中央 直十分重视农村社会保障事业。目前，由于农民社会化养老的体制 还没有建立起来，大多数老年农民还主要依靠子女供养，农村年轻人 的赡养压力加大，农民因年老返贫现象不断增加，建立社会化养老保 障机制已经迫在眉睫。医院扩建后能更好开展农村社会养老保险 工作，在农村建立以社会化养老为主的体制，真正使广大农民都能够 实现老有所养，同时，切实减轻农村年轻人口的养老负担，改善 农村家庭关系，维护农村社会的稳定和谐。从这个意义上讲，开展农 村社会养老保险工作是项利在农民功在全社会的民心工程。开展 农村社会养老保险工作意义重大，时间紧迫。 区及镇经济和社会发展对医疗卫生事业发展的需要 镇年被列入省级小城镇综合改革试点镇，年被 确认为浙江省级中心镇之，年月被省政府列为省级人民防 空重点镇。镇地处区西南部，离市区约公里，全镇人口 人，居盆地中部，瓯江北岸，省道丽龙线丽浦线在镇内交汇， 丽龙龙丽高速公路从镇区通过，是个交通便利历史悠久的集镇。 镇自古以来就是浙西南有名的商贾云集集贸繁荣的鱼米之乡， 在该区域内有定的影响和重要的地位。改革开放以来，镇的经济有了长足发展，社会事业院各组成 部分用房在总建筑面积中所占的比例，宜符合下表的规定。 综合医院各类用房占总建筑面积的比例 部门各类用房占总建筑面积的比例 急诊部 门诊部 住院部 医技科室 保障系统 行政管理 院内生活 注使用中，各类用房占总建筑面积的比例可根据地区和医院的实际需要作适当调整。 根据以上要求，考虑医院实际情况拟定项目的建设规模如下 新建门诊医技楼含急诊部门诊部医技科室，层，建筑 面积 地下室建筑面积含发电机房泵房等 污水处理站个 第章总论 项目背景 项目名称医院门诊医技楼﹝扩建﹞建设项目 承办单位医院 医院座落在区镇中心，距市公里，辖区人口 达十余万，创建于年，现有占地面积平方米，工作用房 建筑面积平方米。医院设内外妇儿骨科等个科室， 已成为个集医疗教学科研预防和康复为体的综合性医院， 是区唯的所二级乙等医院。 现有在岗职工人，其中高级职称人，中级职称人。主 要医疗仪器设备有日本进口螺旋全自动生化分析仪万东 程控线胃肠机综合诊断线机西门子彩超日本进口电 子胃镜等高档医疗设备。全院固定资产总值余万元。 医院主要开展农村的常见病多发病的诊治，急危重病人 的抢救。年门诊人次，收治住院病人人次。 医院坚持以病人为中心以质量所左右县级医院含中医院建设。 根据市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于继续提升医院服务能力，按照大专科小综合的思路，拟将 医院建设成为区人民医院市区共建肿瘤医院的决议， 做好医院门诊医技楼项目工作，是卫生强区建设的重要举措，将 有效促进区医疗卫生预防保健事业的发展，是具体落实政府十 二五卫生发展规划的重要之举。 促进经济发展和文明进步的需要 随着国民经济收入增加和消费水平提高，人们对医疗服务的质 量和效率提出了更高的要求和期望。中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定精神明确指出政府对发展卫生事业负有重要责 任。加大政府财政投入加强医疗卫生事业投资建设符合中共中央 国务院关于卫生改革与发展的决定精神，为此本项目的建设顺应社 会发展潮流，实践三个代表精神，体现以人为本的服务理念， 为广大人民群众提供更优质更具人性化的医疗服务，提高我国人口 质量和国民身心素质，保护和发展我国社会生产力，促进经济社会 发展和文明进步。 新农保政策实施的需要 农民直占我国居民的大多数，农民的生产生活问题，始终是民 生问题的重要内容。当前，从中央到地方，各级对民生问题都给予了 高度重视。关注民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是党委政府的基本职责，也是和谐社会建设的切入点。农民的养老 问题，是关系每个农民的重要问题。从历史上看，核心的办院宗旨。十分重 视业务技术建设，不断完善各项规章制度和岗位职责，并重视人才的 引进和培养，积极开展新技术新项目，形成特色医院。 编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市区国民经济社会发展第十二个五年规划纲要 综合医院建设标准建标号 区镇生活区控制性详细规划年月 综合医院建筑设计规范 建筑设计资料集 医疗机构管理条例 医院污水处理设计规范 市区镇城镇总体规划年 投资项目可行性研究指南 承办单位提供的有关资料 建设理由 政策的需要 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中 指出，农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力， 振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具 有重大意义。