胜区事业发展十五计划与年远景规划 黔东南州人民政府关于加快旅游业发展的决定黔东南府发号 雷山县新桥超短裙苗族村水上粮仓保护与建设规划说明书 ⑿贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府度假中心合同 贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府景区租凭合同 ⒁委托书 主要技术经济指标 项目区总面积 四星级旅游宾馆标准客房间 雷山旅游项目游客年环境容量万人次年 雷山旅游项目游客年游客容量万人次年 项目总投资万元 投资利润率 投资利税率 净现值万元 财务内部收益率 税后静态投资回收期年 税后动态投资回收期年 研究结论 政策上可行。旅游产业发展战略已纳入到十五国家及地方发展纲要之中， 属国家西部大开发和新阶段扶贫开发重点扶持发展对象。贵州省把以雷公山为中心的苗 族文化以黎平为中心的侗族文化作为苗侗文化与民族风情旅游贵州省东线旅游的重 点开发建设项目，并纳入了到贵州省旅游发展总体规划之中。因此，雷山旅游项目符合 国家及地方有关政策。在政策上可行。 发展条件具备。雷山旅游项目区位优势明显，处于桂林张资源优势向产业 优势经济优势的转化，为西部地区的整个经济发展提供动力，从而不断提高我国旅游 产业的国际竞争力和发展后劲。 贵州旅游背景 贵州旅游资源极为丰富，尤其是自然生态旅游资源，如闻名于世的黄果树瀑布花 江大峡谷天生桥等景区，全省旅游业已形成了较为齐全的旅游体系，在国民经济中的 地位越来越重要。在西部大开发的背景下，贵州正努力将自己建设成旅游大省公 园省，并邀请世界知名的旅游策划公司编制了高起点高标准的贵州省旅游发展总 体规划，明确提出把旅游业培育和发展成为全省的支柱产业，发挥自然景观和民族 目录 第章总论 项目概况 可行性研究的依据 主要技术经济指标 研究结论 存在问题与建议 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 自然环境条件 社会经济条件 旅游资源现状 生态环境质量 旅游资源评价 基础设施条件 服务设施条件 法律支持条件 第四章项目定位及构成 项目性质 项目建设的基本思路 建设原则 建设目标 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 旅游定位 第五章建设方案 项目区区划 分区建设方案 基础设施建设 基础服务设施 购物 医疗与保安 导游 第六章市场分析定位与营销 现状 市场分析 占领市场的二张王牌 市场定位 旅游市场营销策略 创名牌树形象造声势 市场风险分析 第七章环境容量与客源市场预测 开发建设。 苗族博览园主要建设内容有四星级旅游宾馆会议中心苗族博览馆娱乐中心 游泳池网球中心儿童乐园水上娱乐项目铜鼓广场竞技场苗族风情博览园等。 新桥超短裙苗族村主要建设内容包括现有水上粮仓的修缮和扩建粮仓水体底 部的硬化和给排水设施的完善水上粮仓游道的整修芦苼场改造铜鼓坪广场新建等。 建设期限 雷山旅游项目建设期为年，即年。 其中期年 二期年 投资规模及资金来源 投资规模项目总投资万元，其中国家及地方财政投资万元。 资金来源采用公司自筹加银行贷款等方式解决。银行贷款万元，其中 中长期贷款万元，流动资金贷款万元公司自筹万元争取国 家及地方财政投资万元职工集资万元。 可行性研究的依据 有关法律法规 中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国风景名胜区条例 有关规范规程及标准 旅游规划通则 景区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评价 国家有关项目可行性研究报告编制规定标准 有关规划计划合同委托书 贵州省旅游发展总体规划年 贵州省雷山县旅游业发展总体规划 雷山县国民经济及社会发展十五计划和年远景规划 雷公山国家级自境容量 客源市场预测 第八章环境保护 环境现状分析 环境保护目标 影响环境因素分析 环境保护措施 苗族文化的保护措施 结论 第九章安全卫生消防节能与节水 安全 医疗卫生 消防 节能 节水 第十章项目建设机制 经营模式 组织机构及人员配置 人才培训 第十章实施进度 建设期限 建设进度安排 投入运行时间安排 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十三章效益分析 经济效益 生态效益 社会效益 第十四章研究结论 第章总论 项目概况 项目名称 贵州雷公山民族旅游开发有限公司雷山旅游项目 项目建设单位及项目法人 项目建设单位贵州雷公山民族旅游开发有限公司 建设单位性质股份制民营企业 建设单位法人代表刘玉彬 法人代表职务执行董事 项目主管单位 雷山县旅游局 项目性质 新建 项目建设规模及内容 本次可研所指的雷山旅游项目是指贵州中信投资有限公司与雷山县人民政府签 定合同所规定的范围。