显进 步市场经济体制在运作机制上明确了安全生产的责权层次 信息技术的迅速发展奠定了数字监控的技术基础政府管理职 能的明确改进更以利于社会共享资源节约的整合。这些发展对危险 源监控管理系统的建立和监控水平的提高至关重要。在社会经济规模 化和信息化进程的双重推动下，提高企业现实安全度的意识空前提 高，危险源和事故隐患的多层次控制模式得到了广泛认同。在市场经 济新格局下，地方行政监管得到强化，地域监控基础逐渐形成。 项目建设的意义 建立重大危险源监控管理系统是有效预防重大特大事故发生的 基础性长效性措施，是安全生产工作关口前移重心下移 的重要举措，对于全面提升全市安全生产监管水平，实现安全生产形 势稳定好转，具在重要意义。各级各部门要充分认识其必要性和重要 性，认真落实建设项目资金，精心组织，加快实施，确保监控体系建设如期完成，并在日常安全监管工作中发挥实效。 项目建设的原则 统筹规划，分步实施。 重大危险源监控管理系统建设涉及到各级政府各专业部门和各 大中型企业，要按照条块结合属地为主的原则进行统筹规划总体 设计分步实施和分级管理，实现业务系统和技术支撑系统的有机结 合，以此带动全省安全生产信息化建设。人欣慰的是，在国家八五科技攻 关中开展了重大危险源评价和宏观控制技术研究在九五科 技攻关中开展了矿山重大危险源辨识评价技术课题研究十 五科技攻关中开展了重大危险源安全规划与应急预案编制技 术研究。通过上述科技攻关和试点研究，逐步形成了套适合我国 国情的重大事故预防体系思想和重大危险源辨识评价控制技术。 为了将科研成果应用于生产实际，尽快转化为生产力，提高我国 重大工业事故预防和控制技术水平。年初，原劳动部对川化 立方米液氨储罐危险源监控情况进行了现场考察，并把川化液氨储罐 目录 项目概述 项目提出的背景和意义 项目背景 项目建设的意义 项目建设的原则 项目建设的目标和内容 项目建设目标 项目建设内容 项目建设的必要性 项目形成成果知识产权及完成时间 二市场需求分析 三国内外研究现状 国内发展历程 国外发展情况 我国安全生产状况与发达国家的差距 四项目技术方案 设计原则 总体设计思路 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,硬件系统设计 硬件组成 功能划分 网络架构 软件系统设计 系统简介 系统特点 技术路线 系统功能介绍 五项目投资概算及资金筹措 投资概算 资金筹措 六项目进度安排 七项目效益分析及推广应用前景 效益分析 经济效益分析 社会效益分析 推广应用前景 项目概述 项目提出的背景和意义 项目背景 中国经，实行安全优先的原则。 在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。 所谓预防为主，就是按照系统化科学化的管理思想，按照 事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然， 将事故消灭在萌芽状态。虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事 故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故是可以大大减少的。 所谓综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵 循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性艰巨性和复杂性，抓 住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济法律行 政等手段，人管法治技防多管齐下，并充分发挥社会职工舆 论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。 安全生产是实现国民经济又好又快发展的重要组成部分，党和政 府历来高度重视安全生产，党的十七大报告中提出坚持安全发展， 强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。随着计算机 技术和网络技术的不断发展，采用高新技术手段加强安全生产监管和 规范行政执法成为必然选择。进入新世纪以来，信息技术在生产和管 理领域的应用取得长足进展，许多煤矿装备了瓦斯监测监控系统产量监测系统等安全监控系统，其他行业的监测系统和自动化控制技术 的应用也逐渐普及。这些都给安全监管和执法带来了新的课题，特别 是在新的发展阶段继续全面建设小康社会发展中国特色社会主 义，落实依法治国的基本方略，安全生产执法必须制度化规范化 程序化。这就要求我们济的发展已进入工业化城镇化全球化信息化的新时 期，也是专家预测人均美元美元的事故高峰呈现期。 由于国民经济和社会文化事业发展，我国的城市化程度不断提高。 我们随处可见生产规模的扩大设备运行速度的加快人员聚集几率 的提高公共设施的巨型化。