健幼平乡各族人民健康致富奔小康。 综上所述，乐业县幼平中心卫生院项目具有良好的社会效益和经济 效益，项目建设是十分必要的，也是非常强迫的，同时项目在经济技 术运营等各方面都是合理可行的。 第五节建议 科学严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议 项目主管部门乐业县卫生局进步加强领导和组织协调工作，及时 检查发现解决项目建设过程中存在的问题，使项目建设从组织管理 上得到加强和保证。 二根据项目建设程序，建议由乐业县发展和改革局负责指导协 调项目招投标工作，监督项目的实施，定期检查建设进度统计报表。 三本项目要严格执行法人责任制招投标制工程监理制合 同管理制，明确乐业县卫生局局长为本工程法人代表，对工程质量总负 责。幼平中心卫生院作为该项目业主单位，应具备负责项目的实施，监 督施工的进度，保证工程施工和安全，定期如实上报工程进度统计报表， 主动接受审计部门的审计和监督。 四工程项目的招投标必须严格执行中华人民共和国指标投标 法和广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法等 有关规定。建议项目会同全县其他乡镇卫生院建议项目以捆绑形式统 进行招投种补贴费 用如水电业务外支出等不断增长，卫生队伍人员不断扩充，仅这些 支出，已经超过了卫生院的实际承受能力。财政支持的微薄经费，在相 当部分卫生院只能满足卫生院退休职工的正常支出。因此，卫生院实 际上并没有得到多少卫生经费的实质性补偿。 幼平乡卫生院医疗质量下降，人员结构不合理，人才流失严重。 方面，由于卫生院经费紧张缺乏，无法购置新的技术设施备，卫 生院仅生的双手只笔支体温针台血压计付听诊器的 五个诊断方法，维持卫生院的日常业务工作。另方面，由于乡 第章总论 第节项目概况 项目名称乐业县幼平乡中心卫生院业务综合工程 建设单位乐业县卫生局 单位负责人王世岳 建设地点乐业县幼平乡中心卫生院院内 建设性质新建 项目建设土地性质自有 项目规模及内容 拟建规模建筑面积平方米。 扩建业务综合楼平方米 新建设医疗污水含消毒操作室排污沟设备等平方米。 新建废弃物处理设施焚烧炉储藏室工作室等平方米 项目总投资万元 资金来源申请中央预算内资金万元，地方配套万元。 可研报告编单位广西海特建设工程项目咨询管理有限公司 工程咨询服务资格证书资格等级丙级 证书编号工咨丙 第二节研究工作的依据和范围 研究工作的依据 有关法律法规 中华人民共和国城乡规划法 中华人民共和 第三节研究工作的概况 接受项目建设单位的委托后，本公司立即组织工作小组到项目建设 单位收集相关资料，进行现场踏勘，落实现状业务综合楼的外部条件， 以及现状综合楼的地基承载力状况，随后对各专业的技术方案进行了研 究和论证，并会同项目建设办单位相关人员进行多次商议，采集各方合 理化建设，在与项目建设单位就项目规划方案等进行充分交换意见后， 确定了本项目建设规模和工程技术方案。在此工作基础上，我们编写了 本项目可行性研究报告。 第四节研究结论 乐业县幼平中心卫生院项目，充分利用现有卫生资源，立足实 际情况，解决乡镇医疗保健难问题，并能在短时间内使乐业县幼平中心 卫生院的基础设施有较大的改善，医疗水平提高到个新的高度，更好 的为该乡及周边地区的广大农民群众服务。 二本项目建设符合年广西农村卫生服务体系国债建设项目 实施方案的要求。 三本项目建设，将使乐业县幼平中心卫生院具备住院分娩条件， 为其创建爱婴医院等级卫生院创造了条件，大大提高了幼平中心卫生 院的服务水平。 四乐业县是老少边山穷地区，是少数民族聚居地， 本项目的建设能较大改善该乡卫生院的基础设备和较大提高其医疗水 平，使少数民族群众的身体健康有了进步的保障，有利于民族团结和 社会稳定，体现党和国家对少数民族的关怀，符合党和国家的民族政策 和扶贫政策。 乐业县幼平中心卫生院项目建设结束后，乐业县幼平乡的基础设施 医疗土地管理法 中华人民共和国环境保护法。 规范规程及标准 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 民用建筑热工设计规范 建筑防雷设计规范版 建筑抗震设计规范 综合医院建筑设计规范 公共建筑节能设计标准 医疗机构水污染物排放标准 污水综合排放标准 医疗机构基本标准试行卫生部年 医疗机构设置规划指导原则卫生部年 投资项目可行性研究指南试用版，国家发展计划委员会，计 办投资号 建设项目经济评价方法与参数第二版，国家计划委员会建 设部发布，计投资号。 