地区湿地自 然保护区的典型代表。同时，大黄堡湿地还是京津水源区的重要组成部分，因此，保护 区的建设对净化水质涵养水源防止水土流失，维持区域生态平衡，保持经济可持续 发展方面有十分重要的作用。 为切实保护好这块少有的较好地保持原生状态的湿地及其生物多样性，维护湿地生 态功能，科学合理有效地保护和管理保护区及其资源，正确处理眼前利益和长远利 益局部利益和整体利益发展经济和保护生态的关系，天津市政府决定建立天津武清 大黄堡湿地自然保护区，并决定由林业部门牵头，争取在年内建成国家级湿地自然保 护区。同时，为响应党的十六大关于全面建设小康社会的号召，保护区将积极 探索具有特色的湿地型小康社会发展模式。 因此，为加强大黄堡湿地自然保护区建设，提高其管理水平，使保护区建设走向规 范化的轨道，更有效地保护典型的沼泽湿地生态系统野生动植物及其栖息地，维护区 域生态平衡，实现人与自然和谐发展，根据国务院办公厅关于进步加强保护区管理 工作的通知全国湿地保护工程实施规划全国野生动植物保护和自然保护区建设 总体规划等有关要求，在对大黄堡湿地自然保护区进行综合科学考察的基础上，编制 大黄堡湿地自然保护区的总体规划。 规划依据 法律法规 中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国水法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 国际公约 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约 生物多样性公约 濒危野生动植物国际贸易公约 中日保护候鸟及其栖息环境的协定 中澳保护候鸟及 外界的信息交流相当便捷，便利的交通条件和现代的通讯设备为大黄堡湿地保护与建设 创造了良好条件。 保护区内全部通电，周边地区也都与国家电网相连，可满足保护管理站工作生活 用电需要。 土地权属 天津大黄堡湿地自然保护区总面积为万，其中上马台水库占地， 为国有土地，其余土地全部属于集体所有。保护区管理部门与周边的社区签定有保护管 理协议，因此，保护区边界清楚，无土地使用权和管理权纠纷。同时，保护区周边社区 行政管理比较完善，保护区边界清楚，权属明确，无土地使用权和管理权纠纷，有利于 保护区的保护与管理。 目录 前言 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 指导思想和规划原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章基本概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 地理位置与范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章现状及评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资源现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然生态质量评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 保护区效益评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 保护价值„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 存在的主要问题和矛盾„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章总体布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 性质和保护对象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 功能区划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 政策法规保证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织保证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金保证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 人才保证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 管理保证„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 加大宣传力度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章效益评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 综合评价与展望„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 附表 表天津大黄堡湿地自然保护区国家重点保护物种名录 表天津武清大黄堡湿地自然保护区设备名称与数量 表天津大黄堡湿地自然保护区工程建设投资估算与安排表 附图 天津大黄堡湿地自然保护区位置图 天津大黄堡湿地自然保护区功能区划图 天津大黄堡湿地自然保护区工程建设规划图 第章总论 规划背景 世界上湿地分布广泛，类型多样。目前全球湿地面积为，约占 全球表面的，是地球上生物生产力极高和生物多样性极丰富的生态系统类型，也是 人类最重要的生存环境，具有巨大的生态效益与环境功能，被誉为地球之肾。湿地保 护退化湿地恢复湿地区可持续发展等已经成为国际社会共同关注的话题。 天津境内有大片海岸滩涂，河流纵横，坑塘淀洼星罗棋布，湿地总面积平方 公里，占全市国土面积的。占全国湿地面积的丰富的湿地资源，大量的鸟 类迁徙经过和栖息繁殖，使得天津的野生鸟类资源和植物资源十分丰富。全市现有湿 地动物余种，湿地植物余种，各种水鸟达种左右，占我市鸟类地， 占全国水鸟种类的。 天津武清大黄堡湿地自然保护区主要保护以黑鹳白鹤白头鹤等为代表的珍稀水 鸟及丰富的生物多样性，以„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,总体布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章规划内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然保护与生态恢复规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科研监测规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 宣传教育规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施及配套工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社区共管规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态旅游规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章重点建设工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生物多样性保护工作„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科研和监测工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 宣传教育和培训工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施建设工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 生态旅游设施工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 估算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资计划安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 事业费预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章组织机构及人员配置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 组织机构设置原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 人员编制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 组织机构的任务作用和职能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章实施规划的保障措施„„„„„„„„„„„展中的各种可能变化，对保护区 进行全面规划，统筹安排各项工程建设，并依据项目的轻重缓急，统筹兼顾，合理安排， 分阶段分步骤有计划地实施。 可持续发展的原则 建设项目符合自然客观规律和生态环境保护的要求，不以牺牲环境质量社区稳定 和自然生物资源为代价，抢救性保护与合理利用相结合，生态建设与当地经济发展相结 合，协调好保护与合理利用保护区与周边社区长远利益与当前利益的关系，最大限 度地发挥保护区的生态社会经济综合效益。 规划期限 总体规划建设期年，即年，分近期远期两个阶段，近期 年远期年。 第二章基本概况 地理位置与范围 大黄堡湿地自然保护区位于天津市武清区东部，北起崔黄口镇南曹家岗路，南至上 马台镇王三庄，东到大黄堡乡与宝坻区接壤，西至津围公路与曹子里乡为界，包括大黄 堡乡大部崔黄口镇南半部和上马台镇北半部。地理范围在东经 和北纬之间，东西宽，南北长，总 面积万。 大黄堡湿地自然保护区地理位置及范围见保护区地理位置图。 自然条件 地质地貌 地质构造 保护区地处华北沉降带的冀中拗陷北部，是中生代以来长期持续沉降的地区。南部 与北部差异显著，南部基岩顶板埋深，北部基岩顶板埋深般都在 以上。 保护区是个被深厚新生代松散沉积物覆盖的平原地区，地表坦荡低平，坡度很小。 地下的岩石基底断裂构造则比较复杂。影响保护区的断裂带有两组，组是北北东向断 裂带