键环节率先取得突破，为实现科学发展 提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。 扩大开放的重要国际门户。坚持国两制方针，推进与港 澳紧密合作融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的 城市群。创新国际区域合作机制，全面提升经济国际化水平，完善内 外联动互利共赢安全高效的开放型经济体系。 世界先进制造业和现代服务业基地。坚持高端发展的战略取 向，建设自主创新新高地，打造若干规模和水平居世界前列的先进制 造产业基地，培育批具有国际竞争力的世界级企业和品牌，发展与 香港国际金融中心相配套的现代服务业体系，建设与港澳地区错位发 展的国际航运物流贸易会展旅游和创新中心。第页 全国重要的经济中心。综合实力居全国经济区前列，辐射带 动能力进步增强，形成以珠江三角洲为中心的资源互补产业关联 梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角 洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。 三发展目标。 当前和今后段时间，必须充分估计形势的严峻性和复杂性，坚 定信心，迎难而上，把保持经济平稳较快发展作为首要任产业的协调发展。 明确在东岸都会区里的产业功能与市场定位。面对珠海和广州也 大力开发石化产业的形势，惠州需要从产品和市场两方面，明确本身 更多是东岸都会区的炼油以乙烯产品链为主的石化生产和出口基 地，粤东东北石化产品供应地和区域原油进口储存和输送的基地。 同样地，钢铁产业的发展也需要从市场出发，把东岸都会区定为产业 的主要市场。惠州作为深莞的工业转移基地，建立个东岸都会区的 产业协调系统是有需要的。 结合发展旅游生态环境生活环境质量和城市形象。惠州的旅第页 第章项目总论 项目概况 项目名称 博罗县园洲镇深沥村上墩工业厂房项目 项目选址 博罗县园洲镇深沥村上墩 项目承办单位及负责人 项目承办单位博罗县园洲镇深沥经济联合社 项目承办单位地址广东省惠州市博罗县园洲镇深沥村 项目机构负责人梁创建 项目建设内容及规模 拟建项目占地平方米，总建筑面积为平方米。主要建 设内容包括厂房土建工程及配套工程。 项目编制依据 本可行性研究报告以项目承办单位提供的基本情况和数据 为基础，参照投资项目可行性研究指南之般工业项目可行性 研究报告编制大纲编写。 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 号 国家环境保护十五规划 国家标准化管理委员会处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进步的发展既 面临严峻挑战，也孕育着重大机遇。在改革开放周年之际，从国 家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更 上层楼，进步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。 指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，坚持改 革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵。着力构建现代产业体系， 加快发展方式转变，率先建立资源节约型和环境友好型社会着力推 进科技进步，增强自主创新能力，率先建立创新型区域着力解决民 生突出问题，促进城乡区域协调发展，率先构建社会主义和谐社会第页 着力深化体制改革，勇于推进体制机制创新，率先建立完善的社会主 义市场经济体制着力加强与港澳合作，扩大对内对外开放，率先建 立更加开放的经济体系。要把解决当前问题与谋划长远发展结合起 来，保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展，为保持港澳地区长期繁 荣稳定提供有力支撑，为我国改革开放和社会主义现代化建设做出新 的更大贡献，率先建成全面小康社会和基本实现现代化。 二战略定位。 探索科学发展模式试验区。赋予珠江三角洲地区发展更大的 自主权，支持率先探索经济发展方式转变城乡区域协调发展和谐 社会建设的新途径新举措，走出条生产发展生活富裕国家安监总局与国家发改委共同 组织编制的年全国安全生产主要工业领域标准化发展规 划 项目编制范围 对本项目的生产规模项目方案原材料供应厂址选择市场 分析环境保护消防投资估算和经济效益等方面进行全面的分析 和论证，从而提出技术先进经济合理切实可行的设计方案，以满 足评估论证审批的要求，为建设项目的投资决策及开展初步设计 提供依据。 项目编制目的 项目研究目的主要是对项目的方案环境影响因素项目投资估 算项目效益评价等方面进行技术可靠性经济合理性及实施可能性 等方面比较和论证，在此基础上提出推荐方案，使所选方案科学合理， 使该项目在远期的社会效益环境效益达到最佳统。 