生产，年进入快速发展阶段，至年已经漫延到全市个乡镇 街道办事处，土法炼锌主要集中在龙场格宜宝山文兴东山龙潭来宾 乐丰倘塘双龙板桥羊场阿都双河杨柳普立海岱等乡镇。土法 炼锌最多时有条，年产粗锌达万，产值亿元，从业人员万 人。炼锌业的发展，在段时期定程度上刺激和促进了宣威市的经济发展，但 对珠江源头地区引用水源河流土壤生态环境造成严重影响和危害。 土法炼锌，由于生产工艺落后，资源利用率低，环境污染严重，属国家明令 禁止和取缔的重污染小企业。按照国务院关于环境保护若干问题的决定和省委省政府关于加强云南省环境保护工作的决定要求，自年以来，宣 威市委市政府高度重视土法炼锌取缔工作，各部门乡镇党委政府密切配合， 联合执法，全面取缔土法炼锌，年取缔土法炼锌炉含死灰复燃余 条。年取缔改良土法炼锌炉条，到年底，宣威市境内的土法炼锌 已全部依法准 城市区域环境噪声标准 工业企业厂界噪声标准 工业企业噪声控制设计规范 污水综合排放标准 生产过程安全卫生要求总则。 项目概况 项目名称 云南省宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目。 项目牵头及协调单位 项目承担单位宣威市环境保护局 目录 第章总论 项目背景 研究范围及编制依据 研究范围 编制依据 编制原则 采用的规范及标准 项目概况 项目名称 项目牵头及协调单位 项目主要设计内容 设计原则 研究结论 第二章项目实施范围条件以及工程建设必要性 项目实施范围 项目实施条件 自然条件 社会经济概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目前期工作准备 项目工程建设的必要性 第三章项目实施方案以及工程规模 炼锌废渣监测及属性 锌废渣收运以及贮存方案 锌渣贮存方案 锌渣收集与运输方案 炼锌废渣综合利用方案 炼锌废渣主要成分 综合利用方案 贮存场选址 贮存场地层岩性 锌渣贮存场地貌及物理地质现象 贮存场地质构造及地震市人民政 府 附件五宣威市人民政府关于开展土法炼锌废渣安全处置和综合利用的决定宣政发号 附件六云南省环保局关于印发宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行 性研究报告审查意见的通知云环发号 附件七宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用可行性研究报告专家评审意 见。 附图宣威市历史遗留炼锌废渣和拟建贮渣场分布示意图 附图二贮渣场位置 附图三贮渣场办公楼平面设计图层 附图四贮渣场办公楼平面设计图二层 附图五贮渣场地质剖面 第章总论 项目背景 宣威市位于云南省东北部，面积平方公里，人口万，是云南 省人口最多的县级市。宣威市是云南省滇东北的窗口和交通枢纽的汇集地，属滇 东北工业走廊。珠江发源于宣威市西南部的马雄山，源头为偏桥水库，水库位于 珠江源自然保护区，库容万立方米，是宣威市市区主要饮用水源，珠江源 头河为革香河，在宣威境内河段长公里。在云贵两省的交界腊龙河谷与可渡 河汇合，以下河段称为北盘江，北盘江与南盘江在贵州晴隆汇合，以下河段称为 西江，在流经广西广东后，在广州市流入南海。革香河大屯桥断面控制集水面 贮存场填埋容量 锌渣贮存场布置 工程规模 锌渣贮存场单项设计 贮存场场地布置 锌渣贮存场场地平整与土方平衡 锌渣贮存场单项设计 第四章项目实施保障管理机构 管理机制 能力建设 公众参与 前期准备 第五章环境保护消防安全卫生与防护 环境保护 执行的环境质量标准和排放标准 项目主要环境影响及防治措施 项目综合利用和环保意义 环境保护投资 劳动安全卫生与防护 消防 第六章工程组织与定员 组织机构状况 劳动定员 工作制度 第七章管理 项目实施进度计划 项目建设起止时间 项目建设组织机构第八章工程投资估算以及资金来源 项目总投资估算 资金来源 第九章经济环境社会效益分析 经济效益分析 财务评价 项目经济效益分析 环境效益分析 社会效益 第十章结论和建议 结论 建议 附件委托书 附件二宣威市人民政府关于安排土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目资 金的通知 附件三宣威市人民政府办公室关于成立土法炼锌废渣安全处置和综合利用 领导小组的通知 附件四宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用的会议纪要宣威 评价结果超倍达标超倍超倍达标超倍达标超倍 上表可见，三个采样点均出现重金属超标的情况，炼锌废渣的无序堆存对农 村引用水安全造成重大隐患。 根据宣威市环境监测站和宣威市水文站对珠江上游革香河大屯桥等个断 面的监测评价，革香河水质已降为劣类，呈现出明显的重金属污染特征，这些 重金属来源于河流上游大面积露天堆存的炼锌废渣，使万亩受灌溉的基本 农田土壤受到污染，另外，遗弃的炼锌废渣使亩基本农田土壤受到污染， 直接威胁到宣威市居民粮食蔬菜农产品及食品安全。 