服务中心投资万元，申请中央专项投资万元， 地方配套资金万元。 乡镇服务中心投资万元，申请中央专项投资万元，地方配 套资金万元。 项目建设工期县级服务中心建设期年，四个乡镇个月竣工。 环保能源控制指标 环境保护控制性指标生活废水排放吨。 二氧化碳排放。 固体垃圾吨。 能源资源利用指标 电耗万年，折标煤吨 其中县级服务中心年耗电万，折标煤吨，四个乡镇服务 中心年耗电万折标煤吨。 水耗正常年水耗年。 其中县级服务中心年耗水年，四个乡镇服务中心年耗水 年。 项目土地控制性指标 项目建设控制用地总面积为。其中县就业和社会保障服务 中心建设控制用地，四个乡镇服务中心建设控制用地。 项目研究范围 按照国家发改委拖四建设要求，对县级和四个乡镇的就业和社会保 障服务中心基础设施建设内容进行研究，鹤峰县基层就业和社会保障服务中 心建设项目可行性研究报告研究的重点范围是 项目建设的背景必要性可行性建设条件等 项目的社会需求预测 项目建设的环境与安全 项目效益的评价。由于该工程建设属于就业和社会保障公益事业基 础设施建设项目，主要研发挥着重要作用。 共享改革成果，就是追求社会主义民主，充分发扬社会主义法制更加 健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社 会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改革发展成果。其实质就是对 社会财富实行再分配。这意味着在今天的中国，工业要反哺农业城市要反哺 农村发达的东部地区要对中西部地区的社会经济发展予以支持，国家与各级 政府要救助弱势群体，让低收入人群在更持续地获得保障与关爱，加强劳动社 会保障基础设施建设，是体现社会公平让城乡社会弱势群体共享改革成果的 需要。 目录 第章总论 项目简介 环保能源控制指标 项目研究范围 项目编制依据 研究结论 可行性研究报告编制单位 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设的必要性 第三章项目建设条件 鹤峰县社会经济条件 项目建设的基本条件 建设单位基本情况 存在的主要问题 第四章人力资源社会发展需求预测 人口与基层就业社会发展概况 社会发展人力资源需求 第五章项目建设目标与建设方案 项目建设主要目标 建设原则 拖四项目概况 Ⅰ鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目概况 项目建设内容 项目建设条件 项目前期工作情况 Ⅱ五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目概况 社会经济概况 建设现状 建设选址及条件 Ⅲ燕子乡基层就业和社会保结论与建议 社会效益评价 结论与建议 第章总论 项目简介 项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目 鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目建设地点及建设性质 鹤峰县康岭新城建设性质新建。 鹤峰县五里集镇友谊街号建设性质新建。 鹤峰县燕子乡集镇十字街建设性质新建。 鹤峰县中营乡北佳集镇建设性质新建。 鹤峰县邬阳乡集镇建设性质新建。 项目业主鹤峰县人力资源和社会保障局 项目法人梅平之联系电话 项目建设领导小组办公室鹤峰县人力资源和社会保障局 联系电话联系人张启斌电话 项目建设内容基层就业和社会保障服务中心功能业务用房基础建设，配套设施设备购臵。 项目总建设规模总建设规模平方米其中县级平方米 四个乡镇共计平方米新增业务用房面积平方米，新增设备台 套。 项目总投资估算表 序号项目名称单位数量投资万元申请国家投资 地方 投资 总计 土建工程费用 新建县级服务中心 新建个乡镇服务中心 二设施设备费用 县级服务中心台套 个乡镇服务中心台套 三障服务中心建设项目 项目概况 社会经济概况 项目建设现状 项目建设条件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,Ⅳ中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目建设概况 社会经济概况 项目建设现状 项目建设条件 Ⅴ邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目建设概况 社会经济概况 项目建设现状 建设条件 项目建设标准和内容 项目建设布局 建筑设计方案 建筑装饰方案 设备配臵方案 第六章项目建设投资估算 投资估算依据 投资估算 资金筹措 第七章环境保护与安全 环境质量及现状评价 环境保护标准 项目主要污染源 环境保护措施 环境影响评价结论 环境保护目标及措施 第八章公用工程 给排水设计 强弱电设计 暖通设计 防雷设计 消防 防震抗震 第九章节能及措施 节能降耗依据 设计原则 资源利用分析 能耗分析 项目对降耗的影响 项目节能措施 第十章项目可行性分析 政策上的可行性 经济上的可行性组织上的可行性 项目建设的可行性 劣势 第十章项目的组织与管理 项目建设管理 施工安全管理 招投标管理 财务管理 人力资源管理 第十二章项目工程进度与招投标 工程进度安排 招投标的范围和管理 工程招投标的原则 工程招投标方式与程序 第十三章投资估算与资金筹措 项目总建设规模 投资估算 资金筹措 第十四章险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的机遇。 鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政 府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村的试点县，年月又被 国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶 贫攻坚规划年的集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政 策财政项目建设给予鹤峰新农村建设的重点支持，为该项目建设提供了政 治条件。 建设项目已纳入总体发展规划 就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫 困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高 公共服务水平，切实改善老少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。 这为该项目建设的实施提供了强有力的投资政策取向。 项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 鹤峰县既是国家级贫困县，又是全省个脱贫奔小夯实基础设施建设是统筹城乡 发展构建和谐社会的需要 鹤峰县地处武陵山区，国土面积平方公里，辖乡镇个经济开 发区，个行政村，个社区，总人口万人，现有农业人口万 人以上，劳动力资源十分丰富。 当前，城乡劳动力普遍存在着素质不高就业技能单难以满足企业发展的实际，劳动者的自身素质与就业岗位的需求之间存在着较大差距，从而形 成了就业岗位的结构矛盾。方面用人单位招不到人方面劳动者进不了门。 随着我国经济体制转型和发展方式的转变，产业结构升级节能环保高科技 新材料新技术的运用，企业对劳动者素质的要求越来越高。加强和完善就业 和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，方面可以对现有未就业的劳动者 进行技能培训，根据企业发展和社会需求，提高其技术能力和技术水平，增强 其择业竞争力和支撑力，不断满足企业发展需求另方面对已就业者通过技 能提升能有效增强其就业的稳定性，更好地适应企业产品更新技术升级产 业转型带来的技术真空，稳岗稳业。 加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是建设公平 社会共享改革成果的需要 推进农村社会保障制度建设有利于促进社会的公平正义。长期以来，社会 保障对象范围主要限于城市居民，广大农村除少数有条件的地方实施了局部 的有限的社会保障以外，广大农民被排除在社会保障制度之外，这种制度安 排助长了城乡差距拉大的趋势，显然有悖于社会公平。社会公平正义是社会和 谐的基本条件，在维护社会公平正义中康建设社会主义新农 村的试点县和国务院确定的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 年的集中连片特殊困难试点县，也是全省最边远最贫穷的县，还是革命老苏区。由于交通不发达，经济社会发展水平相对落后，农村就业和社会保障服 务体系不健全，基础服务设施不完善，致使农村城乡统筹基层就业劳动力就 地就近转移职业指导职业介绍社会就业和社会代理服务能力较差，已远 不能适应经济社会协调发展的需求。随着经济社会的发展，人民生活水平的提 高，社会生活方式的转变，基层就业与再就业人力资源和社会保障服务体系 等方面呈现出日益增长的需求。贯彻落实科学发展观全面建成社会保障体 系这是实现经济社会协调发展的必然要求。 项目建设的必要性 加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是社会发展 的必然要求 建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展， 是十二五期间鹤峰必须着力解决好的两大课题。深化劳动