视或削弱的风 险，必须倍加重视农业现代化与工业化城镇化的同步推进和协 调发展。当前，我国工业化城镇化快速发展，但农业现代化明 显滞后，面临着系列严峻挑战。自然灾害多发重发，农业基础 设施薄弱，抗灾减灾能力低的问题更加凸显农业生产成本不断 上升，产业化水平低，比较效益偏低的矛盾较为突出农产品市 场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡 难度加大农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力 不强，转变农业发展方式的任务极为艰巨农户生产经营规模小， 农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显全球粮食能源化金融化趋势明显，国际农产 品市场投机炒作及传导影响加深，我国现代农业发展面临更多的 外部不确定性。 十二五时期，必须珍惜抓住用好难得的历史机遇，坚持 用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产 业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引 领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探 索出条具有中国特色的农业现代化道路。 二指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指农超对接， 落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。规 范和完善农产品期货市场。 二强化农业科技和人才支撑。 增强农业科技自主创新能力。明确农业科技的公共性基础性 社会性地位，加强基础性前沿性公益性重大农业科学技术研 究，强化技术集成配套，着力解决批影响现代农业发展全局的 重大科技问题。加快农业技术引进消化吸收再创新步伐，加强农 业科技领域国际合作。改善农业科研条件，调整优化农业科研布 局，加强农业科研基地和重点实验室建设，完善农业科技创新体 第章申报单位及项目概况 项目申报单位概况 善水生态种植有限公司 二项目概况 项目名称 善水生态种植工程 建设背景 建设地点 本项目建设地点在市大各庄，大各庄位于市东部，地处市 东环路东侧，聚英东道南侧，裕华东道北侧。 项目所在地交通发达，环境优美，配套完善，地理位置优越，适宜发 展生态农业。 主要建设内容和规模 本项目规划总用地面积为亩，总共分成个区，分别为蔬菜 种植区经济作物种植区观光农业采摘区农业科学试验区花卉 种植区轻工业区农副产品加工区以及发展备用地。 区为蔬菜种植区，总用地面积约为平方米 二区为经济作物种植区，总用地面积约为平方米 三区为观光农业采摘区，总用地面积约为平方米四区为农业科学实验区，总用地面积约为平构不断优化，优势农产品区域布局初步形成。物质装备条 件显著改善，科技支撑能力稳步提高。经营体制机制不断创新， 农业产业化经营水平大幅提高。对外开放迈出新步伐，农业走 出去取得新进展。农民收入大幅提高，连续八年增幅超过。 经过多年努力，我国农业发展取得了长足进步，农业现代化水平 显著提升，为满足国内需求保持国民经济平稳较快发展作出了 突出贡献，为应对各种风险挑战维护改革发展稳定大局发挥了 重要作用。 二发展现代农业的条件更加有利。十二五时期，加快发 展现代农业机遇难得。是工业化城镇化的引领推动作用将更 加明显。工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农 业提供了现代生产要素和管理手段城镇化加速推进，农村劳动 力大量转移，为农业实现规模化生产集约化经营创造了有利时机城市人口增加和生活水平不断提高，以及扩大内需战略的实 施，为扩大农产品消费需求拓展农业功能提供了更为广阔的空 间。二是政策支持将更加强化。随着我国综合国力和财政实力不 断增强，强农惠农富农政策力度将进步加大，支持现代农业发 展的物质基础更加牢固。三是科技支撑将更加有力。科技创新孕 育新突破，全球绿色经济低碳技术正在兴起，生物信息新 材料新能源先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域， 现代农业发展的动力更加强劲。四是外部环境将更加优化。全党 全社会关心农业关注农村关爱农民米 五区为花卉种植区，总用地面积约为平方米 六区为轻工业区，总用地面积约为平方米 七区为农副产品加工区，总用地面积约为平方米 八区为发展备用地，总用地面积约为平方米 项目建设期 项目建设期 本项目建设拟定为个月，自年月年月。 项目实施进度安排 项目实施进度表 生态方案 第二章生态农业的发展形式和指导思想 在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是 十二五时期的项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经 济发展方式全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合 生产能力增加农民收入建设社会主义新农村的必然要求。为 贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要精神，指导全国十二五现代农业建设和发展，编制本 规划。 发展形势十二五是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要 机遇期。 发展现代农业的基础更加坚实。党的十六大以来，中央 坚持把解决好三农问题作为全部工作的重中之重，不断深化农 村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动 了传统农业向现代农业加速转变。农业综合生产能力明显增强， 粮食连续八年增产产量连续五年稳定在亿吨以上，棉油 糖生产稳步发展，菜篮子产品供应充足，农产品质量不断提高。 农业结。 到年，现代农业建设取得明显进展。农产品供给得到有 效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑 能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善， 土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。 展望年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成 技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力 综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代 化。 专栏十二五现代农业发展主要指标 类 别 指标 年 年 年均增长 农产 品 供给 粮食综合生产能力亿吨 粮食播种面积亿亩 棉花总产量万吨 油料总产量万吨 糖料总产量万吨 肉类总产量万吨 禽蛋总产量万吨 奶类总产量万吨 水产品总产量万吨 农产品质量安全例行监测总体合格 率 农业 结构 畜牧业产值占农业总产值比重 渔业产值占农业总产值比重 农产品加工业产值与农业总产值比 农业 物 质装 备 新增农田有效灌溉面积万亩 农业灌溉用水有效利用和非 主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。积极推进南 方稻区单改双，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮 等粳稻生产适宜区籼改粳。稳定小麦面积，发展优质专用品种。 稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提 高单产水平。积极开发和选育马铃薯优质专用高产品种，提高脱 毒种薯供给能力。继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油 糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消 费需求，实现糖料基本自给。 积极发展菜篮子产品生产。加强蔬菜水果肉蛋奶水产品等产品优势产区建设，扩大大中城市郊区菜篮子产品生产基地 规模，建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基 地。推动苹果柑橘等优势园艺产品生产，稳定发展生猪和蛋禽， 加快发展肉禽和奶牛，稳定增加水产品养殖总量，扶持和壮大远 洋渔业。 大力发展农产品加工和流通业。加强主要农产品优势产区加 工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集 中。启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏保鲜等初加 工技术与装备大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度， 培育批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。强化流通基 础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优 势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生 鲜农产品配送。发展新型流通业态，推进订单生产和数 农机总动力亿千瓦 耕种收综合机械化水平 农业 科技 科技进步贡献率 农村实用人才总量万人 农业 生 产经 营 组织 农业产业化组织带动农户数量亿 户 奶牛规模化养殖年存栏头以 上比重 生猪规模化养殖年出栏头以 上比重 农业 生 态环 境 适宜农户沼气普及率 农作物秸秆综合利用率 农业 产 值与 农 民收 农林牧渔业增加值年均增长率 转移农业劳动力万人 农村居民人均纯收入元 入 注内为五年累计数 万农村实用人才总量为年底数 农村居民人均纯收入绝对数按年价格计算，增长速度按可 比价格计算。 第四章生态农业的重点任务 从加快转变农业发展方式的关键环节入手，重点加强事关现 代农业发展全局影响长远的八个方面建设。 完善现代农业产业体系。 稳定发展粮食和棉油糖生产。稳定粮食播种面积，优化品种结 构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保国家粮食安全。 实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心和促进农民持续 较