1、“..... 宝鸡市金台区金星观光农业示范园的建设将环境建设保护与城 市发展并重，示范园建成后，使其成为新的旅游观光休闲度假的理 想场所，体现了生态环境理念，为农业增产退耕还林农民增收起 到不可估量的推动作用，有效地促进了退耕还林后续产业的发展，具 有良好的经济效益和社会效益。 第二章项目背景及意义 项目背景 产业政策 国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号指 出退耕还林目标任务是确保退耕还林成果切实得到巩固。加强 林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树 复耕现象发生。二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。通过加大 基本口粮田建设力度加强农村能源建设继续推进生态移民等措施， 从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和长远生活问题......”。

2、“..... 按照全面规划重点突破综合治理政策扶持的原则，提出了 陕南人均亩关中人均亩陕北人均亩基本农田建设目 标，以及基本解决农村能源实施移民搬迁万人发展六大后续 产业基地农民技能培训万人次补植补造万亩的目标产业化经营和社会服务的要 求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极 推进产业化经营，带动后续产业的发展，促进农民增收和县域经济的 快速发展。 多渠道增加对退耕还林农户发展后续产业的扶持。对于符合国 家产业政策和市场准入条件，对才退耕区经济发展带动作用明显的农 业产业化重点龙头企业和基地建设，要大力推进和发展，要把扶持后 续产业发展作为重点，加强对退耕农民的技能培训，有组织地利用好 当地劳力资源，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入。建国六十 年来，陕西省累计退耕还林万公倾......”。

3、“.....金台区金星村的农业呈现稳定攀 升的局面，农村的基础设施农民的生活条件得到较大幅度的改善， 农民就业多元化农民收入来源多元化，但农业的发展模式并未发生 根本的转变，单家独户的发展格局己经难以满足当前农业生产集 约化精细化规模化特色化的发展要求。为此，金星村积极探索 当前农业发展模式。 年村围绕三农工作，以农业增效农民增效为工作重点， 结合人多地少的村情，为提高北坡土地利用率，调整农业产业结构， 率先在全村四组实施了土地流转承包式运行，成立了金星果菜专业合 作社，该组户，人全部入社。 项目名称 宝鸡市金台区金星观光农业示范园 建设性质 新建 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目申报单位 宝鸡市金台区金星。 投资内部收益率......”。

4、“..... 结论和建议 根据金台区金星果菜专业合作社技术能力及经济实力，在金台区 委区政府的大力支持下，利用我省的科研技术力量，巩固退耕还林 成果发展后续产业，通过宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目建 设，将项目区旅游休闲农业有机地融合在起。项目符合国家退 耕还林后续产业发展政策和产业结构调整政策，符合农业发展的贷款 原则和投资方向，符合现代农业发展的趋势和要求。经分析项目建成 后合作社年平均万元，项目总成本费用年平均为万元， 利润总额为万元。经济效益好，社会效益显著......”。

5、“..... 宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目巩固退耕还林成果发展 后续产业，符合国家产业政策，是农业产业化在农村的发展壮大，可 带动农村种植业的快速发展，为农民增收创造了条件，产品符合市场 需求，具有广阔的市场前景。 项目的实施将对我省乃至西部地区调整农村退耕还林后续产业 结构，发展地域经济，特别是金台区等周边贫困地区的广大人民果菜专业合作社 建设地点 宝鸡市金台区陈仓镇金星村 项目建设内容规模与产品 项目建设内容与规模 项目建设总占地面积亩。 建设蔬菜大棚亩平方米，日光温室亩 平方米，果园种植基地亩。 辅助工程占地亩，建设管理用房平方米，仓储 用房平方米，配套建设砖混结构水泵房座，共平方米， 田间工程包括田间生产道路米排水渠 米抽水站处，约平方米，购置抽水设备两套，出水量 ，可覆盖灌溉面积约亩④敷设供水干管米......”。