项目投资金额与资金来源 本项目资金总投资约为万元，资金来源为园洲镇深沥村民委 员会自筹。 第页 第二章项目建设背景及必要性 项目提出的背景 国家或地区发展规划 珠江三角洲地区规划 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济 中心区域，在全国经济社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作 用和举足轻重的战略地位。改革开放以来，在党中央国务院的正确 领导下，珠江三角洲地区锐意改革，率先开放，开拓进取，实现了经 济社会发展的历史性跨越，为全国改革开放和社会主义现代化建设做 出了重大贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠江三角洲地 区正以劳动密集型的传 统加工业为主。但是，以分散型的厂厦居多，正逐步走向连片发展， 并未形成有合理规划产业与相关商业生活环保服务和设施结合 的综合性产业社区的格局，产生了土地配置不合理环境污染低效 率生产等问题。土地优惠多，使土地价格失去了产品价值品位与市 场供需水平指标的功能。可见，土地的潜在优势，不仅可能带来土地 价值下降的隐忧如对这些问题置诸不理，还会长远影响城市和经济 的健康发展。 为满足区域土地资源协调使用的需要，吸收产业转移，提高城市 主要产业区的土地价值包括布局土地使用效益环境质量完善 的交通连接等，提升城市在区域里发展具竞争性高增值的产业地 位，需要规划优先，确立土地资源高中低增值区。每区都有与城 市发展配合的目标。 交通协调机制 为促进惠州的交通物流网络对城市和产业发展能够产生更好的 协调作用，需要系统战略的思考区域东岸都会区和市域层面上城 市市内主要的地区要发挥的功能以及与邻近城市发生的关系。 大亚湾经济技术开发区作为全惠州市最大的产业区，拥有石化产 业港口物流产业的发展潜力。若能建立完善的交通物流体系，可使 该开发区发展成为惠州高增值的综合石化产业物流港，带动周边和粤 东的社会经济发展，刺激惠阳区的城市功能和产业配套服务提升，联 系市内深圳等地区的相关产业点区片，并为创造空间上产业与 城市服务业发展的协调需要企业的切实推动。以电子信息产业为例，当 企业迈向国际化，参与环球经济系统的发展模式，企业不定将全部 研发的资金投放在其本身的行政总部或生产基地，而是视乎合适地方 的相关的人才质素研发政策等软性因素。而这种市场的考虑，就是第页 拉动区域产业协调的重要力量。此外，同是产品生产的过程，惠州可 以是种产品的种零部件的生产基地，产品完成后运往区域里其它 城市去再加工或装嵌。就这样，惠州在企业和市场的推动下，参与在 区域里各样产品生产系统更细致的协调分工。 城市规划推动产业有系统地聚集和形成链网。对电子信息产业而 言，通过城市规划，可以引导和控制相关产业聚集，整合产业的空间 系统，吸引相关企业进驻发展，继而巩固产业空间系统的形成，形成 滚雪球效应。以产品和技术研发为重点的惠州工业园区和以本地企业 生产基地为重点的仲恺高新技术产业开发区，是惠州最重要面积最 大的电子信息产业集聚之地。由于两园相对接近，又靠近零售消费相 对活跃和拥有了多个区域货运出入口的惠城区，三地有条件形成含有 专门产品研发生产销售和出口条龙的大片区。透过改善三地彼 此之间交通联系，逐步形成产业链网，为惠州市创立个以电子信息 产业为重点的高增值经济中心区。同样地，通过城镇功能规划，包括 与深莞交通的连接，引导惠州西部与深莞沿岸地区迁移工业的集聚发 展形态，积极推进区域土地资源和链网建立基础。港口吞吐量的设计能力完善的集疏系统 以及与其它物流节点相关产业相关城市服务功能和生活用地设第页 施的交通连接都是当中不可缺少的要素。沿海高速公路惠澳铁路 惠澳大道惠河高速等相互结合为个交通物流系统，是大亚湾要发 展成为综合石化产业物流港的重要基础。 此外，陈江小金口惠东县城接近区域交通通道的要塞，若周 边的交通物流设施系统化地完善，加强货物集疏转运分流的功能， 有条件发展成为泛珠三角经济腹地与珠三角核心区交流的客货运枢 纽。 同样地，惠州要作为深圳东莞产业转移的首要目的地，需要与 两个城市建立快捷的交通连接通道，才可以发展成为深莞工业发展的 腹地。甚至在不断推动加深整个东岸都会区的相互社会经济关系的 前提下，三市合作发展个东岸都会区交通系统是必要的。 产业协调机制 惠州的电子信息产业，多停留在代工生产模式，相关产业 聚集的效应和产业链网尚未完成。随后，惠州逐渐走向电子信息石 化钢铁等轻重兼备的产业结构。但年代末以来，多个珠三角 城市寻找到发展的新方向，都朝向产业结构调整的方向前进，或是大 力发展高新科技研发，或是开拓石化钢铁汽车等重型制造业。惠 州不独是珠三角重工业城市工业结构重整的代表。因此，惠州的产 业策略，需要就配合区域产业协调的需要下寻找和发展自身具竞争