目承建能力分析可行。 项目建设组织管理合理可行 为切实加强灾后重建项目的领导，该镇成立了项目建设指挥 领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强 有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量 有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工 程质量和工程进度。 项目建设环境评价可行 该项目是区灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位 能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在 允许范围之内。该项目建设环境评价可行。 存在问题与建议 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管 单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的 政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中， 应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发生，协调 多方力量把社区建成让上级组织放心当地百姓满意经得 起历史检验的惠民工程，尽快惠及于当地人民。 第二章项目建设的背景与必要性 项目建设的背景 建立农村新型社区的重大意义 建立农村新型社区，就是在农村建立新型社区管理服务机 构，引进城区有效服务模式，统筹城镇基础设施建设，发挥村级 集体资产在改善群众生产生活水平等方面的作用，逐步实现把 改革发展成果与农民群众得实惠相结合，把人民得实惠与遵纪守 法和建设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美 生活富裕民主文明社会平安的农村新型社区。 安康市特大洪灾灾情 受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾， 安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万 人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。 山洪泥石流造成人死亡，人失踪。 二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作 物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食 万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林 牧渔业直接经济损失亿元。 三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公 路中断条次，供电线学校，新建学校达到校园环境清幽，设施齐全，功能完备， 为社区学生的求知与生活提供便捷的条件。优化了育人环境，实 现社区教育现代化。 幼儿园建设计划投资万元新建镇社区幼 儿园，配套生活设施齐全，生活条件优良，为社区幼儿创设愉悦 宽松的成长氛围。 医疗卫生计划投资万元修建镇社区医院， 总论 项目名称区社区灾后重建项目 项目背景 年月日以来至日期间，汉江上游出现强降雨 过程，日时，安康电站最大入库出现年遇洪水，流 量达，是安康电站年运行以来的最大入库流量。 受其影响，安康电站日时最大下泄流量达到， 安康水文站于日时出现米洪峰过程， 频率达到年遇洪水标准，是汉江安康段洪水 以来最大的洪水过程。根据防洪预案规定，安康城区分别在 日时时分发布二号防汛命令，撤离万余人， 白河县发布二三号命令，撤离河街人，平利紫阳岚 皋镇坪等县区先后发布防汛命令。与此同时，区镇在 月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量 达毫米，致使全镇大部分道路交通供电线路安全饮水设 施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经济损失 达万元特别是村组山体突然崩塌，产生多万立 方的泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁，人死亡 人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直接经济损 失万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,村的灾情和社区灾后重建牵动着党中央国务院 省市区领导的心。灾情发生后，李克强回良玉等党和国家 领导分别做出重要指示要求全力以赴做好抗洪抢险救灾重建工作。 项目概要 项目建设性质新建特大洪灾灾后重建项目 项目申报单位区镇人民政府 项目建设单位区镇人民政府 项目建设地点镇新铺村金鸡村 项目建设内容与规模 灾民建房安臵户， 灾民安臵建设征地亩场地平整亩路网工 程新建水厂个，铺设管网，检查控制设备配套 铺设管道，修建化粪池座，配套雨水收集检查井等设施 敷设主干电缆敷设支线电缆，改造低压 线路，户外环网柜电缆分支箱箱式变压器配套齐全新 修浆砌石生漆亩核桃 亩。 