活所需的便民利民服务，社区就业和 保险服务，社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区安全服 务，社区文化教育和体育服务，社区老年服务，社区环境服务等 各种社会工作，有效维护社会稳定促进社会进步。 铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目实施后，将改变 宜君县原有社会福利事业设备陈旧环境较差等这现状，将完善 服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履 行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。 项目实施进度安排 项目前期工作安排个月，项目建设工期个月。工程于 年月至年月完成前期工作，年月动工，年 月底竣工并投入使用。 项目总投资 项目总投资万元。其中建筑工程费用万元，工程建 设其他费用万元，基本预备费万元。 项目资金来源 项目总投资万元，资金来源为申请国家投资 万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。 主要建设条件 项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地 面积平方米。 项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利， 区位条件较好。本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设 施。工程区域施工供电供水有保证。 可研报告编制依据及原则 编制依据 国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法建 设项目经济评价方法与参数第三版，中国国际工程咨询公司投 资项目可行性研究指南 国家计委计办投资号投资项目可行研究指南 试用版 国家发改委民政部十二五社区服务体系发展规划 中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于 在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发号 国务院关于加强和改进社区服务工作的意见国发 号 陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见 陕政发号 陕西省民政厅十二五城乡社区服务体系建设规划 项目研究人员现场了解的其他资料。 编制原则 建筑立信用社区创业培训与小额担保贷款联 动机制，为社区下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。建立 就业与失业保险城市居民最低生活保障工作联动机制，促进和帮 助享受失业保险城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现 就业。 推进社区社会保障服务 通过该项目建设，为广大人民群众提供社会保障平台，使生活 目录 第章总论 项目概况 项目名称 可行性研究报告编制单位及法定代表人 项目承办单位 拟建地点 建设规模与目标 项目总体规划及服务宗旨 项目实施进度安排 项目总投资 项目资金来源 主要建设条件 可研报告编制依据及原则 问题及建议 项目研究工作存在的问题 项目进步研究建议 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的历史背景 项目建设的重要意义 推进社区建设，是深化城市管理体制改革的迫切要求。 推进社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,神文明建设的切实措施。 推进社区建设，是巩固城市基层政权，加强社会主义民 主政治建设的重要途径。 推进社区建设，是提高群众生活质量，满足社区成员不 同需求的有效办法。 推进社区建设，是维护社会稳定的基础工作。 推进社区建设，是全面建设小康社会，加快城市现代化 进程的重要任务。 项目建设的必要性 是构建和谐社会的需要 是改进政府公共服务方式的需要 是贯彻落实陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工 作的意见精神举措 是实施铜川市十大民生工程的需要 是满足社区居民生活的需要 项目建设的原则 项目建设的可行性 第三章需求分析与建设规模 需求分析 我国社区建设现状 我国社区服务的对象及服务范围 建设规模及目标 第四章场址选择 场址现状 地点与地理位臵 场址土地权属类别及用地面积场址条件 自然条件 项目规划用地条件 项目市政配套条件 施工条件 第五章建筑工程方案选择 建筑设计指导思想与原则 指导思想 设计原则 项目总体规划方案 总体布臵及建筑定位 功能要求 建筑设计方案 设计依据与标准 结构设计 建筑功能及平面设计 立面设计 交通设计 装修标准 配套设施 给排水设计 消防 供电设计 弱电系统 建公里，宜 白五黄公路穿境而过，是宜君县东部塬区个乡镇经济文化 交通中心。