人口财产密度的增加还使我们面临更 大的城市化风险。这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加，旦 事故发生，容易产生连锁反应，引起事故规模的扩大，甚至造成灾难 性后果。这是我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须认真面对的 问题。 我国长期以来处在事故率高踞不下的状态，表现为突发性与非突 发性公共安全事故频频发生，如火灾爆炸事故危险化学品事故 重大交通事故燃气泄漏毒物泄漏放射源丢失等等，还有往往因 小事故引发的灾难性连锁反应，如火灾爆炸集体中毒辐射危害 等等。旦发生灾难性事故，容易对社会经济生态系统产生长期 不利影响。其中就有安全投入不足，生产设施本质安全度难以提高的 原因。我们应该根据现代技术的发展，从大安全的角度重新考虑重大危险源的监控和管理，在科学发展观的指导下贯彻安全第，预防 为主，综合治理的方针，将安全生产监督管理工作的重心前移，最 大限度地消除事故隐患，对重大危险源实施有效地监控。 所谓安全第，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与 生产过经营活动那个的关系上，要始终把安全生产放在首要位置，优 先考虑从业人员和其他人员的人身安全源所在单位的现场监控是危险源监控管理系统的基础。 为此，要求危险源单位必须实现现场有效监控，要求对固定场所重大 危险源建立固定安全实时监控系统。包括重大危险源现场视频和安全 技术参数采集重大危险源安全监督管理高效沟通管理应急救援 管理等部分。并能做到采集数据实现向安监部门危险源监控系统实时 传送。 二危险源监督管理系统开发 系统采用操作方式，同时也可以通过浏览器以方式 操作的与相结合的体系结构。该系统包括实时监控及 预警管理基础数据和专业数据的管理地理信息系统重大危 险源普查辨识分级管理应急救援管理。 三监控中心建设 危险源监控管理系统包括个省监控中心和个地市分控中 心。省监控中心以及各分控中心通过租用第三方通讯线路的形 式定期和在电信部门的托管服务器进行数据传递相关企业通过权限 设置可访问本企业重大危险源信息，并定期上报安全监督管理数据。 具体内容见详细设计部分。 本系统的建设过程中引入了安全生产动态管理长效机制的管理 思想和计算机地理信息技术。安全生产动态管理长效机制是由安全生产监督管理体系计算机信息管理系统计算机监控预警系统三个方 面构成，以制度化为载体，以信息化为依托，以自动化为支撑，是与 时俱进的制度化信息化和自动化的机制。通过该机制的运行，将使 安全生产监督管理部门能够把新出现的危险源和安全隐患及时纳入 日常安全监察管理渠道，随时掌握形成成果知识产权及完成时间 预计年月前设计完成套拥有自主知识产权的重大危险 源监控管理系统，达到国内领先水平，使省入围平安城市 行列。 二市场需求分析 为了构建和谐社会，树立和落实科学发展观，国家安全生产监督 管理总局在年就已经下达了关于做好重大危险源监督管理工作 的文件。文件就面贯彻落实全国重大危险源监督管理工作现场会议精 神，推动重大危险源监督管理工作的深入开展，提出了几项要求和建 议。会议之后，无锡南京青岛深圳等城市各自推出了适合自身 的重大危险源监管系统。 考虑到我省作为全国资源大省的同时生产事故发生率也相对较 高，为了积极响应国家号召，使我省在发挥自身优势的基础上经济更 快更好的发展，研发出适合我省现状的重大危险源监控系统迫在眉睫。同时，改项目的实施也是为了积极配合国家安全生产监督管理总 局平安城市建设，提升我省安全生产监管系统的信息化水平，深 入贯彻中华人民共和国突发事件应对法，加快安全生产应急反应 和处理能力，提高安全生产事故的应急救援水平。 我们要认真学习先进城市在相关项目的经验与做法，并结合本地 实际，逐步建术逐步建立政府重大危险源信息管理和预警监控平台， 了解和掌握辖区内重大危险源的数量和分布状况，对重大危险源实施 有效预警监控，提高安全生产监管水平与效果。 三国内外研究现状 国内发展历程 我国从世纪年代初开始，开展了重大危险源辨识评价与 控制技术等系列研究工作。令危险源和安全隐患的分布和状况， 有针对性地落实各项安全管理措施和控制手段，不让问题积累，使危 险源存在的安全隐患能够及时得到治理，可能发生的事故能够得到有 效的预防，发生事故后能够及时处理，有关责任人能够受到追究，促 进安全生产监督管理制度化信息化，最终实现安全生产监督管理的 持续改进和不断提高。 项目建设的必要性 近年来，我省安全生产形势和全国样，总体基本平稳，趋于好 转，但安全生产形势依然严峻，突出的表现是事故总量仍然较大 二是重大事故仍时有发生，特别是煤矿企业发生的重大事故造成人员 伤亡人数占到全省煤矿事故的半左右，导致大量的人员伤亡和巨大 的经济损失，造成十分消极的社会影响，在很大程度上影响了省 经济建设的速度和对外开放的整体形象。因此，加强