生产的广度和 深度进军。要以优化品种，提高质量，增加效益为中心，大力调 整农产品结构。多渠道增加对农业和农村的投入，坚持群众性农 田基本建设，加强农村道路供电供水通讯等基础设施，改 善农村生产生活和市场条件，加速建设社会主义新农村。 农业部在关于当前调整农业生产结构的若干意见中提出， 当前要大力调整农业生产结构，面向国内外市场，依靠科技进步， 着力改善农产品的品种和质量，发挥区域比较优势，大力发展高 产优质高效农业，提高农业的综合效益。建立适应社会主义市场 经济体制的产业运行体制，促进四个根本性转变，即由传统的粗 放生产向集约化大生产转变，由行政区域的自给性生产经营向社 会化国际化竞争转变，由分散的小规模生产经营向专业化的大 中型企业或企业集团转变，由科研生产经营相互脱节，向育 产加销体化转变，着力培养综合带动能力较强的龙头企 业，让农民充分享受到农产品加工流通领域的利润，加快发展 农产品加工业，提高农产品的附加价值，实现农产品的就地转化 增值，提高农业生产效率。 根据农业科技发展纲要的要求，经过努力，到年， 力争使科技在农业增长中的贡献率提高到以上。到年， 使 基地，蔬菜种植规模平均每年万亩，产品主要供应当地市场， 部分产品销往南京上海合肥等地，正在建设的盐城许昌 高速公路在临涣镇食品工业园设臵出入口。距离京台高速公路交 汇点公里，交通便捷。为项目实施提供便利条件。 市地处北温带，属半湿润季风气候。气候温和，四季分 明，雨量充沛，土地肥沃，是地区粮棉油水果蔬菜 等重要生产基地。自八十年代以来，基础设施实现了历史性跨越， 实现水电气供应体化，邮电通讯业也快速发展，立体交通 连接五湖四海，网络通讯沟通万户千家。第章总论 项目单位情况 项目单位县丰顺蔬菜种植专业合作社 法人代表 项目单位概况 项目单位为县丰顺蔬菜种植专业合作社，自年以来， 项目单位直在上海市江桥蔬菜批发市场等地开展蔬菜经营业 务，经过多年的生产经营实践，项目单位在设施园艺生产技术 蔬菜产品营销等方面积累了丰富的经验，并在全国各地创建蔬菜 产品营销网点。 项目单位注册资金万元，现有员工人，其中技术人 员人，营销人员人。现有固定资产万元。项目单位主 要经济范围为蔬菜生产经销，年实现销售收入万元， 利税万元。 法人代表基本情况 孙亚军，男，村大孙家村民，从事蔬菜生产经营工作 年，具有丰富的蔬菜生产实践经验和管理能力。年 年年度考核连续二年被县委县政府评定为优秀先进工作者，无 破产无银行欠款现象。 项目基本情况 出了不可替代的贡献，形成了种 储加条龙，贸工农体化的农业产业化格局，蔬菜开发 已成为县县域经济的主要支柱产业。 为策应菜篮子工程的国家宏观引导计划，支持蔬菜产业 的发展，县委县政府制订了关于进步巩固和发展蔬菜生产 的决定和关于切实加强蔬菜生产流通的实施意见等系列 促进蔬菜生产的文件，制订了县近期蔬菜产业规划，省市 有关部门对县蔬菜产业的发展也给予了大力的扶持和帮助， 县蔬菜产业得到了蓬勃发展，成为县仅次于粮食生产的第 二大农业主要产业。为进步巩固和扩大县蔬菜产业培植 县新轮经济增长点和推进农业产业化结构的调整，达到农 业增效农民增收财政增长的目标，县委县政府决定，充分 利用本县的劳动力土地气候条件好和种植蔬菜传统习惯的优 势，加快土地流转，建立连片优质高产蔬菜基地亩。通过 蔬菜基地规划田园化，推广栽培优良蔬菜品种，规范蔬菜批发市 场，确立标准化的种植技术体系，引进推广蔬菜深加工企业等措 施，提高蔬菜生产科技含量，有效帮助农村居民走上致富之路。 项目建设的必要性 国家的产业政策 国家国民经济和社会发展十二五规划和年远景 目标纲要指出，到年，农业科技装备水平和综合生产 力要有显著提高，农产品应更好地满足国民经济发展和人口增 长生活改善的要求。中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十个五年规划的建议项目名称临涣镇村塑料大棚蔬菜种植项目 项目地址县临涣镇村 主要建设内容 采用土地流转方式，租用农户耕地亩，用于建设蔬 菜生产基地亩。 建设半地下式日光节能温室栋。 配套建设道路供电节水灌溉等反季节蔬菜生产配 套基础设施。 项目背景 县是个农业大县，全县面积平方公里，耕地面积 万亩，人口万人，农村经济在国民经济中占有重要地位。 县临涣镇是重要的蔬菜生产基地，其中蔬菜生产基地已有 多年历史，蔬菜已成为县主要产业之，在工农业生产中 有着举足轻重的份量，是安徽省重点蔬菜基地县，全县现有蔬菜 面积万亩，蔬菜批发市场家，蔬菜专业合作社家，蔬菜 深加工企业多家。