的机制。 因此，在这样的大环境需求下，湖北省应城市平安工程的建设，是响应党中央 国务院构建社会主义和谐社会的发展方向，同时，也是从人民群众的根本利益出 发，坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和 落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，推进社会主义社会建设的项重要举措。 湖北联通承建该项目的意义 借平安工程契机，加大联通固网建设 中国联通经过多年的发展，已经成为个全业务新运营商。优势主要表现在网 络成本较低，网络覆盖面适中，运营体系相对比较精干。但在部分重点经济发达区域 和发展潜力较大的区域基础网络的建设相对薄弱，本期工程依托平安城市的建设，借 此契机，对应城市联通分公司下辖区域基础网络资源进行相应的补充和优化。 巩固客户关系 本工程的实施将对中国联合网络通信应城市分公司开拓政府各个职能机关的监控 安防电子政务市场起到很好的支撑作用，服务水平也将大步提升，同时有利于提高 企业信誉，在广大群众中树立优质优量服务的企业形象，提高客户对中国联合网络 通信应城市分公司的信心，为维护现有客户的忠诚度提供了必要条件。 提升联通品牌 随着电信业的重组，牌照的发放，作为大运营商之的中国联通在平安城市 的建设中承担着重要的角色，为公安系统建设平安城市监控系统正是这点的体现， 技术在平安城市建设中的应用，更是突出中国联通市场反应速度快，产品线丰富， 贴近用户需求的优势，这切的都对联通品牌的进步提升起到良好的促进作用。 湖北省社会治安视频监控系统共享平台的建设将按照统规划分级建设属 地管理资源共享的指导原则，采取网络运营商出资建设，政府租用，公安机关 管理使用的模式，动员社会各方面积极参与，利用视频技术和互联网技术，从社会 治安监控需求出发，结合城荆大道沿线 汪家台二路 实验中学应成礼堂 保健巷与东大街交叉点 二中门前二中侧路含校内 工农路沿线与蒲阳大道工农社区交叉口 市人民医院门前与蒲阳大道沿线小路口个光接点 西大街沿线与蒲阳大道交叉口个光接点 新河社区含新河小学特殊学校个光接点 蒲阳小学门前附近含校内 中西门南门北门 光明街与体育路交叉口 解放街沿线 南门口 中百 月圆 人大 闵家巷实验幼儿园 老车站 马堰畈桥 电信大楼处 百货大楼处 解放街铁桥至倒口桥 劝业市场与粮贸街育才路出口处 交警横杆 正文目录 第章项目总述 项目建设的背景 编制可行性研究报告的依据 项目建设的必要性 湖北联通承建该项目的意义 设计原则 编制的范围和组成 主要内容 设计分册 简要结论 第二章网络现状及业务需求分析 关键数据的来源 湖北联通应城市市通信网现状 光缆现状 管道现状 应城市公安部门的需求 孝感公安四级网现状 县局指挥中心的图像接入 光缆规模预测 第三章建设方案及规模 组网模式 监控中心系统 前端方案设计 光缆建设方案 主干光缆及光交箱 配线光缆 建设原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 承载网建设方案 承载网的要求 传输系统 接入网方案 第四章建设的可行性条件 建设与安装条件 外部协作条件 环境条件 配套及协调建设项目的建议 第五章组织机构与劳动定员 组织机构的形式 维护方式 劳动定员的总数 劳动力的来源与培训计划 第六章建设进度安排 项目实施阶段的划分 各个阶段所需的时间安排 第七章投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算相关费率的取定 资金筹措方式 第八章经济评价 经济评价依据 投资回收期的要求 经济评价相关取值及要求 投资分析 经济评价结论 第章项目总述 项目建设的背景 按照公安部关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见和城市报警与监 控建设技术指南浏览接受记录等操作，使各级相关部门实时直观地了解和掌握监控 区域的动态情况，有效地提高动态管理的控制能力和管理水平。将系统建设成为个 开放式的易于随时升级扩容的系统考虑将来的发展可能会接入到更高级监控中心 或其它系统，已更好的发挥其作用。 编制可行性研究报告的依据 中国联合网络通信湖北分公司文件中国联合网络通信湖北孝感应城平安工 程二期可研及阶段设计的委托 长途通信光缆线路工程设计规范 本地通信线路工程设计规范 通信工程建设环境保护技术规定 中华人民共和国工程建设标准强制性条文信息工程部分 建设项目经济评价方法与参数第三版 年中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准邮电通信 定员 安全防范工程技术规范 视频安防监控系统工程设计规范 辽宁邮电规划设计院有限公司设计人员赴现场收集和建设单位提供的相关 资料基础数据。 项目建设的必要性 当前，我国社会主义建设的主要目标，是构建社会主义和谐社会。