1、“.....同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果，实现退耕还林 地区的生态安全和粮食安全。 退耕还林基本口粮田建设要因地制宜，对适宜于分户建设的地区， 鼓励因退耕而缺粮的农户进行基本口粮田建设。同时，为便于水利 道路等公益基础设施建设和机耕机播等，尽可能集中连片。可依据土 地承包法的有关规定，妥善解决退耕农户无基本口粮田建设地块或 建设地块不足问题。 因地制宜，尊重自然规律和经济规律 退耕还林基本口粮田建设坚持选择水土资源地形等自然条件适 合的地块进行把工程措施经济措施管理措施结合起来，灵活采 取坡改梯改良土壤农田水利小型蓄水保土工程等综合措施，结 合小流域综合治理统规划设计，切实提高工程质量。 明确试点地区政府的事权和责任，明确退耕农户的权益和责任， 坚持国家补助地方配套和退耕农户投入并举的原则，量力而行......”。

2、“.....符合国家有关产业政策， 本项目财务评价经济效果较好，在经济上是基本可行的。 项目建设条件良好，建设规模适度，可望带来较佳经济效益和显著 社会效益，论证可行，建议有关部门批准实施，并予以重点支持。 第章总论 概述 项目名称 项目名称四川省市县重点退耕还林地区基本口粮田建 设项目 项目业主市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组 建设法人市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组 办公室 建设地点四川省市县 项目承办单位概况 按照国家发展和改革委员会办公厅国务院西部开发办综合规划 组发改办农经号关于做好重点退耕还林地区基本口粮田 建设试点工作的通知和四川省重点退耕还林地区基本口粮田建设 试点项目管理办法暂行的有关规定和要求......”。

3、“.....县成立了以县政府主要 领导为组长，发改农业林业水利财政实施乡镇主要领 中华人民共和国水土保持法实施条例 中华人民共和国基本农田保护条例 四川省中华人民共和国水土保持法实施办法 二基础资料 建设单位与我公司签定的编制可行性研究报告的委托书 建设单位提供的有关文件资料等。 三遵循的标准规范 混凝土结构设计规范和年局部修订 钢结构设计规范 建筑地基基础设计规范 高低压配电装置设计规范 工业及民用通用设备电力装置设计规范 建筑物防震设计规范 四川省市州县重点退耕还林地区基本口粮田建设 项目实施方案的项目编制方案 设计原则 根据国家有关经济建设的方针政策，结合项目的实际情况，确定 以下设计原则 统筹规划突出重点 退耕还林基本口粮田建设要统筹规划......”。

4、“..... 并结合当地水土保持整体规划，符合水土保持法的有关规定，在 建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。按照轻重缓 导为成员的建设项目领导小组，并下设办公室。 市县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室为本 项目建设法人。 建设项目领导小组负责项目实施的组织领导协调统筹安排，监 督检查项目的实施。 建设项目领导小组办公室负责项目的组织实施日常管理和监督， 制定项目管理办法，协调各相关部门实施项目建设，保证人员资金 措施工程培训到位，参与项目总结，提供项目验收资料，并负责 项目的其它相关工作。办公室设在县发改委，由县发改委领导兼任办 公室主任，办公室工作人员由各成员单位分别抽调名工作人员组成......”。

5、“..... 项目概况 建设规模 采用小型农田水利和坡改梯等工程措施建设基本口粮田亩， 主要包括整修囤水田新建囤水田亩整修沟渠 坡改梯亩新建土坎。 拟建地点 本项目拟定的实施方案涉及县镇长龙村新光村太阳 村青峰村青狮村沙地村，镇建新村晏佳村乐和村龙 华村陈佳村和乡砖房黄泽向阳前进黄桷新建村共 个村。 拟址条件 水利设施 项目区电灌站处，装机容量。有中型水库座，小二 型水库座，山平塘口，新店水库干渠，二级干渠， 石河堰道。 交通设施 项目区有县乡道路与外界相连并通往各社，交通便利......”。

6、“..... 电力设施 项目区已完成了农网改造，供电区域覆盖整个项目区，电力保证率 高。 主要工艺流程 采用小型农田水利和坡改梯等工程措施建设基本口粮田。 公用工程 供电 利用已有电网保证供电，不需要另外增加供电能力。 供水 利用已有水力保证供水。 环境保护 本项目为环境保护项目。 项目投入总资金 项目投入总资金万元，固定资产投资增大了退耕还林区商品粮食供应量，项目生态效益较显著，能够 为全面解决退耕还林区基本口粮问题和推进社会主义新农村建设积累 经验。 建设进度的建议 项目建设周期预计个月......”。

7、“.....固定资产投资万元 项目建成后，按粮食综合价格元计算，每亩产值增加元。 项目区亩年增加产值万元。 生产期平均年总成本万元 生产期平均年经营成本万元......”。

8、“..... 社会效益 退耕还林工程实施以来，初步产生了良好的生态经济和社会效益。 但坡耕地是山区农民生活和生存主要甚至唯的生产资料，是农民收 入的主要来源。中央号文件指出，要采取有效措施，在退耕还林地 区建设好基本口粮田，培育后续产业，切实解决农民的长期生计问题， 进步巩固退耕还林成果。这是巩固和发展退耕还林成果的基本前 提。 重点退耕还林地区基本口粮田建设是国家探索解决退耕农户粮食 基本自给的有效尝试，主要通过坡改梯改良土壤农田水利小型 蓄水保土等综合措施改善退耕还林重点区域的农业生产条件，稳步实 现退耕户的粮食自给。本项目建成后，将新增粮食万，项目区 人均增粮，人均增收元，有效解决了缺粮户的口粮问题， 而且重实效尊重群众意愿，不搞行政命令......”。

9、“.....突出退耕还林地基本口粮田不足的重点乡村户，优先选择基 层干部队伍强群众基础好的县乡村进行。工程建设可采取多种 形式，及时总结经验，稳步推进。 项目提出的理由与过程 实施退耕还林，是生态建设的重大举措，是西部大开发的重要组 成部分，是党中央国务院从可持续发展战略出发做出的重大战略决 策。几年来，各有关地区有关部门按照党中央国务院的部署，认 真落实各项政策措施，广大干部群众的生态保护意识不断提高，生态 环境得到改善，促进了农业结构调整，增加了农民收入。实践证明， 党中央国务院关于退耕还林的决策是正确的，效果是好的。但是退 耕还林工作中也还存在些突出问题，主要是些地区退耕农户的长 远生计缺乏保障，后续产业没有形成等。 退耕还林工程是项庞大的社会系统工程。退耕还林导致耕地面 积减少，对粮食播种面积及产量的影响在当前......”。