国家计委科技部发布的当 前国家优先发展的高新技术产业化重点领域指南目录中，将牧 草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项目。 改善和建设生态环境是西部大开发的基础性工作，也是维护和 保障中西部地区社会经济持续发展的重要基础和举措。草产业在我 国是个刚刚兴起的朝阳产业，在新的历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业的发展不仅是改善生 态环境的有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧业， 走农业可持续发展之路的重要途径之。要实现牧草产业化，必须 推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地的 建设，必须依靠适度规模的优质牧草种子基地来持续地生产和提供 适应各地气候条件的各种优质牧草种子。目前随着国家西部大开发 的进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破的三大工程 之。甘肃省委省政府立足省情，提出要把甘肃建成草业大省 牧业强省，下决心要把草产业及其制种业发展成为振兴甘肃农业经 济的支柱产业。可以断言，开发草地资源，发展知识密集型草产业 及其制种业，必将成为世纪农业持续高效发展的生力军。作为草 产业发展重要基础的牧草种子基地更是大有可广远远 不能满足需要。所生产的大部分豆科牧草产品质量较低，缺乏在国 际市场上的竞争能力。主要原因是草产品生产田布局不合理，生产 者缺乏草产品生产的关键技术。据农业部兰州牧草及草坪草质量监 督监测中心抽查结果，西北市场上流通的紫花苜蓿种子质量堪忧， 合格率仅为，主要问题是发芽率低和其它植物种子含量超标。 近年来在甘肃张掖和酒泉山东无棣等出现了些紫花苜蓿种 子生产的专业化基地以及专业化的企业或专业户专业村等，国内 紫花苜蓿种子生产正逐步向规模化机械化和质量标准化的方向发 展。第章总论 项目名称和建设单位 项目名称甘肃省玉门市陇中苜蓿良种繁育基地建设项目 建设性质新建 建设地点玉门市玉门镇原黄花农场 建设单位玉门大禹农牧科技发展有限公司 法人代表崔承禹 技术负责人何宏伟 项目主管部门甘肃省农牧厅 二建设内容与规模 本项目总投资规模为万元，包括固定资产投资 万元，技术培训及技术推广费万元，基本预备费用万元。 四资金筹措 本项目建设资金拟通过三个渠道来筹措，分别是 申请年农业综合开发农业部专项资金万元 地方财政配套资金万元，由玉门市承担 企业自筹资金万元。 五投资使用计划 本项目固定资产投资万元，其中土建工程投资 万元，设备购置及安装投资万元，牧草种子引进及繁育试验费用万元，工程建设其它费用万元项目技术培训和技术 推广费用万元，基本预备费用万 九主要技术经济指标 本项目建成后，项目经济效益计算期内达产年总销售收入 万元，总成本费用万元，正常年经营成本万 元，利润总额万元，投资利润率，投资利税率。 所得税前财务内部收益率，财务净现值万元，静态投 资回收期年。主要技术经济指标详见表。 表主要经济技术指标表 序号项目单位经济指标备注 建设期年 总投资万元 固定资产投资 固定资产方向税 建设期利息 无形资产投资 技术培训及技术推广费 预备费用 销售收入万元正常年 销售税金万元正常年 利润总额万元平均值 财务内部收益率全部投资所得税前 财务内部收益率全部投资所得税后 财务净现值全部投资万元所得税前，注 财务净现值全部投资万元所得税后，注财务净现值自有资金万元所得税后，注 投资利税率 投资利润率 投资回收期静态年所得税前，含建设期 投资回收期静态年所得税后，含建设期 投资回收期动态年所得税前，含建设期 投资回收期动态年所得税后，含建设期 经营成本万元平均值 总成本万元平均值 盈亏平衡点 第二章项目背景及必要性 项目背景 政策背景。国家实施西部大开发战略，提出了中西部 地区要从自身条件出发，发展比较优势的产业和技术先进企业，促 进产业结构优化升级西部大开发要重点抓好基础设施建设，大 力植树种草，改善生态环境，有元。 六建设期限 本项目工程建设周期计划年，从年月份开始进行可行 性研究论证，止年月份建成投产。 七项目效益 本项目的实施可全面推动玉门市乃至全省草产业的发展，改善农 业生产结构，变粮经二元结构为粮草经三元结构，增加农业 生态系统的稳定性，合理配置农村劳动力资源，变农闲为农忙，有 利于玉门市农业结构优化升级与农村经济的进步繁荣。可带动城 乡相关行业发展，增加社会就业机会。增加项目区农民的经济收入。 种草可减少水土流失，培肥土壤，改善生物多样性，提高生态系统 稳定性，对改善当地的生态系统起到良好的作用。