6、“..... 主要产品 项目建成后，主要产品包括实物性产品和服务性产品两大类。 实物性产品主要为种植产品，亩蔬菜大棚及亩日光温 室年产瓜菜类吨茄果类吨亩果园种植基地进入盛果 期可生产葡萄梨核桃苹果和其它优质果品吨。 服务性产品分为二种是农业科技服务，包括名优特新品种引 进推广及科普教育等二是休闲观光度假等。 项目投资估算与资金筹措 投资结构该项目总投资万元，其中固定资产投资 万元，流动资金万元。 资金来源该项目总投资万元，企业自筹万元， 申请国家巩固退耕还林成果后续产业补助资金万元。 项目主要技术经济指标 项目建成并达产后 销售总收入年平均万元。 总成本费用年平均为万元。 年税后利润税后利润为产品销售收入减去总成本税收等，年 税后利润为万元。 财务净现值万元基准收益率。 全部投资回收期动态年含建设期后续产业开发......”。

7、“.....重点在退耕区农村劳动力技能素质。年内我省将总投资亿 元，将退耕还林区有培训基础和技能需求的农民纳入到培训目标之 中，通过技能培训，提高退耕农民转移就业能力扩大就业范围提 高就业层次和就业水平。 补植补造规划完成后，我省将补植补造林地万亩。而万 亩林地的补植补造，可有效拦截泥沙控制土壤侵蚀减轻下游江河 湖泊的清淤负担，保护和改善下游河道的安全通行。 据估算，到年全部实现我省提出的巩固退耕还林成果规划 目标后，每年可产生经济效益多亿元，退耕还林农民人均增收近 元。 休闲观光农业发展概况 自世纪年代开始，人们向往回归自然返朴归真，促进了 生态旅游休闲和山间别墅以及农业生态旅游在国际上悄然兴起。 休闲观光生态农业是随着城市化进程的日益加快和人们对物质 生活与精神生活的渴求应运而生。首先，随着素质教育的深入发展......”。

8、“.....促进了观光农业的发展。再者，广大农民对先进技术的渴望和对 农业优良品种的需求，也是观光生态农业发展的必然之路。通过观光 生态农业园的建设，寓教于乐，在潜移默化中使学生认识农业，使农 民掌握先进技术，使市民领略农村风情，是未来农业发展的高层次需 求。观光生态农业是个自然社会经济复合生态系统，它不仅包 含农业生物资源与环境构成的自然生态系统，而且是个以生态农业 为主体，集农业新品种新技术示范推广农业科普和无公害真落实各项政策措施，各有关 部门密切配合，精心组织实施，广大群众积极参与，我省退耕还林工 作取得了重要的阶段性成果，始终走在全国前列，成为我省实施西部 大开发的大亮点。通过实施退耕还林，退耕区林草植被显著增 加，局地生态状况初步改善，钱粮补助政策的落实到位不仅使广大退 耕户直接受益增收，也有力地推动了农业和农村经济结构的调整......”。

9、“.....但是，我们也必须清醒地看到，随着退耕 还林工作的深入和钱粮补助政策的陆续兑现到期，些地区退耕农户 长远生计缺乏保障后续产业没有形成农村替代能源没有同步建设 等问题，已经成为巩固退耕还林成果的关健和核心，成为摆在退耕区 各级政府面前的项重大任务。要把退耕还林工作与保障粮食安全 调整农业结构增加农民收入有机结合起来，坚持科学规划完善 政策加强协调突出重点巩固成果稳步推进的基本思路，在 继续稳步推进重点区域退耕还林的同时，近期要把工作重点转到认真 搞好退耕还林与基本农田建设村能源建设生态移民后续产业发 展封山禁牧舍饲等五个结合配套保障措施上来，下功夫解决好 农民吃饭烧柴增收等长远生计问题，确保退得下稳得住能致 富不反弹。 坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展果业 畜牧业和特色农业......”。