运转多年，设备设 施，特别是高压罐冻库高压电路等老化严重，存在较大的安全隐 患，如不及时维修，易发生安全事故。此外，该场位置偏远，周围人 烟稀少，曾几次发生偷盗事件。 由于市动物无害化处理场处理能力有限，目前主城区病害动物及 其产品很多采取在垃圾场焚烧挖坑掩埋处理，甚至随意抛弃，既污 染环境，又存在动物疫病扩散传播隐患。如不及时彻底有效进 行无害化处理，极易损害人体健康，引发公共卫生安全问题。为此， 根据动物防疫法及有关规定，结合主城区和市动物无害化处理场 的实际情况，本着遵循无害化处理与环境保护并重的原则，综合评估， 急需对市动物无害化处理场进行改扩建，新建焚烧线，完善相关设施， 提高无害化处理能力，有效解决废气废水废物排放和处理问题。 第二节项目概况 建设地点 重庆市沙坪坝区歌乐山镇新开寺村 二建设性质 改扩建 三建设期限 两年，年。 四建设规模及内容 建设规模 本项目拟对重庆动物无害化处理场配套设施进行改进和改造，达第页 到吨日吨年的处理能力，基本满足主城区及部分近郊区 县快速无害化处理病害动物及动物产品的需要减少三废排放， 提升环保水平，基本满足主城区和乐山纵贯南北，东为沙坪坝，是重 庆市的科教文化中心和工业基地，建成区面积平方公里西为 梁滩坝，是农业乡镇工业为主的地区。 二地形地貌 沙坪坝区地貌归属于川东平行岭谷低山丘陵区的部分，全区呈 丘陵台地和低山组合的地貌结构。中部歌乐山海拔高度在 米之间，最高峰歌乐山云顶寺海拔米。嘉陵江由北往东南流 经沙坪坝区公里。 三气候特点 项目区气候属于中亚热带季风性湿润气候区，热量和水分资源丰 富，最冷月平均气温，最热月平均气温，年平均气温 ，无霜期天，具有冬暖夏热和春秋多变的特点。降水充 第章总论 第节项目背景 项目名称 重庆市动物无害化处理场改扩建 二承办单位概况 单位性质 重庆市动物卫生监督所是年月经重庆市机构编制委员会 办公室以渝编办号文件批准组建的处级全额拨款事业单 位，隶属于重庆市农业委员会年月，经重庆市人事局批准 为参照公务员管理的行政执法单位。 二人员情况 重庆市动物卫生监督所核定编制人，现有在职职工名， 具备大学本科以上学历的有人，其中硕士研究生人大学本 科人推广研究员人高级职称人中级职称人。 三主要职责 依法组织实施重庆市动物防疫动物及动物产品检疫动物产 品安全监管动物及动物产品无害化处理及动物卫生监督执法，指 导全市兽医体系建设，重大动物疫情应急处置等，直接承担市动物 无害化处理场市动物卫生监督联动指挥中心运产品的无害化处理问题。 但是，随着畜牧业的快速发展，动物产品消费量的不断增加，国 家对无害化处理技术要求的不断提高，以及各种动物疫病的频繁发 生，重庆市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产 品无害化处理工作的需要。主要表现在以下四个方面是处理能力 偏小。按照养殖环节牲畜和犬猫年平均死亡率禽类屠宰和 市场环节病害动物检出率为参数计算，加上每年约万头只 的实验动物使用量，主城区每年需无害化处理的病害动物及动物产品 近吨。而市动物无害化处理场原设计年处理能力仅为吨， 与市级处理需求差距很大。二是处理方法落后。市动物无害化处理在 建设时，是按照病害肉尸及产品无害化处理技术规程 规定，采用的湿法化制处理方法年，国家质 检总局废除了国标，重新颁布了病害动物和病害动物 产品生物安全处理规程，规定所有病害动物及动物 产品必须采取焚烧处理方法进行处理，现有处理方法已经不符合国家 标准规定。三是处理成本太高。目前，采用湿法化制方法处理病害动 物及动物产品的成本约为元吨，而经初步测算，采取焚烧方法 处理病害动物及动物产品的成本，要比湿法化制方法的处理成本降低 左右，并且设备维修维护费用也相对较低。四是环境污染较大。 采取湿法化制方法处理的最大问题是处理产物，如蛋白脂肪废水 废气等，对周围环境污染较大。该场建成后，已经次因处理产物污 染周边水源与居民发生纠纷。由于处理时气行和管理。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第页 三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国动物防疫法 二中华人民共和国畜牧法 三全国动物防疫体系建设规划年 四重庆市无规定动物疫病区管理办法年渝府令 号 五重庆市动物检疫申报管理办法年渝府令号 六重庆市高致病性禽流感防治应急预案渝办发 号 七病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 。 