工作报告加快中国 童话休闲旅游城建设。推进城市新区拓展，启动实施城南区块三年建设计划，争取建成木玩文化创意拓展公园并对外开放，力争开工 建设木玩博物馆和木玩服务中心项目。的要求。建设场地总体具有 交通生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。项目为县 可持续发展打下坚实基础。根据测算本项目产业综合服务设施年收入 约为万元本项目年运营开支约需万元万元。通过收 支平衡分析可知，各年现金流入大于现金流出，尚有盈余，项目能自 身收支平衡，项目具备财务生存能力。 第二章建设背景和必要性 项目建设的背景 文化创意产业发展得到了广泛关注 省第十二次党代会报告明确提出，要把发展服务业作为新的 经济增长点和结构调整的战略重点，尤其要大力发展金融创意信 息咨询物流旅游会展电子商务等现代服务业。省委在推 动社会主义文化大发展大繁荣的工作会议上，在建设文化产业发 展体系任务中提出了打造文化创意产业的要求，明确在加快建设创 新型省份和文化大省的进程中要把发展创意产业作为项重大工作 来抓。各级政府在工商财政和融资方面都给予了相当多的优惠政策， 如对入驻园区企业的用房租金给予优惠价格财政专项资金对现累计工业总产值千元，比上年同期增长 了实现累计主营业务收入千元，比上年同期增 长了实现累计利润总额千元，比上年同期增了 。年月，中国玩具制造行业实现累计主营业务收入 千元，比上年同期增长了实现累计利润总额 千元，比上年同期增长了。国内玩具行业，经过 几十年的发展，形成了较为明显的产业布局。珠江三角洲玩具产业群 占据了中国玩具的绝大部分产能，其中尤以汕头中山东莞为代表。 而江浙海南则逐步形成具有区域特色的产业群。 随着内外销市场的不断完善和规范，加上国家在政策上对玩具第章总论 项目概况 项目名称木制玩具文化创意产业基地项目 二建设单位县城市建设发展有限公司 三建设地址省县城南，东至南山路西至新建 路南至溪南路北至城南路。 四建设内容与建设规模 建设规模 本项目计划总用地面积为公顷，本期计划用地公顷， 项目总建筑面积万平方米含地下建筑。建设投资为 万元。 项目主要建设内容包括 山木玩文化主题公园期占地面积平方 米，建筑面积约平方米木玩研发中心占地面积平方米， 建筑面积平方米。 水安溪河道水景观亲水驳岸木玩亲水平台，面 积平方米其中水域面积平方米。 馆中国木制玩具展示综合馆区块占地面积 平方米，建筑面积约平方米。 广场木玩文化主题公园二期占地面积 省文化创意产业发展规划 县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 县域总体规划 木制玩具文化创意产业基地定位研究 建设项目经验评价方法与参数 改投号关于要求审批县木制玩具文化创 意产业基地项目建议书的报告的批复 县木制玩具文化创意产业基地项目方案 其他相关的规划规定和文件等 二可行性研究的范围内与内容 研究工作以经县发改局批准的为县木制玩具文化创意产 业基地项目建议书确定的范围为对象，就项目建设的背景必要性 等进行分析研究，并对建设条件建设方案投资估算以及社会效益 和社会影响等进行的分析，并提出意见结论和建议，供决策参考。 四主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 主要技术经济指标表 内容单位指标总用地面积 其中 木文化主题公园期工程 木玩研发中心工程 安溪水景观与木玩亲水平台工程 木玩文化主题公园二期工程 木玩服务综合体工程 木玩展示综合馆 总建筑面积 其中 木文化文化主题公园工程含木玩研发中 心工程 安溪水景观与木玩亲水平台工程 木玩文化主题公园二期工程地下停车库 木玩服务综合体工程 木玩展示综合馆 场地与道路 绿地面积 建筑占地面积 建筑密度 容积率 绿地率 工程费用 静态投资 动态投资 建设投资 运行费用 项目收入 平方米，建筑面积平方米中心木玩服务综合体占地面积平方米，建 筑面积平方米。 二建设单位概况 单位名称县城市建设发展有限公司 法人代表袁国骏 二单位简介县城市建设发展有限公司是经县人民政 府批准设立的国有独资企业，成立于年，具有法人资格，实行 独立核算。经营范围为县城市基础设施建设旧城区改造新区建 设。主要业务包括承担县城市市政基础设施项目的委托设计，项目报 批，政策处理工程招投标建设施工管理市政设施的维护。实施 县城规划区内的旧城改造和新区开发建设，实施县城市政建设资金的 筹集高度使用和管理，完成县政府下达的由公司负责的其他工作 任务。公司注册资本为万元。 