畜禽养殖发展户养殖大户 劳务技能培训 合计 项目实施进度计划 项目建设期个月，即年月年月 项目可行性研究项目建设的必要性 特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中 重建势在必行 特大洪灾，使镇户人间房屋倒塌， 户人间房屋受损，其中及周边三村户 人因灾损毁无栖身之所。经政府多方协调采取投亲靠友， 租房居住搭建板房等方式对灾民进行暂时性安臵。灾民无房可 居，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵 灾民迫在眉睫。 项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 镇社区灾后重建项目事关当地灾后社会稳定和发展。 灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织， 明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复 重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让上级组织放心。 项目建设是贯彻落实省市领导视察灾区时提出的 整村搬迁集中安臵建设个新社区再造个新重 要指示精神的重大举措。 项目建设是改善当地人居环境的需要 通过该项目的高标准统建设建设，彻底改变山地危居现 状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区位便捷配套设施 完善，居住环境优美的陕南民居特色新区，实现人民安居乐业， 经济快速发展，社会和谐稳定目标 项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见的具体体现。 建设规划科学设施齐全服务配套的新型农村社区，是进 步统筹城乡发展，推进城镇体化进程的需要，是实现农民居 住由分散向集中平房向楼房村庄向社区转变以及人口向城镇 产业向园区耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目的， 项目建设可行性 项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行 该项目因特大洪灾导致大面积农户房屋损毁的现 状进行重建，符合国家关于灾后重建的要求，具有良好的宏观建 设环境，政策分析可行。 项目建设项目社会效益分析可行 建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估 算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证 项目所需资金的要求建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短 堤新建桥梁座，改造桥梁座新建垃圾 填埋场个，购臵垃圾清运车辆垃圾桶等设施农贸市场个 绿化总面积万平方米，以及社会事业公共府服务配套和产业支撑建设等。 项目投资估算及资金来源 项目投资估算及资金来源表表 序 号 工程及 费用名 建设内容及技术要 求 投资规 模资金来源 备注 称万元申请 国补 地方 自筹 ㈠建设征地灾民安臵建设征地亩补偿标准按当地国家重点建设项目执行 ㈡农户建房 为社区Ⅰ期因灾 入区建房的户， 提供年每户万 元的财政贴息 农户建房总投资约 万元。其中政策性补 助万元，财政贴息 支出万元，群众自 筹万元 公共服 务设施 工程 场地平整工程 场地平整 亩，实行分层碾压， 使土基压实系数达 到入区建房的地基 要求 路网工程 全长，水泥 街面，实行人车 分道主街道铺彩 色人行道砖，与建 筑风格协调致。 供水工程 水厂个，铺设 管网，检查 控制设备配套。 排水工程 铺设管道， 修建化粪池座， 配套雨水收集检 查井等设施 强电入地工程 敷设主干电 缆敷设 支线电缆，改造 低压线路，户外 环网柜电缆分支 箱箱式变压器配 套齐全。 河堤建设工程浆砌石河堤。 桥梁工程新建桥梁座，改造桥梁座。 项目投资估算及资金来源表表二 序工程及费建设内容及技术投资规资金来源备注号用名称要求模 万元 申请 国补 地方 自筹 社区环卫工程 新建垃圾填埋场 个，购置垃圾清运 车辆垃圾桶等设 施。 农贸市场工程农贸市场个。 社区绿化工程绿化总面积达万平方米 主题公园建设工程 建设休闲亭甬石 小路景观绿化 等 ㈣社会事业 社区服务中心 内设党员活动室 计生服务室警务 室劳动服务站 便民服务站超市 等。 学校新建九年制学校所 社区医院新建社区医院家 幼儿园新建幼儿园所 文化活动中心设运动场图书室网络信息室等 ㈤产业建设 林特建园工程 新建茶园 亩改造茶园 亩，沟两岸实 施封山育林，发展 心三组团的功能结构布局 以蒿大公路为轴，以沟两侧为主中心和鳖盖子老区 为副中心，将安臵点分为鳖盖子纸厂梁和新铺三个村民住 宅组团，各组团结合新址的地形地貌，因地制宜的进行退台式布 臵，形成错落有致的建筑景致，与散布其间的游园绿地，共同营 造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美的陕南民居特 色新区。 第四章项目建设地址及建设条件 建设地址 区镇社区灾后重建项目建设地点在区 镇社区规划用地内。区镇社区位于区 镇新铺金鸡村境内。 建设条件 区位条件 区北依秦岭，南枕巴山，地处陕西东南部，地跨东经 至，北纬至之间，东与旬阳县交界，西 与紫阳，汉阴两县接壤，南与平利，岚皋两县相连，北与宁陕， 镇安两县毗邻。属陕南中心城市安康市政治经济文化的中心 所在地。全区总户数户，总人口人。其中农 业人口人，非农业人口人，城镇人口 人，乡村人口人，拥有劳动力人，全