油市场的调控也 将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米面数量安全向品种安 全质量安全和数量安全过渡。执行国家粮油市场宏观调控的 重要载体和首都粮食市场应急预案的主要执行主体，必须掌控定的 调控物质基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家 宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中 心的建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控的时 效性。 粮食加工政策 国办发号文发布了国务院办公厅关于促进油料生产 发展的意见，其中特别提出要健全大豆和食用植物油储备制度。 进步完善大豆及食用植物油中央和地方两级储备体系，适当扩大大 豆和食用植物油的中央储备规模，并择机分步充实储备库存，充分发 挥储备吞吐作用，以保护农民生产积极性和大豆油料生产能力，保证 国内市场供应。 国家发改委促进大豆加工业健康发展的指导意见 中要求促进大豆加工业技术进步，提高自主创新能力，整合油脂加 工设备制造企业，推动行业结构调整与产业升级加强市场监管，规 范大豆加工企业商业行为，维护市场竞争秩序，增强我国大豆生产 加工和销售环节的主导权扶持国内龙头企业，改变内资加工企业市 场竞争力不足增长。生活水平的提高带来了饮食质量的变化，表反映 了家庭平均每人全年购买植物油的数量。表反映了农村平均每人 年消费植物油的数量。表是近三年年植物油消费情况。 表城镇居民家庭平均每人全年购买食用植物油数量不含餐饮消费 项目 食用植物油千 克 表年农村居民家庭平均每人食油消费量 品名东部地区中部地区西部地区东北地区 食油公斤 其中植物油 国家统计局城乡居民生活明显改善 国家统计局统计年鉴目录 第章总论 建设单位概况 工程概况 国家政策对本项目建设的影响 本项目建设的必要性 第二章行业现状和趋势分析 全国粮油市场分析 本项目目标市场分析 大豆加工的风险控制 项目的分析 市场分析对本项目建设的结论 第三章油脂加工生产线建设规模分析 油脂加工生产线宜建设规模及其合理性 选用的油脂加工生产线加工规模设备投资合理性分析 不同规模生产线生产成本分析 国内现有油脂加工生产线规模 第四章建设条件与厂址选择 建设地区的选择 项目选址 第四章建设方案 总平面布置建议方案 建筑结构设计方案 粮食输送工艺方案 油料加工工艺方案 电气方案 计算机信息管理及通讯系统 给排水与消防方案 自动控制及监控系统方案 热能供应方案 第五章环境保护劳动安全与工业卫生 环境保护 劳以及粕库成品库打包间发油棚以及其它配套生产设 施和办公生活等附属设施，本次招标所含设计范围为近期规划用地范 围内所对应的工程建设内容。另万平米为预留用地。 国家政策对本项目建设的影响 粮食安全政策 年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓 不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的粮食 安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策 扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。 国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高 粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加 强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体 系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体 系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发 展粮食深加工业，并确立了确立了生产水平供需平衡储备水平 物流水平等四类个指标。 温家宝总理六月二十六日对有关专家对提高油脂自给率和保障 食油安全的建议所提出的争取用五年左右时间把油脂自给率提 高到左右。重点扶植大型油脂企业，使之成为承担国家宏观调 控的载体和保障居民食油安全的骨干。增加政府食油储备和强化油 料油脂进出口调控，为保障食油安全夯实基础。④强化食油储运处基 础设施建设，构建高效畅通的现代食油物流体系等内容要求国家有关 动安全 工业卫生 第六章投资估算与资金筹措 建设投资估算 估算依据 编制范围 工程其他费计算 资金筹措 资金使用计划 财务分析 附表及附图 第章总论 建设单位概况 是北京市人民政府出资组建的大型国有独资企业，拥有子公 司家，控股参股企业家，年实现销售额近亿元。 