而和谐社 会的个重要标志就是社会长治久安人民安居乐业。 胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专 题研讨班上的讲话中指出，社会主义和谐社会，应该是民主法治公平正义诚信友 爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会。其中，安定有序，就是社会组 织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结 人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系 相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 而温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时也强调，着力解决与 人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，并 指出，进步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。依法严厉打 击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪严重要求，自年起，公安部组织实施城市报警与监控试点建设。 年，扩大了试点范围，我省武汉市是第二批全国工程建设个试点城市 之，襄樊市樊城区仙桃市和孝感云梦县作为湖北省的试点，也同步进行了城市报 警监控系统的建设。自年以来，全省各市州县相继开展了城市报警监控系统 建设，截至目前为止，我省个市区县中已建和在建的有个系统，这些系统的建 设，在维护稳定打击犯罪等公安实战中取得了明显的效果。 为了保证城市监控联网报警系统建设的科学规范和实用有效，公安部先后出台了 城市监控报警联网系统技术标准城市监控报警联网系 统管理标准城市监控报警联网系统合格评定 等系列标准。我们要严格执行国家和行业有关安全技术防范工程以及城市 监控联网报警系统的标准，并结合我省实际，从社会治安防控体系建设的实际需求出 发，坚持面向实战面向基层面向应用，以规范技术应用为重点，以增强技术设施 的实际应用效能为核心，通过技术集成，建立和完善覆盖面广资源共享综合应用 的各级报警系统和监控系统的技术平台通过机制创新，建立健全报警与监控的工作 机制，切实提高安全技术防范的整体效能。 近期，省委省政府提出加快我省视频监控系统联网建设的要求，按照公安规 划运营商承建政府租赁公安使用的建设模式，根据罗清泉书记和李鸿忠省长 的指示精神，在进行了广泛调查研究的基础上，省厅科技处起草了湖北省社会治安 视频监控系统共享平台建设技术方案，按照科学布局分类设计分步实施的 原则，统筹我省社会治安监控系统建设规划，构建满足公安需要的我省社会治安视频 监控系统共享平台。 应城市社会治安视频监控系统建设是在全市范围内，提高管理水平和效率为目的， 在重点路口卡口，人流密集的公共场所偏僻的街道等地点安装监控摄像机拾音 器报警器等设备，本期计划在全市安装约个前端网络摄像机。将监控信息实时 传输到县局监控中心，同时将各派出所自建监控点的监控信息也传输到县局监控中心。 通过对信息的段时间内保持定的技术先进性。 合理性 根据用户的网络情况，量身设计监控系统结构，使监控系统达到最优性能监控 系统结构与用户的管理机构相吻合，方便系统管理与维护。同时，在系统设计时，充 分考虑系统容量及功能的扩充，方便系统扩容及平滑升级。 经济性 在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低系统建设成本，采用经济实用的 技术和设备，利用现有设备和资源，综合考虑系统的建设升级和维护费用。 实用性 在设备选型时，主要依据用户的实际情况，结合目前市场上占有率高的各类产品， 选择具有最优性能价格比和扩充能力的产品。 规范性 控制协议编解码协议接口协议媒体文件格式传输协议等符合相关国家标 准行业标准和公安部颁布的技术规范。 可维护 系统操作简单，实用性高，具有易操作易维护的特点，系统具有专业的管理维 护终端，方便系统维护。并且，系统具备自检故障诊断及故障弱化功能，在出现故 障时，能得到及时快速的维护。 可管理 系统具有专业的管理终端，进行系统的设备和用户的集中统管理，实施对所 有远端设备的控制设置，保证系统高效有序可靠地发挥其管理职能。 安全性 系统采取全面的安全保护措施，防止病毒感染黑客攻击，防止雷击过载断 电和人为破坏，具有高度的安全性和保密性。 编制的范围和组成 主要内容 年中国联合网络通信湖北应城市平安工程二期以下简称本工程 主要包括以下内容 本项目共包括四部分 传输网络子系统 前端监控子系统 监控中心大屏子系统。 视频监控平台子系统。 主要包括 工程建设背景及必要性 建设方案和规模容量