实施菜篮子工程以来，蔬菜生产得到 了中央省市各级的大力支持，市菜篮子工程获得十 五连冠，其中县蔬菜生产发挥重要作用。蔬菜生产基地蔬 菜批发市场多次获得国家和安徽省所授予的荣誉称号省市级 龙头企业，蔬菜高产配套技术及示范荣获安徽省星火科技二 等奖，被评为安徽省蔬菜生产基地重点县，国家商务部列为首批 蔬菜农超对接工程项目实施基地县被评为全省农业标准化 示范区。在经受住多次蔬菜市场疲软的冲击下，由于历届县委 县政府领导紧抓蔬菜不放松，县的蔬菜生产始终得以稳定和 发展，并取得了良好的社会经济生态和扶贫效益，为全县农 民增收农业增效财政增长的发展必将 带动食品冷链物流包装等行业的发展，对调整产业的结构 解决大批农村剩余劳动力就业问题都将起到重要作用。因此，蔬 菜产业是集经济生态社会多处效益为体的项可持续发展 的生态经济型产业，对发展县的农业和农村经济，尤其是失 地农民实现脱贫致富，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 项目建设的可能性 地理优势 县耕地面积万亩，且地处暖温带，气候温和年平 均气温，雨量充沛年平均降水量毫米，光照充 足年平均日照总时数小时，热源丰富年太阳总幅射 热千卡，年积温高日平均气温稳定通过大于的 积温达，年平均无霜期天另外，县工业不发达， 环境污染小，农业人口多，劳动力资源丰富，是发展蔬菜生产的 理想地区。 质量优势 独特的气候条件，使按标准化生产的蔬菜质量非常优良， 蔬菜产品远销上海南京杭州等大中城市，品质优良，价格适 宜，深受消费市场欢迎。 市场竞争优势 县地处东部向中西部的过度地带，西菜东运，北菜南运， 具有明显的地理优势，此外，由于县的劳动力煤电价格 相对偏低，蔬菜制品生产成本较低，在同等质量的产品中， 县蔬菜具有定的价格竞争优势。 综合经济条件 市经济基础坚实。改革开放年来，人民生活水平由温 饱型转向小康型，生活质量进步提高。农民人均收入和社会消 费品零售总额实现较快增长。通过实施农业综农产品加工业的若干意见 市关于实施绿色食品工程的工作意见 市社会与经济发展十二五计划 市关于鼓励全民创业的意见 市统计年鉴 主办单位提供其它有关材料。 项目效益 项目投资 本项目总投资万元。 经济效益 项目全部建成后，年产反季节蔬菜产品吨，年销售收 入万元，年创利润万元，税金万元，投资利润率 。 项目建设期及回收期 项目建设期为个月，静态投资回收期年含建设期。 社会效益 项目建成后，蔬菜生产基地规模亩，建设半地下式日光 节能温室栋。本项目为劳动密集型产业，可直接解决人 的就业问题，对缓解就业压力，增加城乡居民收入，丰富蔬菜市 场供应特色蔬菜供应，满足不同层次的消费需求，促进社会稳 定，优化农村资源配臵，统筹城乡经济和社会发展，加快农村科 技创新步伐，促进农村经济健康发展，将起到重要作用。 生态效益 项目建成后，按照科学发展观的要求，将现代农业高效农 业蔬菜脱毒和加工包装技术进行优化组合，集成配套，形成社 会生态经济良性循环的发展环境，逐步实现农业结构合理化， 技术生态化，达到过程清洁化和产品无害化的目标，建立自然 空间人类系统协调发展的新关系。 项目选址 本项目选址在县临涣镇，位于市中部地区，临涣镇 年农民纯收入元。临涣镇等地是全县传统的蔬菜 开发，形成了花 卉生产基地蔬菜生产基地临涣包瓜生产基地早熟酥梨生产 基地，以及全国最大的乳鸽生产加工基地。 种菜技术优势 推广应用了系列优质蔬菜品种，推广露地蔬菜设施大棚 反季节蔬菜菜园病虫害统防治等技术。已建立健全县乡 村组户五级技术服务网络，菜农能得到蔬菜生产全程技术服 务。项目建设依托安徽省农科院市农业科学研究所，市 县两级领导挂点督导，加之项目区群众有多年的蔬菜生产经 验，完全能够保证项目的顺利实施。 管理体制优势 在行政措施上，县成立了蔬菜产业领导小组，县委县政府 与有关乡镇签订了蔬菜发展责任状，乡镇设立了由乡镇长负 责的蔬菜生产办公室，重点蔬菜基地村配备了专职副主任， 形成了县乡村三级齐心抓蔬菜的体制形成了公司农户 的经营管理模式。 政策措施优势 是制定了县蔬菜发展基金管理办法。二是规定了土 地流转优惠政策，对土地流转规模亩以上的经营户，每亩补 助元。种菜面积亩以上的专业大户由县农行信用合作 社给予万元亩贴息贷款。三是县财政价调基金万元， 用于支持蔬菜生产蔬菜批发市场建设。 项目编制依据 项目主办单位关于编制可研报告的委托书 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家农业综合开发十二五计划 农业部关于当前调整农业生产结构的若干意见 农业部关于加快发育