八重庆市突发重大动物疫情应急预案渝办发 号 九投资项目可行性研究指南年版 十建设项目经济评价方法与参数第三版 十业主单位提供的资料 十二本可研报告编制委托书。 五项目背景 重庆市是全国重点建设的六个无规定动物疫病区示范区之。从 年开始，中央陆续投入多万元，在重庆市进行无规定动物 疫病区示范区建设，以达到在全市范围内控制和消灭重大动物疫病， 提高动物产品国际市场竞争力的目的。年，根据农业部关于重 庆市无规定疫病区建设项目可行性报告的批复和市发改委关于重 庆市病害动物动物产品无害化处理场建设项目的批复，重庆市在 沙坪坝区歌乐山镇新开寺村，建成占地面积亩建筑面积平第页 方米，年设计处理能力吨的重庆市动物无害化处理场，全市动 物防疫硬件水平得到很大提高，在定时期内基本解决了重庆市主城 区病害动物及动物长寿湖事件。由于气候疫情等因素，长寿 垫江等区县散养生猪大量死亡，死亡后的猪只被养殖户随意抛入龙溪 河长寿湖等水域中，猪尸顺水漂流，腐败后造成水质恶化，部分水 域恶臭扑鼻，不但影响了人畜饮水安全，还致使疫情扩散，造成了较 大的经济损失，沿岸群众反应激烈。事件发生后，长寿垫江两地兽 医部门迅速行动，组织相关人员打捞猪只尸体，仅月份，就打捞起 漂浮生猪尸体达头，全部进行无害化处理，有力保障沿岸群众 身体健康和财产安全。因此，加强市动物无害化处理场基础设施建设， 全面提高重庆市病害动物及动物产品无害化处理能力，对于充分发挥 动物无害化处理场的防线作用，防止动物疫病传播和人畜共患病的发 生，维护人民群众身体健康和公共卫生安全有着十分重要的意义。第页 五有利于落实法律法规精神 已于年月日正式实施新修订的动物防疫法，新颁布 的国家标准病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 和重庆市养犬管理办法，对无害化处理提出了 更高要求。因此，强化和规范动物无害化处理，规范无害化处理行为， 实行集中处理，是有效落实法律法规的具体体现。 第二节项目建设的可行性 各级政府高度重视动物疫病防控工作 党和国家对动物疫病防治工作的高度重视为重庆市畜牧业的发 展特别是动物防疫工作提供了强大政策支持和不竭动力，继重庆市成 为统筹城乡综合配套试验区后，农业部今年又将重庆市列为现代农业 和畜牧业示范区。作为畜牧业生产大市公路动物防疫监督检查站，对于有效防止外疫入侵，确保流 通领域动物及动物产品的卫生安全起到了积极的作用。市级动物疫病 快速反应联动指挥系统的建立，能及时对动物动物产品卫 生质量的举报和投诉采取快速反应。在市内各区县间和省际间建立联 防联动机制，能有效地协调区县和省际的动物疫病防治工作，做到协 调致，相互配合。以上为本项目实施提供了扎实基础。 四实施单位经验丰富技术力量雄厚 本项目承担单位重庆市动物卫生监督所，具有多年的动物疫 病预防动物及动物产品检疫和动物产品安全监管经验，先后承担了 国家无规定动物疫病区示范区建设项目重庆市动物防疫冷链体 系建设项目年重庆市基层动物检疫监督设施建设项目 年重庆市基层动物防疫基础设施建设项目动物标识及疫病 可追溯体系建设项目重庆市乡镇兽医站基础设施建设项目等， 逐步建立完善了重庆市的动物疫情测报监控预警体系动物防疫屏障第页 和隔离体系动物疫情信息网络和应急处置指挥体系动物防疫物资 保障体系动物防疫监督体系等五大体系。在多年的项目建设过程中， 重庆市积累了丰富的项目建设经验，成绩显著，在全国动物防疫工作 综合考核以及检疫监督工作评比中，多次名列前茅。 第三节项目区基本情况 沙坪坝区基本情况 地理位置 沙坪坝区平均海拔米，地处东经，北纬 。位于重庆主城区西部，东滨嘉陵江，西抵缙云山，幅员 面积平方公里。区境中部歌，进步强化动物无害化处理， 提高动物疫病防控能力，保持全市畜牧业可持续发展，把重庆市建成 畜牧业出口大市，已成为市委市政府领导的共识。市委指出，要在 到年内做大畜牧产业，使畜牧业产值占到农业总产值的半以上。 重庆市动物防疫体系建设规划年渝府发 号和重庆市人民政府关于发展生猪生产保障市场供应的意见 渝府发号，对全市动物防疫体系建设作了部署，明确 要求加快市动物无害化处理场改扩建。 二项目建设前期工作扎实 市动物无害化处理场自年建成至今，已运行年有余，对 主城区病害动物及动物产品的集中无害化处理起到积极作用。建设 运行过程中，积累了丰富的无害化处理场建设管理和无害化处理病 害动物及动物产品的成功经验。几年来，重庆市直加强与其他省市第页 的交流合作，对上海四川天津吉林等目前国内较先进省市的无 害化处理场作了充分调研，全面了解了焚烧法无害化处理场建设运 行及管理方面的成功经验及存在的问题，为重庆市动物无害化处理场 改扩建建设奠定了坚实的基础。 三已初步建立起了动物疫病控制体系 通过无规定