理正确的结论，为项 目建设单位及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的 基础。 五主要技术经济指标 主要技术经济指标见表。 表主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标备注 净用地面积 其中建构筑物占地面积 道路及广场含个机动停车位 绿化 总建筑面积其中住宅楼 廉租住房面积 经济适用房面 积 配套用房含垃圾收集点处 容积率 建筑密度 绿化率 规划居住户数户廉租住房套，经济适用房套 规划居住人数人每户人计算 项目总投资万元 六项目建设单位概况 本项目发起人上栗县嘉和投资有限公司是由上栗县人民政府出 资组建，依据上栗县人民政府栗府字号文件，于年 月组建的国有独资企业，注册资本人民币万元，主营业务范 围项目投资土地收储。并经上栗县人民政府特别授权，行使上 栗县人民政府财为∶∶。工业增加值占生产总值 比重提高到，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到 以上，万元生产总值能耗降低，财政收入占生产总值比 重提高到。 城镇体系进步完善，统筹城乡发展取得重大进展。中心城 市和重点小城镇发展水平全面提升，城市化率达。消除城乡 二元结构的体制性障碍取得较大突破，建设社会主义新农村取得 第章总论 项目概论 项目名称 萍乡市上栗县廉租房经济适用房及基础设施建设项目 项目地址 萍乡市上栗县金山府前路西侧 项目建设单位 上栗县嘉和投资有限公司 项目性质 新建 项目建设的重要性 满足城市规划要求，发挥最大综合开发效益 解决低收入家庭住房困难 改变上栗县乃至萍乡市商品房供求关系，淡化商品房问 题上的矛盾 有效拉动内需促进经济快速健康发展 建设内容及规模 建设内容包括廉租住房经济适用房配套用房道路 管网及绿化等工程。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设规模本项目净用地面积。总建筑面积为 ，其中住宅面积廉租住房面目经济评价方法 城镇最低收入家庭廉租住房管理办法 萍乡市人民政府印发关于推进经济适用住房建设和完 善廉租住房制度的实施意见及两个配套管理办法的通知 年萍乡市统计年鉴 上栗县城市总体规划年年 有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规 范和设计标准 业主提供的相关基础资料 业主对项目建设的主要意见及预期目标 国家江西省和萍乡市其它相关规定和要求。 三编制原则及范围 在上栗县城市总体规划年年的指导 下，对萍乡市上栗县廉租房经济适用房及基础设施建设项目地 址进行规划设计。 设计建设体现户型不大功能全造价不高品质优占 地不多环境美的特点。坚持经济适用舒适便捷的原则，并符合节能环保要 求，在较小的户型内实现基本使用功能。 注意项目建设与周围环境相协调。 按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干 意见国办发号和解决城市低收入家庭住房困难发 展规划和年度计划编制指导意见的通知建住房号文 件精神，确定项目建设的标准，根据萍乡 经济适用房面积，配套用房，项目 建成后可提供廉租住房套，经济适用房套。 项目总投资及资金筹措 项目总投资 根据估算，项目总投资为万元，其构成为前期 工程费用万元基础设施建设及配套费万元 土地整治及绿化费用万元建筑安装工程费用 万元金融及管理费用万元基本预备费万元。 资金筹措 按照廉租住房保障办法以及中央预算内投资对中西部 财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法，该项目建设所需 资金主要由中央财政补贴万市财政部门补 贴万申请银行贷款万元其余部分 由土地出让金留区县部分提取资金万元组成。 项目开发期 根据项目建设规模，本项目计划建设周期为年，自 年月开工，至年月竣工验收。 二编制依据 国办发号国务院关于解决城市低收入家庭住 房困难的若干意见建住房号解决城市低收入家庭住房困难发 展规划和年度计划编制指导意见的通知 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与 参数第三版及投资项目可行性研究指南 建设部房地产开发项年省级农业产业化龙 头企业，年，全县农业总产值完成亿元，增长。 对外开放成效显著，深化改革硕果累累上栗县把扩大开放搞好招商引资作为实现经济跨越发展的 突破口。通过创新招商引资方法，改善招商引资环境，形成接纳 外来资金的洼地，吸引了大批客商前来投资。