山脉为南北走向，是陕甘两省的分界线的部分，保护区西靠 山脉主脊，南北为次级的分水梁环绕，形成起伏不大的低山丘陵，境内岭谷交 织，波状起伏。独特的地理位置成为渭河支流泾河与洛河的分水岭。发源于保护 区内的清水河，汇溪东流在洛川县交口河汇入洛河。项目建设对研究黄土高原森 林植被的演替水土保持涵养水源以及生态系统的保护都是非常必要的。 项目建设是保护暖温带落叶阔叶林生态系统的需要 国家级自然保护区内的暖温带落叶阔叶林是黄土高原地区保存较好的生 态系统，生物多样性丰富。区内植被在森林草原带中具有典型的代表性，其所处 的气候区地貌土壤及植被等相似，并且经人为破坏和恢复后成为森林岛。 同时其落叶阔叶林由于自然条件的限制还表现在其生态系统的脆弱性，破坏后难 以恢复或发生逆行演替，成为灌丛或草原。因此项目建设对保护黄土高原暖温带 落叶阔叶林生态系统具有重要作用。 项目建设是保护黄土高原生物多样性的需要 保护区植被属华北暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部。据统计，区内有种子植物 科属种，其中国家和陕西重点保护植物有太白山牡丹核桃楸和刺 五加杜松和文冠果等。植物区系成分复杂，以华北植物区系成分为主，优势种 和建群种主要有山杨小叶杨白桦辽东栎侧柏油松等乔木成分其次是 华中成分和原有的黄土高原成分，如灰楸青榨槭漆树等同时交汇有蒙古荚 蒾柳叶鼠李等蒙新区系成分。 保护区内森林茂密，植物资源丰富，是黄土高原地区植物种类繁多森林生 态系统保存完好的典型地区之。 保护区内野生动物主要为古北界种类，华北区及蒙新区的习见种居多。据调 查统计，区内脊椎动物达目科种，其中有国家重点保护动物种。 此外还有省级及省级重点保护动物种。 因此项目建设更有利于保护区内野生动植物。 项目建设是陕西黄土形等因素的综合影响，森林植被均为天然次生 林，成为黄土高原上的植物种类独特多样丰富的天然绿色基因库。经统计 保护区内种子植物有科属种包括引入的属种，其中价值 较高的植物种。 保护区植被属我国暖温带落叶阔叶林地带的北部落叶阔叶地带的西段，是森林草 原向草原植被的过渡带。由于自然条件的影响，从森林植被分布特点看，该区植 被垂直分布带谱不明显。区内植被按中国植被分类系统进行划分，划分类型 如下 森林 针叶林 油松林 虎榛子油松林 辽东栎油松林 侧柏林 第章总论 项目概述 项目名称 陕西国家级自然保护区二期工程建设项目 项目主管单位 延安市林业局 建设单位及法人代表 建设单位陕西国家级自然保护区管理局 法人代表 项目性质 新建 建设地点与范围 项目区位于距富县县城的国家级自然保护区内，总面积。 建设主要内容与规模 管理局修建砖混结构陈列馆和宣教中心保护管理站个 保护点个。 维修硬化支道，新修摩托车道。 设置大型宣传牌个。 巡护步道公里 建设防火隔离带 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 封山育林。 建设期限与进度 项目建设期限年，即年。 项目总投资 项目建设总投资万元。其中其中建筑安装工程费用万元， 占总投资的设备及工器具购置费万元，占总投资的其它 费用万元，占总投资的。 建设依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 森林和野生动物类型自然保护区管理办法 陕西省自然保护区管理暂行办法 林业部林护字号关于加强森林和野生动物类型自然保护 区建设和管理问题的通知 自然保护区工程总体设计标准 全国生态环境保护纲林业行动计划， 明确了中国世纪林业的发展方向，对世纪中国自然保护区事业的发展具 有重要的指导意义和深远的历史意义。尤其是西部大开发战略的实施以及国家 林业局关于加强自然保护区管理工作的若干规定的颁布实施，对自然保护区今 后的建设和发展提出了更新更高的要求。 自然保护区是个开放的生态系统，有着自己的发生发展规律，与外界不 断有物质能量交换，当外界干扰超出系统自我修复能力时，系统将失去原有平 衡。 陕西国家级自然保护区是年陕西省人民政府列为第批区划待建的 自然保护区。年省环保局省计委编制的陕西省自然保护区发展规划 将自然保护区列为年拟建自然保护区。年月 日陕西省人民政府正式批准建立陕西省级自然保护区。年月国务 院批准晋升为国家级自然保护区。年完成保护区期工程建设项目。 保护区的保护对象主要是黄土高原稀有的天然次生林生态系统及野生动植物 资源。保护区植被属暖温带半湿润落叶阔叶林带的北部西段，是森林草原向草原 植被的过渡地带。保护区内森林茂密，森林覆盖率达。