农村卫生工作必须坚持贯彻落实三个代表重要思想， 坚持以农村为重点的卫生工作方针，从农村实际出发，深化农村卫生 体制改革，加大农村卫生投入，优化卫生资源配置，以市场机制为主 导，政府发挥宏观调控作用，因地制宜，分类指导，建立健全新农 合各项制度，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从而整体上提高 农村群体健康水平和生活质量。按照党的十七大精神，为建立中国特 色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，年度公开的最新医改方案中三年内中央重点 支注入了新的动力，提供了良好的发展 契机。 ④南山工业区的影响。 南山工业区位于城镇东南侧与城镇相隔大溪，已经部分建成投 产，区内职工的居住生活主要由镇区解决。据统计，全部投产后 南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人， 这将是镇区人口大量增加的稳定因素。 除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展，将 有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些 都为城镇人口的增长提供了可靠保障。 随着镇经济的快速发展，特别是产业区块正在建设，产业 区块期工程将于年全部建成投产，将增加万名职工。预 计医院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。因 此，就医人数将有较大增长，现医院已不能满足当地群众的就医要 求。随着新型农村合作医疗制度的全面开展，医院门诊及住院病人逐 年增多。同时，常住和流动人口增多，就诊住院病人相应增加，现 有科室已不适合正常业务开展，也不适应现代农村公共卫生服务和基本医疗卫生发展的要求，更不适应新农村建设和中心镇建设的要求。 因此，急需对医院进行扩建，把医院扩建成住院条件较好，设 施完善的规范化集镇医院，达到能保障广大人民群众基本医疗及公共 卫生服务需求，保障人民群众身体健康。 项目概况 拟建地点位于市镇大众街医院内。 建设规模 新建门诊医技楼含急诊部门诊部医技科室，层，总建 筑面积 地下室建筑面积 医疗制度的全面开展，医院门诊及住院病人逐年增多，年总 门诊人数人次，住院人数人次年总门诊人数 人次，住院人数人次年总门诊人数人次，住院人 数人次。因此，就医人数将有较大增长，需求不存在问题。 用地面积 新建门诊医技楼建筑总面积，建筑占地六 层。污水处理站用地。 总用地面积，所需土地均在医院现有场地内，扩建工 程不征用土地。 建设规模 根据综合医院建设标准建标号综合医院的日 门急诊量与编制床位数的比值宜为，据医院数据统计 年日门急诊量最高为人次，经估算医院服务辐射本片区 镇乡辖区年人口将达万余人，预计到年后日门急 诊量最高将突破人次。考虑各方面扩建条件限制且医院要升 二级甲等医院二级甲等综合性医院床位要求张，日平均每门 诊人次占门诊建筑面积不少于平方米，因此医院按床的 规模扩建是非常合理的。根据综合医院建设标准建标 号床的建设规模其建筑面积指标为床，建设用地 指标为床。医院以床计算则所需建筑面积为， 建设用地。本项目为医院期项目扩建，扩建无需征用 土地无需拆除建筑物。 本项目建筑面积及各类用房功能分配新建六层建筑面积为 门诊医技楼含急诊部门诊部医技科室，地下室建筑 面积含发电机房泵房等。原门诊楼建筑面积功 能改为社区服务中心。 根据综合医院建设标准建标号综合医含发电机房泵房等 污水处理站个 建设条件门诊医技楼项目符合镇土地利用总体规划和城 镇建设总体规划，总布面局合理，符合综合医院建设规范和功能要求。 符合区镇镇区规划，项目建设得到区政府和有关部门 的支持，建设条件较好。 项目总投资项目总投资万元。所需资金由区财政安 排解决。 主要经济技术指标 主要经济技术指标 序号指标或数据名称单位合计备注 总建筑面积 新建门诊医技楼 地下室建筑面积 项目占地面积 污水处理站个 总用地面积 总投资万元 扩建区绿地面积 扩建区容积率 扩建区建筑密度 扩建区绿地率 第二章需求分析与建设规模 需求分析 近年来，国家重视发展医疗卫生事业，尤其是农村卫生事业。 中央省政府颁布的系列决定和条例都深刻阐明了农村卫生事业发 展在农村经济和社会发展中的重要地位和作用，明确指出了农村卫生 工作的指导思想和奋斗目标，新型农村合作医疗的实施，进步推进 了农村卫生工作的发展。该项目能提高镇医院综合救治能力，符 合国家产业政策。 医院服务辐射本片区镇乡辖区包括镇大港头镇高溪 乡峰源乡松阳县周边村庄云和县周边村庄及青田县周边村庄， 年人口达万余人。产业区块正在建设，产业区块期工程 于年全部建成