会兴办职业教育的机制还没有 很好建立起来。 根据中华人民共和国教育法中国教育改革和发展纲要，需要采取坚决有 效措施，切实落实教育优先发展的战略地位，依法加大教育投入，使教育与我国社 会经济协调发展，把教育始终放在优先发展的战略地位。 进步发展职业技术教育事业是经济和社会发展的迫切需要。职业技术教育的 规模和水平影响着产品质量经济效益和发展速度。发展职业技术教育，不仅是提 高劳动者思想道德和科学文化素质实现社会主义现代化的项具有战略意义的基 础建设，而且对于进步巩固和稳定以工人阶级为领导以工农联盟为基础的社会主 义制度具有特殊意义。因此，必须坚定不移地把教育事业摆在优先发展的战略地位， 必须高度重视和大力发展职业技术教育。 因此，该项目的建设是符合国家教育发展政策的。 二项目的建设有利于中等职业教育的发展 中等职业教育是个急待发展的知识技术性服务产业，中等职业教育是我国教育事业的重要组成部分，是培养中初级专业人才和高素质劳动者的重要基地。各级 教育行政部门应在各级地方政府的领导支持下，统筹规划各类教育资源，在积极发 展高等教育的同时，也要积极发展中等职业教育，避免中等职业教育资源的流失。 本项目的实施，将使市职业技术学校充分发挥三十余年办学的历史积淀， 利用其雄厚的师资力量及教学设施的潜力为省的职业技术教育发挥更大的作用。 在市场的竞争中根据自身情况，在培养职业人才教学研究及具体方向上做出自己 选择，形成多种模式办学。 三项目的建设是现代大工业发展的迫切需要 近年来，现代制造业不断壮大已成为我国经济新的增长点。随着新技术被广泛 地运用，中国制造升级换代，企业对机械加工这新技术的认识不断提高，社会 对机电专业人才的巨大需求导致机电应用型人才的严重短缺。近年来，技工荒和 高薪难聘高素质的机电技工已成为全社会普遍关注的热点问题。目前，随着振 兴东北老工业基地战略的实施，机械制造业在东北三省更是方兴未艾，齿轮制造 农业机械装备制造机床制造电机制造汽车制造等均呈现了良好培训基地农村实用人才培训基地退役士兵培训中心 低保家庭创业培训基地动漫技术与人才培训基地就业培训基地社会消防安全 教育培训基地初中生劳技实训基地。 现有教学基地及设备条件 机械加工技术专业实训基地建筑面积，设备价值万元。有机 械加工焊接技术实训室个，配有各种普通车铣钻床数控机床钳工实训 台共台套 第章总论 项目概况 项目名称 市职业技术学校机电体化综合实训楼建设工程 建设性质 新建工程 建设地点 省市区双富路中段中西侧 建设单位 市职业技术学校 项目法人代表 何祚才市职业技术学校校长 建设规模 本次市职业技术学校机电体化综合实训楼建设工程包括新建机电体 化综合实训楼总建筑面积，其中机械加工与焊接实训室建筑面积， 综合实训室建筑面积。 项目建设期 个月 二可行性研究报告的编制依据 国家相关法律法规规程规范 中华人民共和国职业教育法 国务院关于大力发展职业教育的决定国发号 公共建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准省实施细则 建筑抗震设计规范 建筑物防雷设计规范 建筑工程设计文件编制深度规定版 国家有关法令法规 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国环境保护法 国务院关于印发节能减排综合性方案的通知 其它现行相关规程规范及标准 二建设单位提供的资料 建设单位基础资料 设计委托书 市职业技术学校现状图 市职业技术学校提供的发展资料 其他相关材料 三项目提出的背景 国家政策背景 统筹中高职教育协调发展，是落实国家中长期教育规划纲要的重大举措，是完 善现代职业教育体系的迫切需要，也是对未来职业教育发展提出的方向性和制度性 要求。 为了进步贯彻落实中华人民共和国职业教育法和中华人民共和国劳动 法，适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进社会主 义和谐社会建设，发布国务院关于大力发展职业教育的决定。内容包括 落实科学发展观，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作 的战略重点 制和选 修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。把学生 的职业道德职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标。逐步 建立有别于普通教育的，具有职业教育特点的人才培养选拔与评价的标准和制度。 温家宝在全国职业教育工作会议讲话中指出，大力发展职业教育，是推进我国 工业化现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决三农问题的重要途径，也 是完善现代国民教育体系的必然要求。国民经济的各行各业不但需要大批科学家 工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素 质劳动者。我国人口多，劳动力多，特别是农民多，就业问题是个不可回避而且 必须解决好的大问题，需要发展职业教育，提高城乡劳动力的就业和创业能力。因 此，必须完善国民教育体系，合理配置教育资源，把基础教育职业教育和高等教 育放在同等重要位置。