据统计，年 全县引进内资项目个，签约总投资亿元，实际进资 亿元，引进外资项目个，签约总投资万美元，实际进 资万美元，进资总额位居全省第名，外向型经济增长 列全市第，获省政府工业项目引进省外奖金亿元县先进单位 称号。 基础设施建设力度加大，城镇化进程加快 年，上栗县加大基础设施建设力度，全年完成固定资 产投资亿元，增长，增幅列全市第。目前全县城区 面积扩大到平方公里，城区人口达万，城市功能不断完善， 县城品位不断提高，县城主次干道亮化绿化工程基本完成。交 通建设成效明显，全县有行政村实现了通水泥公路。邮 电通信事业迅速发展，电话普及率每百人达部，实现了村村 通程控电话，全县手机用户达万户，通信网络建设得到加强， 因特网用户达余户。 财政收入快速增长，金融运行态势平稳 年全省政 府提出的两杜绝减少目标。社会治安综合治理工作全面 加强。全年县乡两级投入综治经费余万元，组建了六支队 伍，形成了社会治安立体防控体系。政府与农户签订维护社会稳 定双向承诺责任状，成为社会综合治理工的项行之有效的创 举。年全县社会综合治理工作获全市第名，县公安局荣获全省五星级公安局称号，县司法局获全国先进县区司法 局和全省五星级司法局称号。 上栗县社会经济发展预测 到年加快上栗县社会经济发展取得进步成效，全面 建设小康社会取得阶段性成就，新型工业化和城市化水平大幅提 升，经济社会基础更加扎实。 经济实现快速发展，综合实力进步增强。生产总值年均增 长，年达到亿元财政总收入年均增长， 年达到亿元，力争财政总收入达到亿元，年均增长 全社会固定资产投资年均增长，年达到亿元实际 利用外资年均增长，年达到亿美元外贸出口年均 增长，年达到万美元社会消费品零售总额年均 增长，年达到亿元价格总水平涨幅控制在年均 左右。 经济增长质量明显提高，增长方式发生重大转变。产业结构 升级，三次产业比例调整完成财政总收入万元，增长，实现 了财政收入三年翻番目标。完成地方般预算收入万 元，增长，增幅列全市第，完成工商税收万元， 增长。财政总收入地方般预算收入工商税收绝对数和增幅均为年分税制以来的最高，财政般预算收入增幅列全 省县区第四位。其中上栗镇的财政收入突破万元，位居全 市第名，全省第三名。 人民生活进步改善，社会事业蓬勃发展 年，农民人均纯收入增加元，达元，增长 ，增长比例和增长额列全市第。城镇居民可支配收入达 元。全县消费需求不断增大，消费水平不断提高，全年社 会消费品零售总额实现亿元，其中新增私人轿车余辆， 累计达余辆，手机话费达余万元，固定电话话费达 余万元。城市低保工作不断完善，全年共保障城市困难居民 人，下发低保金万元。就业和再就业工作取得新的成绩，全 县新增城镇就业人员人。 精神文明建设取得新的成绩，安全稳定和民主法制建设 不断加强 群众性的精神文明建设进步开展，人民群众的爱国热情不 断高涨，诚信意识不断增强。民主法制和党风廉政建设取得新的 进步，经济发展环境不断优级化。安全生产态势平稳实现民政府财政预算外资金管理及城市建设项目开发管理职权， 运作上栗县人民政府的财政预算外收支。同时按照上栗县城建规划和 依据自身的资金实力，多渠道多形式地筹措城建资金，接受政府委 托，负责对授权的城市基础设施建设的资金投入，确保资金投入的安 全和增值，根据政府授权，统对全县已有的城建土地项目进行包装 和组织招投标，通过市场平等竞争形势面向社会公开选择新投资建设 项目经营者，负责对授权范围内的土地资产实施出售拍卖，提高土 地国有资产的运营效益。 七项目研究结论萍乡市上栗县廉租房经济适用房及基础设施建设项目的建 设符合国家政策，建设依据充分，项目建设解决了影响区域内大 量低收入家庭的住房困难问题，是萍乡市及上栗县的重要民生工 程和民心工程，萍乡市各级政府对本项目给予了大力支持，同时 项目建设单位有良好的信誉，资金筹措能力较强。 经论证本项目建设条件优越，社会效益显著，建议有关部门 尽快批复可研报告，并在资金税收等方面给该项目支持，使项 目及早开工建设，发挥其社会效益。 第二章项目提出的背景 上栗县概括 上栗位于江西西部，萍乡市的部，处于长株潭经济体化 的城市群腹地，扼吴楚通衢要地，为湘赣边贸重镇。自古商贾云 集，边贸活跃。目前全县总人口数量万，辖区总面积 平方公里，辖镇乡个垦殖场，个行政村，个居委会。 人口密度人平方公里，是全省人口高密度县区之。 上栗县社会经济状况 上栗县广大干部群众在上级领导的正确领导下，高举邓小平 理论伟大旗臶，以三个代表重要思想为指针，认真贯彻落实 中央和省市方针政策，紧紧围绕全面建设小康社会和实现上栗跨 越发展目标，以安全和发展总揽全局，实施工业富县农业稳县 城建旺县开放活县人才强县全面发展战略，大力推进工业 化城镇化农业产业化，把上栗建设成生态良好环境优美 富裕文明的经济强县。年全县经济保持快经 营水平和比较效益明显提高。依托无