动植物资源丰富， 种类繁多。 陕西国家级自然保护区自建立以来，在基础设施和组织机构建设管理体系 的形成社区发展及资源保护等方面做了大量的工作，为实现保护区建设规范化 现代化法制化和多功能化奠定了良好的基础。 国家级自然保护区周边涉及陕西省的黄陵县富县和甘肃省的合水县正 宁县。保护区位置偏僻，路途遥远人口稀少，信息闭塞经济相对落后。 为加强野生动植物保护及自然保护区建设，合理建设布局，把保护区建设成 永久高效的保护管理实体，以有效保护区内森林生态系统和生物多样性。根据 国家基本建设程序要求，受国家级自然保护区管理局委托，陕西省林业调查 规划院依据有关文件精神，对陕西国家级自然保护区二期工程建设编制可行 性研究。 项目建设必要性分析 项目建设是发挥保护区区位优势的需要 国家级自然保护区是陕北黄土高原地区最具代表性的地段，这里是暖温带落 叶阔叶林分布的典型地区，植被要 陕西省林业厅陕林护字号关于认真贯彻落实国家林业 局省人民政府关于加强自然保护区建设管理两个文件的通知 陕西省人民政府年颁布的陕西省自然保护区发展规划 陕西自然保护区建设可行性研究报告 陕西自然保护区综合考察报告 陕西国家级自然保护区总体规划 陕西国家级自然保护区期工程建设项目可行性研究报告 陕西国家级自然保护区期工程建设项目初步设计。 可行性研究结论 该项目是为有效保护黄土高原稀有的天然次生林生态系统及野生动植物资 源，消除人类活动对生态环境及野生动植物生境的威胁，改善环境的项社会公 益性事业。项目建设符合国家森林生态系统保护工程发展战略和投资政策，对生 物多样性保护和社会可持续发展具有十分重要的意义。 自年陕西省自然保护区区划方案将该区确定为自然保护区以来至建 成国家级自然保护区至今，保护区的建设得到当地政府及群众的大力支持。有健 全的组织实施机构，有效的投资保障机制，有多年来林业战线所造就的批能吃 苦耐劳的职工队伍，有从国家整体利益出发的思想顾全大局的当地群众，是保 障项目实施的有利条件。至去年又顺利完成陕西国家级自然保护区期工程 建设项目，为二期工程项目实施打下很好的基础。 本报告在对保护区的自然环境及社区社会经济现状调查的基础上，通过对拟建项 目的必要性，建设条件的可行性，发挥生态社会经济效益的可能性方面进行 分析论证，认为通过系列技术措施，项目的实施能够达到预期的目的，建设规 模适宜，时机成熟，国家级自然保护区二期工程建设是可行的，应及早立项， 付诸实施。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 随着全球环境问题的日益突出，保护森林维护生物多样性，已成为人类实 现可持续发展的关键。我国政府十分重视自然保护区事业的发展，年联合 国在巴西里约热内卢召开了环境与发展大会后，我国于年率先制定了中 国世纪议程，之后原林业部编制的中国世纪议程。最后，在社会科学上，保护区具有丰富 的文化遗产将会成为研究历史宗教和文化的重要基地，成为研究植被演替的重 要途径。 项目建设是保护历史遗迹的需要 国家级自然保护区内有秦直道直罗战役旧址鄜西革命委员会旧址等历 史古迹。秦始皇三十五年公元前年命大将蒙恬修筑的秦直道，由黄陵 沿着蚰蜒岭向东折行，到双龙乡三面窑村附近复向北行，经防火门八面窑进入 保护区，秦直道遗址今清晰可见。还有后唐丞相任圜墓，相传西府侵地者盗踣碑 记，以减其迹，至今土人尤能言之。 第三章项目建设条件 自然概况 地理位置 陕西国家级自然保护区位于陕甘交界的山脉陕西境内，距富县城 。地理坐标为东径，北纬。西以 为界与甘肃省合水县宁县为界南依蛐蜒岭与延安市属桥山林业局上畛子 和大岔林场接壤北以月亮山为界与延安市属桥北林业局张家湾林场相邻东以 蒿巴寺梁为界与延安市属桥北林业局药埠头林场相连。南北长，东西宽 ，总面积。 地质地貌 陕西国家级自然保护区其地形地貌属陕北黄土高原丘陵沟壑。就大地构 造而言，属华北陆台的鄂尔多斯地台的部分，构造是个台向斜，属岩层向西 缓倾的单斜构造，称陕北斜坡。范围以主脊为轴线，布局于东南坡，主梁两 侧山势陡峭，山崖陡峻，沟谷纵横，多形成形宽谷和形狭谷。区内最高山 峰为兴隆关，海拔，最低处蒿地沟，海拔为，相对高差。 地势西高东低，东缓西陡。 气候 保护区属大陆性暖温带季风气候及中纬度半干旱气候， 由于受地形森林植被的影响，呈现出气温较低温差较大，冬冷夏凉温凉湿 润的特点。年平均气温，月平均气温，七月平均气 温，极端最高气温，极端最低气温，年日照时数 小时，年总辐射量千卡平方厘米。年降水量，多集 中在三个月，相对湿度，月常多冰雹危害，无霜期 天。 该区气候属暖