相关资料表明，受重金属污染的饮用水和食品，具有较高的致畸致突变 致癌和生殖遗传毒性。宣威市癌症发病率为万分之，高发区为万分之，是世界癌症高发区之，饮用水和食品受炼锌废渣重金属污染是导致宣威 癌症高发率的重要因素之。宣威市人民群众人大代表对炼锌废渣导致饮用水 和土壤污染多次提出议案，强烈要求实施炼锌废渣处置利用，防治土壤和水源污 染。 按照财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南 年的通知的精神，根据宣威市的实际情况由宣威市环保局牵头提 出申报宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用，治调研报告 宣威市环境保护局宣威市土法炼锌废渣安全处置和综合利用项目 申报材料。 编制原则 坚持贯彻循环经济和可持续发展的科学发展观，促进资源综合利用 循环利用，有效控制环境污染 充分与国情省情及地方实际情况结合，合理确定项目实施计划 充分利用现有基础设施和公用工程条件，降低项目投资，加快实施进 度，使项目不仅具有较好的环境效益和社会效益，还具有定的经济效益 因地制宜积极稳妥地采用成熟可靠的治理技术，使项目工程的设计 施工运营管理都能达到预期效果 项目管理能力建设与工程建设并重，污染防治与生态恢复并重。采用的规范及标准 般工业固体废物贮存处置场污染控制标准 工业固体废物采样制样技术规范 固体废物浸出毒性浸出方法 固体废物浸出毒性测定方法 生活饮用水标准检验方法 环境保护图形标志固体废物贮存处置场 作业场所有毒有害物质接触限值 地表水环境质量标准 环境空气质量标旨在初步解决上述历史遗 留问题。本项目属于年中央环境保护专项资金支持范围三区域 环境安全保障项目中区域性环境污染综合治理项目。 研究范围及编制依据 研究范围 本项目是整个污染综合治理项目的期工程，本工程可行性研究的范围包 括对宣威市龙场镇土法炼锌集中地区历史遗留废渣进行集中清运，根据需要设 置专门贮存场对炼锌废渣进行合理的综合利用对原有遗弃渣场和土壤进行监 测，改善当地环境，保证城乡饮用水和食品的安全。 编制依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国森林法 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国家环境保护十五计划全国生态环境保护十五计划 全国生态环境保护纲要 全国生态环境建设规划 云南省生态建设和环境保护十五规划 国务院关于加强城市供水和水污染防治工作的通知 饮用水源保护区污染防治管理规定 财政部环保总局关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南 年的通知 宣威市环境保护局北盘江水污染防境内的土法炼锌全部取缔后，在全市范围内遗留下了大量的炼锌废 渣，对土壤生态环境河流及饮用水源地造成严重污染，据初步统计，宣威市 有个遗弃的渣场，炼锌废渣历年堆存量达多万吨，广泛分布于个乡 镇，占地面积亩。对林业生态危害面积达万余亩，炼锌废渣含有氟化 物铜铅锌镉砷六价铬等重金属，露天堆存的锌废渣，在酸性雨水宣 威市境内自年已出现酸雨，其中年次，年次淋蚀浸泡 作用下，废渣中的上述重金属变为重金属离子溶出，对土壤河流和饮用水源造 成严重污染。 据现场调查和监测分析，珠江源头偏桥水库周边和上游农村饮用水源 附近广泛分布炼锌废渣场，堆存大量的炼锌废渣，监测结果表明，宣威市城市饮 用水源水环境质量已降为类水体，综合污染指数为，呈现出明显的重金 属污染特征，严重威胁宣威万城区人口的饮水安全。根据宣威市水务局 年农村饮水安全调查资料统计，万农村人口饮用水水质不达标。通过对 部分农村饮用水源点监测，农村饮用水源水质中氟化物砷六价铬镉等超 标，炼锌废渣对饮用水源的污染，已威胁到宣威市万相当于个中等 县的人口规模城乡人民群众的生命健康。 来宾镇后跨村关云村龙洞等个村庄有分散的炼锌废渣露天无序堆存，渣场附近有村庄饮用水源点。云南省环境监测中心站于年月日对后跨 村等个饮用水源点采样分析，得出监测结果按Ⅱ类水质标准评价见表。 表部分饮用水源点监测结果 采样点 监测结果 镉铅锰铁六价铬锌汞砷 来宾村 评价结果超倍达标超倍达标达标超倍超倍超倍 长征中学超倍 评价结果超倍达标超倍达标达标超倍达标超倍 后垮村 评价结果超倍达标超倍超倍达标超倍达标超倍 上表可见，三个采样点均出现重金属超标的情况，炼锌废渣的无序堆存对农 村引用水安全造成重大隐患。 根据宣威市环境监测站和宣威市水文站对珠江上游革香河大屯桥等个断 面的监测评价，革香河水质已降为劣