促进土地资源 水资源和光能资源的有效利用。 本项目建成后，达产年可生产苜蓿商品草种吨。项目经济效 益计算期内水平年总销售收入万元，总成本费用万 元，正常年经营成本万元，利润总额万元，投资利润 率，投资利税率。所得税前财务内部收益率， 财务净现值万元，静态投资回收期年。 八可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲 国农办号。 甘肃省农牧厅甘肃河西走廊种业发展规划。年国家农业综合开发农业部专项项目申报指南。 甘肃省人民政府办公厅关于转发省农业综合开发办公室大力 支持特色优势农产品生产意见的通知甘政办发号。 国家农业综合开发项目资金管理办法，财政部令第号。 有关经济法规行业规范与参数，相关基础资料。 业迅速健康的发展。截止年底，各养殖场共存栏优质肉羊及 公司自主繁育适合农户养殖的良种基础生产母羊万只。与西 北农林科技大学甘肃省草原技术推广总站甘肃省畜牧技术推广 总站宁夏农林科学院畜牧兽医研究所等科研教学技术推广单位 协作，建立了与草产业肉羊产业发展相配套的牧草种植种羊繁 育肉羊生产饲草料加工四大基地。形成了龙头带基地基地联 农户的产业化经营格局。目前，草产业羊产业的发展正向着生产 专业化，布局区域化，经营体化，服务社会化，管理现代化的方 向迈进，为做大做强草产业羊产业及有效带动全省及周边省区草 畜产业的飞速发展奠定了坚实的基础。 二现有基础设施和技术条件 现已开垦玉门镇原黄花农场弃耕土地三万亩，承包期限年。土 地平整，水电灌溉设施齐全。办公楼幢，建筑面积平方米。库房间平方米，车库间平方米，加油站座，可储备汽 柴油吨附燃油吨，播种收割运输等机械设备余台套。 三资产与财务状况 年，公司主营业务收入万元，主营业务成本万 元，营业费用万元，管理费用万元，财务费用万元， 利润总额万元。固定资产总值万元，资产净值万元。 资产负债表损益表现金流量表见附件中的审计报告。 四协作单位情况 甘肃省草原技术推广总站 本项目的技术依托单位甘肃省草原技术推广总站为全额拨款 的事业单位。设有动态监测科植保科草原建设科等个职能部 门。专业技术人员人子余吨，取得了 良好的社会和经济效益。 第四章市场分析与预测 国外紫花苜蓿种子生产现状 紫花苜蓿是美国最重要的栽培牧草，所有的州都有紫花苜蓿种 植，总面积超过万公顷，其中种子田面积在万公顷以上， 是世界上紫花苜蓿种植面积最大的国家。全美国有个以上的州进 行紫花苜蓿种子生产，单位面积平均产量为公顷，年产量平 均为吨。美国西部五个州的气候条件比较适合于牧草种子生 产，并且有灌溉条件，产量高，是美国紫花苜蓿种子的主要产区。 美国每年有大部分紫花苜蓿种子销往亚洲南美洲及墨西哥等国 家和地区。 加拿大紫花苜蓿的种子田的面积为公顷，产量约吨，主要集中在气候干燥的西部省份。 世界紫花苜蓿种子市场当中，欧洲的法国西班牙和南美洲的阿 根廷也占有定比例和份额。西班牙紫花苜蓿种子田的面积约万 公顷，最高产量可达公顷，主要供给国内需要和出口墨西哥。 近年来国际市场对苜蓿草产品需求急剧递增。日韩及东南亚国家 主要从美国和加拿大进口苜蓿草粉和颗粒饲料，每年均需求万 吨的紫花苜蓿干草产品。 二国内紫花苜蓿种子生产现状 我国紫花苜蓿种子的生产地主要集中在甘肃陇东陇中及河西 陕西关中宁夏南部以及新疆等地，种子产量与地域关系明显，西 北灌区种子产量高，适合于紫花苜蓿的种子生产。 国内苜蓿种子生产通常只作为种草的副产品，缺少专业化的种 子生产田，管理和加工技术落后，品种选育种子繁殖和推，其中高级工程师人，中级技术人员 人。肩负着全省草原资源勘测动态监测草原保护利用全省饲 料资源调查饲料加工动物营养研究草业生产和草原鼠病虫 害防治等技术工作。主持完成余项科研推广项目，获省部级 地厅级科技进步奖项，引进培育和栽培优良牧草多个，自 主培育成功了陇中苜蓿岷山红三叶岷山猫尾草等优良地方品种。 在草原监理牧草种子管理和飞播牧草草原治虫灭鼠秸秆青贮 氨化等专项技术推广和牧草种子基地建设等方面成果显著。 甘肃省草原技术推广总站具有陇中苜蓿品种的自主知识产权，已 授权玉门大禹农牧科技发展有限公司在实施年农业综合开发农 业部牧草种子繁育基地专项项目甘肃省玉门市陇中苜蓿良种繁育基 地建设项目中使用该品种，并承诺为项目提供技术方面的支撑。甘肃新陇原生态农业有限公司 甘肃新陇原生态农业有限公司是在甘肃省牧草种子公司和原甘 肃陇原草业科技有限公司基础上重新注册登记的新型生态农业有限 公司。年月份正式注册成立，是牧草草坪水土保持植物 饲料作物种子经销批发零售农药饲料及各类农业牧草机械等 业务的综合企业，公司按照种子法及工商企业管理有关规定取得了 农作物种子经营许可证主要