自年成立以来，实施做市场做品牌做资本的发展战略， 积极参与市场竞争，秉承用精良铸就京粮的理念，走出了条创 新发展之路。 发展目标是以粮为主轴，扩张发展，形成具有粮油产品的 加工功能研发功能贸易功能物流功能等在内的粮食产业链，最 终成为具有品牌精品强势市场控制强势资本动作强势专业人才 强势和文化竞争强势的现代粮食产业集团。同时，的宗旨是关 注民生维护稳定，为粮食的市场安全和消费安全做出最大的贡献。 工程概况 本项目拟选厂址紧临海岸线，距塘沽中心区约公里距天津 市区约公里距北京约公里，毗临天津港天津经济技术开 发区和天津港保税区，地理位置优越，交通便利。规划建设用地均为 填海造地，开发区提供通基础设施。招标人拟以该地区为依托， 开展粮油加工仓储物流业务以及未来粮油深加工业务的进步拓 展。 工程规划用地万平方米。其中近期规划用地为万平米，相 应规划建设目标包括万吨成品油及毛油罐万吨粮食筒仓及配 套码头输送线适当规模的油脂生产线包括预榨及浸出生产线及精 炼生产线头粮食储备 油脂储备和精炼加工有机结合起来，形成集粮油物流储备轮换 贸易加工和品牌营销于体的粮油加工集团。通过粮油物流中心的 建设，不仅可以最大限度地利用已经购买的土地，实现自身资 源效益最大化，而且可以实现国有资产效益最大化和国有资产的保值 增值。 地方粮食政策 首都是全国政治经济文化的中心。首都的粮食市场稳，则全 国稳首都的粮食市场波动，则全国波动。只要首都稳定，粮食供应 粮食市场平稳发展，即使是地方发生问题也可以解决，如果首都粮食 工作出现问题，就会影响全局。北京市粮食局关于加强国有粮食流 通基础设施管理的通知京粮发号指出国有粮食流通 基础设施要适应政府宏观调控需要的原则，保持国有粮食储备库和骨 干购销企业的掌握和控制能力。国有粮食企业要认真执行有关政策， 提高保护粮食流通基础设施的自觉性，积极发挥国有粮食企业在粮食 流通中的主渠道作用，为确保首都粮食安全做出新的贡献。 北京市国资委提出国有资本向优势行业优势企业和企业中 的主业集中，国有资本在维护首都城市运行提供公共产品等方面的 保障作用进步增强。粮油加工是产业链条的重要支撑，也是 保障首都食品安全的支柱产业，进步搞好粮油加工与供应工作是 义不容辞的责任。通过粮油物流中心的建设，可以进步利用 存量资源的优势，对分布在四五环路周边的粮食仓储企业加工企 业进行战略调整，有利于集团对加工业务，分别比年下降了个百分点和 个百分点。在内资企业中，国有企业的比重也在不断下降。可以预见， 在国内油脂行业新轮整合完成后，内资油脂企业在国内油脂行业的 有效产能份额将进步下降。作为国家宏观调控的主要载体，国内各 大型粮食企业必须在国际国内粮油市场逐步争取更多的话语权，通过 粮油物流中心的建设，从加工和消费这个终端环节争取占有更多的国 内市场份额，防止食用油市场逐步为国外大型企业垄断，为国家食用 油安全奠定坚实的基础。 是服务于集团发展战略的需要 粮油加工是产业链条的重要支撑，也是保障首都食品安全 的支柱产业。搞好油脂加工业务，是链两翼战略上的重要 环，是集团突出主业，以做市场做品牌带动集团工业的发展重要物质 基础。同时，通过粮油加工中心的建设，可以进步利用存量资源的 优势，对分布在四五环路周边的粮食仓储企业加工企业进行战略 调整，有利于集团对加工业务布局实施采取退四进六退城进郊，退 陆进港的总体战略，有利于在粮食加工转化集中区域整合批客户 市场资源，发挥联合各方的优势，形成强大的产业聚合优势。 第二章行业现状和趋势分析 全国粮油市场分析 豆油市场现状及趋势分析 植物油消费水平增长 城乡居民生活水平进步提高，生活质量进步改善。年 全国城镇居民年人均可支配收入达到元，比年增长了 。年人均消费性支出约元，比年增长了 农村居民人均生活消费支出元，比年增加元，年均实 际布局实施采取退四进六退 城进郊，退陆进港的总体战略，有利于在粮食加工转化集中区域整合 批客户市场资源，发挥联合各方的优势，形成强大的产业聚合优 势。 本项目建设的必要性 是实现北京市粮食安全的需要 在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格变化将日趋频 繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的调控也将变得更 加频繁。执行国家粮油市场宏观调控的重要载体和首都粮食市 场应急预案的主要执行主体，必须掌控定的调控物质基础，即掌握 定的油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费 品迅速投放市场。通过粮油物流中心的建设，减少大量中间环节，有 利于进步提高国家宏观调控的时效性。 是构筑现代粮食物流体系的需要 今后十年是我国粮食现代物流发展的关键时期。发展粮食现代物 流对于降低流通成本提高运输效率保障粮食安全具有十分重要的 意义。通过大豆压榨厂的建设，可以将海岸码头粮食储备油脂储 备和精炼加工有机结合起来，形成集粮油储备轮换贸易