公司以市场化运作的方式，按照现代企业制度要求开展经营管 理活动，下设办公室财务部工程部营销部物管部等部门，承 担基地综合开发建设和营运等职能，对基地的配套项目进行统规 划统开发统管理统经营。在建设期间负责项目的规划 征地拆迁基础设施建设等工作在经营期间，负责项目各项管理 服务工作，包括建筑物维修环境卫生管理维护治安等内容。 经营范围是代表政府担任业主，实施县城市政基础设施建设 规划区的旧城改造和新区开发建设等工作。 县城南区块开发建设指挥部办公室县木制玩具文化创意 产业基地指挥部办公室具体承担该项目实施与建设管理。 三编制依据和编制内容 编制依据 好建 立，制约了产业的发展提升，削弱了中国木制玩具城在玩具行业的 影响力。同时，木制玩具产业已形成集聚化发展态势，块状经济 特征突出，产业的地域集聚效应明显。但其所依托的文化资源的创意 还没有形成地理空间上的集中趋向，目前存在的还是分散的非系统 的零星创意活动。正因为没有形成个集聚性的发展状态，无法形成 个或几个核心文化活动带动其他配套文化创意活动的发展态势，难 以发挥循环因果式的文化创意集聚效应，也难以促进适合木制玩具产 业的文化资源的高度集中。 因此，通过本项目的建设，发挥木制玩具研发木制玩具科技创 新服务等作用，挖掘自身的木制玩具文化，提高产品的研发水平，有 利于提升产业的整体文化内涵，改变木制玩具受制于人的被动局 面。 二有利于拓展木制玩具的市场影响力 木制玩具企业基本处于贴牌生产的状态，没有自己的品牌和 销售网络，直处于国际产业分工的下游，对国际市场趋势的把握能 力较弱，缺乏市场议价的主动权，企业的发展受到外围因素的影响较 大。根据联合国经济合作与发展组织发表的以知识为基础的经济报告中指出当代的创新活动是有厂商和用户在交流数码化知识和隐 含经验类知识的过程中相互作用所推动的。正由于木制玩具企业在发 展中处于贴牌生产的状态，产业链无法做到与终端用户的深入交流， 也就难以在产品中真正结合创意元素。 因此，通过本项目的木制玩具品牌培育信息服务等产业配套服 务作用，建立与生产消费相结合的盈利市建设重点集中在城市基础设施建设强化城 市功能突出城市特色塑造城市形象等方面。 木制玩具文化创意基地位于县城新区，项目将包含城市历 史展示木制玩具历史展示以及提供市民活动场所玩具体验等作用， 承担城市的旅游配套服务，推进新型城市化和完善城市功能，符合中 国童话休闲旅游城的城市定位，代表山水家园童话世界的城市 形象，玩具的元素将充分融入到城市规划设计建设和管理的各个 方面，推动打造中国童话休闲旅游城，实现小县大城向小县名城 的提升。 五项目可有效整合老城区国有土地资源房地产资源，满足 小县大城战略对资源的需求。 通过项目建设可为老城区房地产业开发与旧城改造提供万平 方米的土地。 六建设服务综合体，提高办事效率改善工人人员的办公条 件。 现有服务与办公房多数属于危房，结构等级低下，设施不配套， 建于年代急需改造建设。七为旅游业发展与市民休闲提供平台 项目建设了博物馆主题公园和服务中心使县的旅游资源更 加丰富多彩，也使当地市民有了休闲活动的场所，是休闲旅游的必要 基础设施。 第三章市场分析与项目分析 玩具产业发展趋势 我国玩具行业的起步，始于世纪年代中后期。玩具行业属于 劳动密集型产业，和纺织制衣制鞋产业样，国内玩具经历了 段中国制造的辉煌时期。年间，中国玩具制造行业产值保 持高速增长态势，年均复合增长率为。年月，中国玩 具制造行业实模式，将创意成果真正转化 为现实的生产力，为社会消费群体所接受，提高创意成果所依托实体 产品的价值，提高木制玩具产业的市场影响力。 三有利于推动区域产业转型升级 文化创意产业在我省经济社会发展全局中的战略地位已经凸显， 加快发展文化创意产业，对于引领产业向高端发展实现产业结构转 型升级，都具有重要的推动作用。从全省的文化创意产业集聚区和产 业园区的布局和目标定位上看，省内各文化创意产业集聚区和产业园 区都承担着通过文化创意产业的集群发展充分发挥文化创意产业对 三次产业的渗透带动作用，促进当地特色和主导产业的提升发展。 因此，基地的建设将有利于打造木制玩具文化创意产业集聚区， 提升木制玩具产业发展水平，带动相关文化创意产业发展，促进 木制玩具产业与动漫影视旅游等文化创意产业的结合，有利于调 整优化的产业结构，促进区域经济可持续发展。 四有利于深化小县大城战略 文化创意产业发展对于提升中心城市能级推进新型城市化进程 具有积极地推动作用。县地处浙西南山区，土地资源紧张，县委县政府结合县情，提出了小县大城的发展战略，围绕山水家 园童话世界的城市定位，