二社会背景 国家实施拉动内需政策，大力促进地区基础设施建设，逐步改善地区经济和社 会发展的条件和环境，拉动内需政策提出后，国家各相关部委相继出台了系列政 策措施，国家加大对地区基础设施的投资，今年国家对地区安排的投资要比往年 有较大幅度增加。本项目正是在此政策指导下进行建设的。 在新的形势环境影响下，现代职业学校应重现审视和调整自己的管理经营发 展战略，正确理解并顺应政策的改革，准确把握时代的脉搏，主动抓住时机，拓宽 经营视野，科学制定发展战略。在激烈的市场竞争中准确定位，在市场中找到并找 准自己的位置，积极参与市场竞争，并且要根据自己的规模硬件条件技术水平 服务半径当地的经济水平及竞争对手的情况搞好自己的市场定位，找准自己的发 展目标，制定切实可行的发展战略。 四项目建设的必要性 市职业技术学校机电体化综合实训楼建设工程是贯彻党中央关于大力 发展职业教育，提高高等教育质量战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大 举措，对市经济和社会发展必将起到巨大的促进作用。无论是在满足区域经济 社会发展对高技能人才需求带动本区域职业教育事业发展和构建和谐社会方面， 还是在促进市职业技术学校自身建设和发展方面，都是十分必要的。 项目的建设符合国家的教育发展政策 党的十届三中全会以来，我国的教育事业取得了显著成就，为世纪教育力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业的重大举措是 全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力 构建和谐社会的重要途径是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全 面协调可持续发展的必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和三 个代表重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育特别是加快中等职 业教育发展与繁荣经济促进就业消除贫困维护稳定建设先进文化紧密结合 起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。 以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千 万计的高技能专门人才 职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。实施以提高职业技能为重 点的成人继续教育和再就业培训工程，在企业中建立工学结合的职工教育和培训体 系，面向在职职工开展普遍的持续的文化教育和技术培训，加快培养高级工和技 师，建设学习型企业。职业院校和培训机构要为就业再就业服务，面向初高中毕业 生城镇失业人员农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训， 提高他们的就业能力工作能力职业转换能力以及创业能力。大力发展社区教育 远程教育，通过自学考试和举办夜校周末学校等多种形式满足人民群众多样化的 学习需求。建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的立交桥，使职业教育成 为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会的建立。 坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革 推进职业教育办学思想的转变。坚持以服务为宗旨以就业为导向的职业 教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向 宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践 技术推广社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建 立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会面 向市场办学。 进步深化教育教学改革。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教 学方法。合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推 进精品专业精品课程和教材建设。加快建立弹性学习制度，逐步推行学设投资估算与资金筹措。 七建设项目构成 本项目为新建工程，工程建设的主要内容包括土建工程场区工程配套管 网工程及相关的设备设施等。 工程项目构成表 序号项目名称建设规模备注 机械加工与焊接实训室新建综合实训室新建 管网工程包括水暖电等相应附属设施 设备设施购置必要教学实训设备设施 八项目主要技术经济指标 项目主要技术经济指标表 序号项目名称单位指标备注 规划总用地 建筑用地 道路用地 绿化用地 二总建筑面积 机械加工与焊接实训室 综合实训室 三建筑密度 四容积率 五绿化率 六工程总投资万元 注以上指标仅为本工程用地技术指标，非校园综合技术指标。 九可行性研究报告