包括雷公山国家森林公园不含响水岩景区，下同苗族 博览园旅游度假中心以下简称苗族博览园新桥超短裙苗族村三个建设项 目以下简称雷山旅游项目。其中雷公山国家森林公园景区开发苗族博 览园新桥超短裙苗族村，面积总计。 雷公山国家森林公园主要建设内容包括苗岭之巅景区莲花坪景区高岩峡谷景区 欧开河景区和主大门东大门西大门良性发展道 路，并已完成了资本原始积累过程。经公司谨慎考虑，把投资旅游业作为中期战略目标， 其中又以开发黔东南旅游项目作为发展重点。黔东南旅游资源丰富，内涵博大精深，投 资方式采取宾馆休闲中心加景点的模式，在开发新景点的同时，重点包装旧景点，是 吸引游客的先决条件。该公司目前初步选定以下旅游开发项目 雷山苗族风情博览国家级森林公园，浓郁的苗族传统文化 镇远历史文化名城 剑河得天独厚的温泉资源 黎平独无二的侗族文化侗族大歌 凯里传统苗族文化与现代文明的有机结合 黄平惊险刺激的野洞河飘流 这六个县市将作为公司未来投资东线生态民族旅游的重点县市。雷山县作为贵州 中信投资有限公司中期发展战略目标的首选地，由于其得天独厚的资源环境以及时不待 我的大好机遇。公司计划在镇远剑河黎平黄平凯里的旅游开发项目将相接动工， 构成贵州东线旅游个完整的旅游产业链，成为道亮丽的中信旅游风景线。 项目由来 雷山县是以苗族为主的少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州 政府实施两山扶贫的主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政 府的主要任务。项目区具有丰富的自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁， 人文景观神奇，自然风光秀丽，有雷公山国家级自然保护区和雷公山国家森林公园有 被国务院列为全国重点文物保护单位省级民族风情旅游点的朗德上寨民俗露天 博物馆西江千户苗寨超短裙普旅游等。这种方 式主要满足个人涉猎和个人独特兴趣，有挑战自我的竞争之势，也有融于大自然的愿望。 专项旅游越来越受到人们的重视，被视为旅游业发展的新动力。 中国旅游背景 我国旅游业正以超过国民经济平均增长率倍的速度发展，为我国经济发展提供巨 大动力，因此，旅游业已被正式确定为国民经济新的增长点。国家对旅游业发展越来越 重视，多数省市区将旅游业发展也提高到了前所未有的高度，在政策资金上给予 旅游业极大支持，全国各地旅游业出现了蓬勃发展的良好局面。随着政府对假日经济 扩大内需的重视程度不断增强，假日休闲时间增多，民众的旅游观念也日趋成熟，生态 旅游民族文化等专项旅游意识增强。居民消费进入升级换代时代，旅游的普遍消费时 代已经来临。国家旅游局预测，在未来年里，预计我国旅游及旅游业的需求总量每 年将实现的实际增长速度，国内旅游市场在年将达到亿人次。随着加 入，旅游业将成为世纪推动我国经济建设的主要动力，我国将从目前的亚洲旅游 目的地发展成为闻名遐尔的世界旅游强国。 我国西部地区是旅游资源最为集中的地区，拥有大批在世界上具有独特性和垄断 性的旅游资源，发展旅游业具有得天独厚的资源优势。我国政府已做出了西部大开发的 决策，并设立了旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金项 目，主要用于支持中西部地区的旅游基础设施建设和旅游资源开发中的自然生态环境 民族文化保护，这必将使西部地区不断涌现出许多旅游精品，加速旅游村及水上粮仓新桥等人文景观，旅 游开发潜力巨大。但雷山县财政困难，项目区的旅游设施和接待条件远不能满足市场需 求，急需完善配套基础设施接待服务设施游览系统景区景点建设等，以提升旅游 品味和档次。为科学合理地开发旅游资源，实现旅游资源开发与生态环境民族文化保 护协调发展，雷山县决定进行招商引资，加快旅游产业的发展。贵州中信投资有限公司 致力于投资黔东南旅游项目的开发，而雷山旅游项目符合公司的发展方向。经过充分论 证和慎重研究，与雷山县政府于年达成了开发雷山县旅游资源的协议，决定对雷 公山国家森林公园雷山县新桥超短裙苗族村及水上粮仓进行整体开发，新建苗族 博览园，开创雷山旅游新篇章。 背景条件 国际旅游背景 由于旅游产业无污染高附加值和拉动地区经济快速发展的作用明显，被称为阳 光产业，正在成为人们现代生活不可缺少的组成部分。在世纪年代，全世界旅 游人数年均增长率超过，旅游收入年均增长率达，而且这种态势仍在持续发展。 据世界旅游组织预测，从年到年，旅游业的直接和间接产值将