国低元，城市化率只有，比全国低个百分 点，农民人均收入比全国平均水平低元。尤其是财政收入水平低，和 周边地市相比，差距很大，仅为榆林市亿元的延安市亿元的 。该市财政包袱沉重，收支矛盾突出，历年滚存财政赤字达亿元， 全省个财政赤字过亿元的县区都在市。该市个县区中有个属于 国家扶贫县，全市仍有多万贫困人口。 为了尽快改变老区落后面貌，变资源优势为经济社会发展强势，甘肃省规划并确定了建设石化基地的目标。年元月日，温家宝 总理对地区石油资源开发和经济发展存在的问题进行了批示。 近年来，中国石油为了优化资源配置，实现规模经济优势，相继关闭 了陕甘宁油田区域内的马家滩炼油厂马岭炼油厂 董家滩轻烃厂。关闭的原油加工能力，为发展具有 定经济规模的炼油厂创造了条件。 针对地区经济社会发展存在的问题，考虑中国石油在陕甘宁油田 区域内炼油企业发展经济规模的需要，月日中国石油天然气集团公司 与甘肃省政府签署了关于地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会 会议纪要，明确提出为促进油田和地方经济的协调和谐有序的发展， 由中国石油天然气集团公司投资，球罐 化工品罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 汽油罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 内浮顶 低压罐 含在线调合 柴油罐区及泵房拱顶 汽车装卸车设施 个装车位 个卸车位 含油气回收 原油卸车设施个卸车位 燃料气回收设施 干式气柜 火炬设施 酸性气体火炬 全厂工艺及热力管网 油品销售控制室 成品油管道首站只预留用地 四给排水 污水处理场 回用水处理站 第循环水场 总论 建设单位概况 石化分公司是中国石油天然气股份有限公司直属的炼化企业，地 处陕甘宁油田腹地，位于甘肃省市庆城县三十里铺镇。其前身是由陕 甘宁油田甘肃省原地区共同投资于年兴建的。年月， 划归原甘肃省石油化学工业厅管理年月，改制为有限责任公司 年月，划归中国石油天然气集团公司管理年月划归中国 石油天然气股份有限公司管理。 目前，石化分公司以石油炼制为主，辅助生产少量的石油助剂和 石化产品，原油次加工能力为，配套加工能力为。 有常压蒸馏催化裂化直馏汽油异构 化气体分馏轻汽油醚化聚丙烯 生物制品等套工艺装置，主要产品有汽油 煤油柴油石油液化气聚丙烯炼厂管理模式的改革。 尽量节省工程投资，确保项目具有较高经济效益。 充分依托社会，不搞大而全。 项目背景建设的必要性及有利条件 项目背景 鄂尔多斯盆地石油资源储量很丰富，预计总量为，目前探 明程度只有，资源转化率低，勘探开发前景非常广阔。近年来，陕甘宁 油田油气勘探发展迅速，根据集团公司审定的陕甘宁油田十五发展 规划，陕甘宁油田十五期间继续保持高速上产势头，至年陕甘宁油田原油年产量将突破，并可保持原油产量稳产 年。 是陕甘宁油田的主产区，陇东油区石油总资源量高达， 根据国家二级资源评价，占鄂尔多斯总资源量的。目前控制的三级储 量达到。西峰油田已探明三级石油储量合计达，是国 内近十年来发现的最大陆上油田之。年，境内原油产量达到 ，预计十五末将达到。 历史悠久，是中华民族的发祥地之，是原陕甘宁边区的重要组 成部分，甘肃省唯的革命老区。毛泽东朱德周恩来邓小平刘志 丹谢子长习仲勋等老辈无产阶级革命家都曾在这里生活过战斗过。 在革命战争时期，人民倾其所有，在人力物力财力等方面为中国 革命付出了巨大牺牲。解放后，特别是三年困难时期，老区人民为国分忧， 自己忍饥挨饿，向外调出粮食万多吨，为支援国家建设做出了重要贡献。 多年来，陕甘宁油田作为工业的排头兵，与地方形成了唇齿 相依互为依托相互促进共以及甘草甜 素系列产品等，其中环江牌汽油柴油被甘肃省授予名牌产品称号。 石化分公司现有员工人，各类专业技术人员人，公司总 资产亿元资产负债率。 项目编制依据和原则 编制依据 中国石油天然气集团公司与甘肃省政府签署的关于地区经济 发展与陇东油区整体开发座谈会会议纪要。 中油炼油化工有限责任公司混合原油评价。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,中国石油石化分公司万吨年炼油搬迁改造集中加工项 目预可行性研究报告评估会专家组意见。 其它有关会议纪要。 编制原则 按照整体规划技术集成着力创新精品炼厂国内流的 原则和目前先进五年不落后十年不淘汰三年大修十年不改造 的目标编制可行性研究报告。 