1、“.....占甘肃省总面积的 以上。 森林资源偏少，环境状况恶劣。 现有林地面积万，森 林覆盖率，距中共中央国务院关于加快林业发展的决定 中提出的到年年年全国森林覆盖率分别达到 和达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良 性循环的目标相差甚远。 因此在造林绿化的同时，保护好现有的森林 资源，显得非常必要和重要。 森林防火是森林资源保护工作的个重要组成部分。 森林火灾重 在预防，预防的关键在于搞好森林防火基础设施建设。 抓好森林防火 工作，有利于保护森林水源涵养林灌木林面积减少，涵养水源功能下降，中下游荒漠化严 重，湿地生态系统受到破坏，加剧了该区域生态环境的恶化和沙尘暴 等自然灾害频繁发生，严重威胁着张掖市及内蒙额济纳旗地区人民的 生存和经济发展，进而对我国北方地区的生态环境安全构成威协。 是年以来，黑河进入枯水期以来水量比多年平均值减少了， 下游地区河道断流加剧，湖泊干涸，地下水位下降，西居延海东居 延海水面面积年代分别为和......”。

2、“.....使流域内十分突出的用水矛盾更加尖锐。 二是全市风蚀面积 占全市总面积的以上，重点风蚀区总积达万。 尚有沙漠 总论 项目提要 项目名称甘肃省河西国家级森林防火物资储备库建设项目 建设单位甘肃省张掖市森林防火办公室 项目法人聂斌 主管单位甘肃省张掖市林业局 项目性质新建 建设期限年，即年年 建设规模 拟建防火物资储备库处,办公管理用房配置相 应的金属立体式贮藏货架和货柜购置扑火机具和装备台件 套购置车辆通讯工具辆台。 建设目标 通过加强河西森林防火物资储备建设，不断完善河西森林防火体 系，认真贯彻预防为主，积极扑救的方针，努力实现打早打小 打了提高森林防火的快速反应能力和控制火灾的综合水平，逐步实 现森林防火的科学化信息化专业化标准化。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

3、“..... 可行性研究报告编制原则 ㈠坚持预防为主，积极消灭的原则 ㈡坚持以提高御灾减灾能力为中心的原则 坚持科学治理，逐步实现可持续控灾的原则 ㈣坚持分类施策系统管理的原则 ㈤坚持依靠科技进步和运用先进科研成果的原则。 主要经济技术指标 立体式综合性森林防火器材储备库和办公管理用房元 立体式金属贮藏货架和货柜元组围墙元训练场及地 面硬化锅炉房锅炉及配套设施万元套机井 万元眼输电线路万元消防设施元套监控设备 万元套二号工具元把，接力水泵元个，便携式背负式风 力风水灭火机元台，灭火炮元门，灭火弹元枚，扑 火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子 元套，灭火水枪元套，油锯元台，割灌机元台，帐 篷元顶，多功能羽绒睡袋元个，元个，发电机 元台，野外夜间照明器材元套，远红外望远镜元个，简易 烧伤救护设备元套扑火运兵车万元辆，物资运输车万 元辆......”。

4、“.....森林消防车万元辆，计算机含 打印机元台，卫星电话元台，手持对讲机元部， 车载电台元台，摄像机元台。 详见表。 项目背景和建设的必要性 项目背景 世纪 拟建处含车库的立体式综合性森林防火器材储备库和 的办公管理用房。 储备库房配套建设按照物资储备贮藏货物要求配置相应的金 属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化 锅炉房配置锅炉及配套设施套打机井眼架设输 电线路配置消防设施套及监控设备套。 防火物资储备建设物资储备库配备二号工具把，接力水 泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式 风力灭火机台，背负式风水灭火机台，灭火炮门，灭火弹 枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽 子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶， 多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材 套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套。 物资人员运输通讯指挥及办公管理设备配套建设运兵车 辆，物资运输车辆......”。

5、“.....森林消防车辆，计算 机含打印机台，卫星电话台，手持对讲机部，车载电台 台，摄像机台。 项目总投资 该项目建设总投资万元，其中申请国家投资万 元，占总投资的，地方配套及自筹万元，占总投资的 。 可行性研究报告编制的依据和原则 可行性研究报告编制依据 ㈠中华人民共和国森林法 ㈡国务院发布森林防火条例 国务院批转林业部关于进步加强森林防火工作报告的通 知国发号 ㈣国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试 行 ㈤国家林业局司局函计建函号国家林业森林火灾的多发区，合理布局，建设森林防火物资储 备库，对防火物资进行储备，对及时预防森林火灾有着极为重要的作 用。 根据河西实际情况和国家林业局司局函计建函号文件 国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投 资项目的通知的有关精神，编制了河西国家级森林防火物资储备 库建设项目可行性研究报告......”。