东与西村乡尧生乡雷塬乡依次相连，西与城关镇 彭镇为界南与棋盘镇毗邻，北与黄陵县接壤。全镇辖个行政村， 个村民小组，有户，人，其中城镇居民人，耕地 面积亩，林地面积亩，森林覆盖率达，境内山川 塬并存，属陕北黄土高原丘陵沟壑地貌类型。 全镇规划建设面积平方公里，已建成平方公里。镇区 位于五里镇河东岸约公里长的狭长川道，有公路桥座，主街 道背街道条主干道，人口相对集中，基础设施完备商贸流通 繁荣配套设施完善。背街为镇政府驻地，主街道有宜君县第二中 学镇中心卫生院供电工商税务信用社等多个驻镇单位 和余家沿街商户，其中半数以上单位管理服务职能覆盖宜君 县东部塬区四个乡镇。 随着产业结构调整的不断深入，五里镇已形成了蔬菜果业 畜牧旅游四大产业蓬勃发展的产业格局，特别是设施蔬菜枝独 秀，全镇现有温室大棚余座，弓棚余座，呈现出十里川 道，瓜果飘香的丰收景象。年全镇工农业总产值万元， 农民人均纯收入元。 拟建地点 拟建项目位于五里镇政府院内，项目占地平方米。 建设规模与目标 新建综合楼栋，建筑面积为平方米，四层，砖混结构。 层设为劳动就业服务室社会保障服务室便面服务室等二层 为图书室阅览室警务室调解室等三层为各业务办公室会 议室，四层为书画室及文体活动室及培训室流动人口服务室等。 社区服务内容包括社区就业服务社区社会保障服务社区救 助服务，社区卫生和计划生育服务，社区文化社区教育社区体 育社区安全等服务。 项目以统规划，合理布局满足功能服务社会的原则 进行建设，项目建成后，方面可以改善该片区街道项目所在社 区的公共服务工作人员的工作环境和工作条件，提高工作人员的满 意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍的积极性，提高对优秀 人才的吸引力，有利于吸引优秀的人才参与街道和社区服务，另 方面建成后将大大提高项目所在社区的公共服务的水平，增加公共 服务的数量和质量，将能够有效满足项目所在片区人们对公共服务 增长的要求和便民服务的需要。 项目总体规划及服务宗旨 铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目经宜君县政府同 意防雷设计 暖通第六章节能节水措施 节能措施及能耗指标分析 设计依据 节能措施 能耗指标分析 节水措施及水耗指标分析 节水措施 水耗指标分析 第七章环境影响评价 编制依据 环境影响分析 大气环境影响 声环境影响 废弃物对环境影响 施工期环境保护措施 严密组织房屋拆除施工 减少施工中尘土飞扬，保护大气环境 严格控制施工噪声，确保周边居民少受影响 废弃物处理措施 使用期环境保护措施 污水治理方案 使用期固体废弃物处理措施 绿化措施 环境影响评价 第八章劳动安全卫生消防 危害因素及危害程度分析安全措施 卫生措施 消防措施 消防建筑设计 消防给排水设计 灭火器的配臵 第九章工程招标投标 招标范围及招标组织形式 招标范围 招标组织形式 招标方式 招投标相关要求 评标委员会的人员组成和资格要求 招标备案 项目招标事项核准表 第十章组织机构与人力资源配置 组织机构与职能划分 机构设臵 机构职能 人力资源配臵 人员培训与管理 第十章项目实施进度 进度计划确定的原则 建设工期 项目实施进度安排 项目实施进度表第十二章投资估算及资金等措 投资估算依据 建设投资估算 建筑工程费 工程建设其他费用 基本预备费 项目总投资 资金筹措方式与来源 第十三章项目效益 社会效益 项目对所在地区互适性分析 不同利益群体对项目的态度及参与程度 各级组织对项目的态度及支持程度 社会效益结论 第十四章研究结论及建议 结论 建议 附表 总投资估算汇总表 建筑投资估算表 主要建筑物构筑物投资估算表 第章总论 项目概况 项目名称 项目名称铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目 建设性质新建 工作阶段可行性研究 可行性研究报告编制单位及法定代表人 可行性研究报告编制单位陕西公立投资咨询有限公司 工程咨询资格等级丙级 工程咨询资格发证机关国家发展和改革委员会 工程咨询资格证书编号工咨丙 法定代表人王振伟注册咨询工程师投资注册会计师 上级主管单位陕西省发展和改革委员会 电话 项目承办单位 项目承办单位铜川市宜君县五里镇人民政府 五里镇位于宜君县城以东公里处，总面积平济体制的影响之下，居委会在定程度上存在着管理 行政化的现象，居民参与社区建设的程度不高。随着改革的深化和 居民对社区事务的日益关注，居民委员会原有的管理方式很难适应 形势发展的需要。面对流动人口下岗职工老龄工作社会治安 计划生育等各种问题，居委会在管理和服务上存在着责权利不统 职责任务不明确管辖范围过小工作条件较差和人员素质不高等 问题。加强社区组织建设，包括加强社区的党组织建设和加强社区 自治组织建设两个主要部分，也包括社区内其他社团的建设。各地 在加强社区的党组织建设方面进行了积极的探索，取得了定的经 验，上海南京沈阳武汉西安石家庄等城市积极探索新时 期党的基层组织建设的方法，充分发挥在职党员离退休党员的参 与