应用先进可靠的技术，努力提高综合商品率轻质油收率，尽量降 低综合加工损失吨油加工费综合能耗单位能量因数能耗吨油水耗。 按燃料油型炼油厂方案设计，全厂汽柴油产品质量达到欧欧 Ⅳ标准的量各占左右，并留有进步提高的余地。 采用符合清洁生产的工艺技术，提高资源利用率，从源头减少污染 物的产生量，最大限度的减少污染物的排放总量。 认真贯彻执行国家和当地政府制定的关于环境保护和劳动保护的法 律法规，做到三废治理安全卫生等与工程建设实现三同时。 平面布置采用先进的工厂设计模式，按功能分区，联合布置，减少 占地，适应水环江水水污染严重，水质很差，不能作为生产 及生活用水，目前水源主要由地下水供给。地下水高盐高碱高硬度， 造成设备腐蚀及结垢严重，且取水量严重不足，影响装置长周期运行。 安全平稳供电存在较大困难 石化附近只有阜城变电站个供电电源点，无备用双回路， 且与农网联接，每年闪络频繁，电源单可靠性连续性差。 阜城变电站容量小，已满负荷运行，以上机组不能直接启动， 无备用间隔和扩建余地，电网不具备扩建炼油装置的条件。 环保消防应急能力差石化地处泾河主支流的马莲河主干流河畔，环境容量小，应对石 油化工突发大型环境事件的能力差，容易造成对水体的污染。东西两面均 为山岭，两山之间距离小，空气流通不畅，容易造成空气中废气的下沉， 对环境影响较大。 石化距地方消防力量远公里以外，消防设备配套差，扑救 能力弱，紧急情况联防应急能力差气防医疗急救远离市区公里至 公里以外，不能及时实施救援。 企业办社会，经济负担沉重 石化现有厂址远离城市，企业不得不承办各种后勤服务设施。为 企业增加了经济负担。 由于石化现有厂址的以上问题，本项目拟异地建设，新选厂址为 市西峰区以南西二联北侧，具有较好的交通供水供电和社会依托 条件。 项目建设的有利条件 本项目具有原料资源优势 是陕甘宁油田的诞生地和主产区。陕甘宁油田现已发展为我国陆 上第四大议中国石油天然气股份有限公司给石化现有 装置的安全环保隐患整改资金以维修费的方式下拨，尽量控制投资费用， 避免以投资形式下拨造成资产继续上升。 对于大型设备机组完好无损的设备建议由股份公司内部进行调 整利用，进行资产划转，减轻企业负担。 对于无利用价值的资产，严格按照股份公司资产报废处置流程进行 破坏性拆除。资产残值部分进行出售变卖，最大限度减少固定资产清理损 失。 项目范围 本项目的建设内容包括工艺装置以及与之配套的油品储运公用工程等设施。整个项目所包括的工程主项见表。 表工程主项表 序号单元号装置或单元名称规模备注 总图运输 工厂总平面布置 厂区竖向及雨水排除 全厂道路 围墙大门及守卫室 厂区绿化 汽车库 全厂性仓库 汽车衡 二工艺装置 常压蒸馏装置 催化重整装置含催化干气 连续重整 重油催化裂化装置含产品 精制 柴油加氢改质装置 气体分馏装置 装置 聚丙烯装置 硫磺回收装置含酸性水气 提溶剂再生 汽油烃重组装置 中央控制室 三油品储运 原油罐区及泵房浮顶序号单元号装置或单元名称规模备注 重油中间原料罐区及泵房 拱顶 拱顶 轻油中间原料罐区及泵房 内浮顶 内浮顶 液化石油气罐区及泵房 球罐 球罐 油田，在探明含油面积平方公里，油气资源总量 ，现已探明地质储量。年新发现的西峰油田三 级储量达，是国内近十年来发现的最大陆上油田之。年 原油产量，预计十五末将达到。当地 原油产量的迅速上升，为本项目的实施提供了可靠的原料保证。 具有与陕甘宁油田的原油储运设施相互依托的优势 本项目的新选厂址紧邻陕甘宁油田的西二联，本项目的原油直接引自 该联合站，炼油厂的原油储运周期可以缩短。同时，炼油厂和西二联可以 进行消防协作和公用工程协作。有地方政府和人民的大力支持 地区政府和人民热切希望本项目尽快实施，以带动地方经济的发 展，增加地方财政收入，减少贫困人口数量。地区政府指派专人负责 本项目的协调工作，在供水供电交通征地以及项目其它前期工作等 方面给于大力支持和配合。地方政府和人民的支持将有利于本项目的顺利 实施。 剩余闲置资产的处置方案 至年月底，石化现有净资产亿元，公司全部办公设施 车辆分析仪器可移动流动资产亿元，项目异地建设投产后，办公楼 生活住宅楼可划转资产亿元，剩余亿元资产无法利用。 对剩余闲置资产的处置方案如下 对现有机泵及冷换设备停车前，吹扫干净完整封存，做为以后维修 利旧之用，减少后期股份公司维修及改造投资费用。 至年月底，石化公司现有福利设施净值约万元， 作为种公益事业无偿划转地方政府。 今后三年内，建开发在定程度上促进了地方经济的发展。陕甘宁油田与地方形成了相互 依托，相互促进的关系。 受自然环境和经济基础等条