具有重要的作用。 什邡市蓥华中心卫生院建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建 成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加 快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进 什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要 意义。综上所述，本项目的实施是十分必要的。 三项目建设的可行性 项目的实施对促进什邡市灾后重建，改善经济发展环境， 提高人民生活水平，促进当地社会和谐发展具有重要意义。 近年来，随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提高，人 民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业 化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫 生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升，使得就诊人数逐年 增多。 二国家和地方出台相应政策，鼓励加快恢复建设卫生医疗机 构 按照汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见等意见，四川省在地震后迅速 出台了四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案四川省人民 政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城 镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡 市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意 义。什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因 特大地震受损严重，存在种种问题，无法提供服务镇人民群 众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面的服务 需求，严重制约了医院的发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发 展的需要。 三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需 求，提高人民健康水平的重要保障。 蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫 生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。在灾后 恢复重建规划中把恢复建立和完善农村疾病预防控制体系构建作为 重点。提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中 心的指导下，开展辖区内的疾病预防控制工作。普及卫生知识提供卫 生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到家庭和个 人，提高人群健康水平。 四是促进什邡市医疗卫生事业发展的需要 卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，为承担区域卫生 服务中心的作用，适应蓥华镇经济社会又好又快发