6、“.....储量亿祁连 山大气降水较为充沛，每年有亿的出山水通过石羊河黑河 疏勒河三大内陆河水系，灌溉着河西肥沃良田，养育着 多万河西人民。 祁连山水源涵养林处于冰源水库与河川水系之间， 起着涵源吐流的作用，是河西商品粮基地建设的基础和经济建设的保 障，是河西人民赖以生存的命脉，其生态地位十分重要。 青海云杉是 祁连山水源涵养林乔木层唯建群种，易着火燃烧，又无萌芽能力， 形成的群落抗性极差，旦发生大火将造成极为严重的损失。 凡被林 火烧伤的树木均枯死，即使采取强有力的人工措施造林封育保护， 在短期内很难恢复。 从而降低森林涵养水源作用，引起山洪泛滥，造 成水土流失，破坏动植物生存的环境，致使珍稀野生动物迁移绝种， 使河西整个生态环境恶化。 可见建设森林防火物资储备库十分必要。 项目建设是保护祁连山林区生物基因库的需要 祁连山林区独特的地理位置和生态环境，蕴藏了丰富的野生动植 物资源，而且植被的垂直分布带非常明显......”。

7、“.....占祁连山国家级自然保护区未成林造林地万的 苗圃地万，占祁连山国家级自然保护区苗圃地 万的全市林木蓄积量万，占祁连山国家级自然 保护区灌木林地万的。 因此，保护和建设好祁连山 中段的森林资源，对于充分发挥森林涵养水源改善生态环境具有十 分重要的作用。 项目建设是消除祁连山林区火灾隐患的需要 据研究，祁连山林区可燃物载量可燃物中不含云杉圆柏活立木 青海云杉林为祁连山圆柏林高山灌丛林 易燃物载量青海云杉林祁连山圆柏林 高山灌丛林。 可见祁连山林区林下可燃物积累过 量已达，远远超过蔓延可燃物的临界载量， 同时也高于大兴安岭年月日大火发生时，塔河地区易燃物负 荷量平均为的水平。 近年来，气候逐年呈高温干旱少 雨多风上升状态，林内可燃物积量多，尤其是封育区内草高林密， 且异常干燥，遇到火源极易燃烧，防火形势极为严峻。 项目建设也是保护黑河流域内湿地的需要 黑河石羊河疏勒河是我国较大的三条内陆河，发源于祁连山 区，流经青海甘肃内蒙三省区......”。

8、“..... 加之众多人为因素所致，从而形成了沙漠区向农业区推进凤蚀区向 耕作区推进农业区向牧业区推进牧业区向林区推进雪线向主峰 推进，以及植被覆盖率下降地下水位下降灌木林面积减少冰川 积雪储量减少生物种群减少的生态恶化趋势，致使流域上游祁连山 表，也是重要的生物种源基地。 据初步调查鉴定，祁连山高等植物有种，隶属于科 属，其中乔木种灌木种草本种。 计有优良牧草种， 纤维植物种，芳香植物种，药用植物多种，观赏植物种， 农药植物种，属国家二级保护的裸果木星叶草桃尔木蒙古扁 桃等。 林区内森林草原沙漠戈壁广布，十分有利于野生禽兽的栖 息繁衍和活动。 据初步调查，全市共有野生动物种，占全国 种的，占全省种的。 其中兽类种，占全国种的 ，占全省种的鸟类种，占全国种的， 占全省种的。 属于国家保护二类野生珍贵兽类有雪豹 野驴马熊等种，占全省种的二类野生珍贵鸟类黑 颧白肩雕白尾海雕等种，占全省种的。 并有凤头鸊虎 鸟等候鸟种......”。

9、“.....现有种。 有食虫鸟类种。 初步查明有各类昆虫余种，林地土壤中还有 多种原生动物环节动物软体动物节肢动物。 为保护如此独特和众多的生物物种资源，进行森林防火物资储备 库建设也是十分必要的。 项目建设是保护祁连山中段森林资源的需要 祁连山张掖段位于河西中部，是祁连山水源涵养林的核心区和黑河 流域主要径流形成区，占据着祁连山国家级自然保护区的重要地理位 置，发挥着独特显著和不可替代的生态社会和经济作用。 全市林 业用地万，占祁连山国家级自然保护区林业用地万 的林业用地中，有林地万，占祁连山国家级自 然保护区有林地万的灌木林地万，占祁 连山国家级自然保护区灌木林地万的未害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至 年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公 顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。 年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火 灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积， 森林火灾受害率为......”。