有关规划文件 乐业县卫生局委托编制该项目可行性研究报告委托书 广西乐业县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 关于同意乐业县新化镇中心卫生院扩建工程项目立项的批复乐 发改投资号 院方提供的有关资料数据及技术要求。 以及国家百色市现行相关的各项建筑规划法规规范规定和建 设单位提供的其他资料。 二研究工作的范围 本工可研报告的研究范围包括项目建设背景和建设的必要性和可 行性需求分析市场预测与建设规模建设条件与场址工程技术方 案节能消防环境保护劳动保扩与安全防护项目进度计划，投 资估算与资金筹措项目的社会效益评价等。 交通落后，经济基础薄弱，工业和乡镇企业还未形成财政支柱，国民经 济发展缓慢，且与发达地区距离越拉越远，农民人均纯收入及人均财政 收入全区排列最后，是国家个贫困县之。大部分农民生活水平还相 当低，部分农民没有摆脱贫困落后状况，农民因病致贫，因病返贫时有 发生，至今尚有相当部分农民生活在温饱线的边缘。 年末，全县共有个医疗卫生单位，其中县级医疗卫生机构 个，个乡镇有卫生院个中心卫生院个，普通卫生院个。全 县卫生系统共设总编制人数人，在岗医务人员人，实有在编人 员人，各单位有自聃人员人。全县目前共有卫生技术人员 人，平均每千人口拥有卫生技术人员人。有卫病床张，平均每 千人口拥有病床张。卫生技术人员学历结构大学本科人，占 大专人，占中专人占晋升为副主任医师 的人，取得中级技术职称的人，平均每千人口有卫生技术人员 人。职称结构副高级职称人，占中级职称人，占 初级职称人，占。全县个行政村社区共有乡村医生 人。 四幼平乡卫生院基本情况及存在的问题 幼平乡卫生院基本情况 幼平乡位于乐业县城的西北面，始建于年，总面积平方 公里，现辖个行政村，个村民小组，个自然屯，全乡总人口 人。幼平卫生院距离县城公里，最远的村离卫生公里，辖幼 平逻西花坪个乡镇个行政村，多人口，覆盖面积平 方公里，并与贵州接壤。人民群众生活条件和卫生环境均比较落后。 幼平中心卫生院现有卫生用房平方米，用做门医疗保障体系药品供应保障体系，为群 众提供安全有效方便廉价的医疗卫生服务的要求，尚有很大的 差距。 由于长期以来各幼平乡卫生院的建设没有科学的规划和统 的建设标准，规模与需求功能和使用装备与技术等已不能适应市场 经济发展的需要，由于专业技术力量薄弱，设备不全，房屋简陋，与经 济建设快速发展比较，医疗卫生事业已明显滞后。目前农民群众看病是 小病找私人诊所或去村卫生所，大病重病去大医院。因此可以说，乡卫 生院是在夹缝中求生，更淡不上自我发展，甚至有可能会逐步丧失提供 常见病医疗服务的主阵地作用以及保障农民的生命安全和身体健康作 用。若任其发展不久的将来，乡卫生院将会面临关门的危险，这与实现 各项社会事业和谐发展的目标相违背。目前，困挠乡镇卫生院发展的主 要原因是医疗业务用房破旧而且严重不足，技术力量薄弱，医疗设备缺 乏，为患者营造不了良好的就医环境。乡镇卫生院形同虚设，不能为农 民患者提供相应卫生医疗保健服务，农民群众看病难治疗难的现象比 较突出，农民群众因病返贫因病致贫的现象比较普遍。 幼平乡卫生院经费投入不足，自我补偿能力差。由于县财政 收入的特殊情况，对乡镇卫生院的经费投入直以来都是以差额补助的 补偿方式给予，多年来基本上是维持着增人不增资的形式。乡镇卫生院 职工的各项政策性补贴都是从卫生院业务收入所产生的有限利润中支 出，加上近年来，工资制度改革后职工工资大幅度调资，各，药房注射 室观察室，值班室防保办公室院务办公室超室化验室贮 存室等，无留医住院部，现有业务用房远远不足，给人民群众看病就医 和职工生活带来极大不便。现有职工人，其中卫生技术人员人中 级职称人，初级职称人，本科人，大专人，中专人。 幼平中心卫生院存在的问题 幼平乡辖个行政村，个村民小组，个自然屯，幼平 乡医疗卫生资源辐周边乡镇及村屯共万多人口，覆盖面积平方公 里。幼平中心卫生院现有职工人，现有业务用房平方米，基本为 预制板房，很多已经使用很多年，不满足现在的使用要求。为改变幼平 中心卫生院业务用房不足的状况，使其达到国家标准，满足区域内广大 农民群众的初级卫生保健服务需求，为我区建立起适应社会主义新农村 要求的农村卫生生服务体系奠定基础，根据标准要求和该乡卫生院的实 际情况，幼平中心卫生院内容及规模为新建栋业务综合，总建筑面积 为。幼平中心卫生院长期以来业务用房不足，卫生用房 平方米，由于业务用房不足，院内科室设置拥有，无住院留医部。卫生 院年诊疗量近万人次，需住院留医达多人次，现有的业务用房已 远远不足，给人民群众看病，就医及职工作生活带来极到大的不便随 着新型农村合作医疗的开展和降消项目的实施，住院留医的患者和住院 分娩