统性和综合性比较强的工程，靠家户很难完成，并且土地整理 规模大，投资高，虽然蓬莱市小门家镇政府十分重视土地整理工作， 但蓬莱市小门家镇财政财力有限，因此特申请为市投资土地整理重点 工程项目，以争取资金支持。 项目性质 项目性质为土地整理。 项目范围 东经，北纬 。共涉及小埠会文柞树花山杏山泊李新后河 野王石桥个行政村。 项目规模 项目整理的总规模为公顷，项目区由于历史原因和缺少 必要的水利设施，致使土地利用结构不合理，可利用闲地多，大面积 土地长期低产低效。蓬莱市小门家镇两级政府按照因地制宜的 原则，决定对该区域内的土地进行规模整理。项目区实施统规划， 统标准设计，采取集中会战的方式，以项目区片内所涉及的村为单 位统整理，投入方面由市投资为主，计划投资万元，县配套资 金万元，共整理土地公顷，增加耕地公顷。 项目工期 项目计划工期从年月开始到年月结束，工期年。 项目任务目标 项目完成后，共整理土地公顷，新增耕地公顷， 新增耕地率为，新增耕地土层厚为厘米以上。改良中低产 田公顷，使旱地变为水浇地，成为稳产高产田。另外项目区 共铺设管径管米，铺设管米。营 造农田防护林网植树株，挖排水沟斗沟米，农沟 米，修过路桥涵处，新建扬水泵房座，敷设变压器台， 架设输电线路米，修建完善田间路米，修建完善生产路 米，新建修复配套大口井眼。整理后的土地用于发展粮 食作物高效经济作物和种植业，形成项目区内田块平整化，农田林 网化，沟渠永久化，灌溉设施配套化的生态农业格局。 报告编制依据 中华人民共和国土地管理法 土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水利法 土地开发整理项目规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 蓬莱市土地利用总体规划和蓬莱市土地开发整理专项规划利用率。沟管布臵应紧密 结合地块形状及地形条件，尽量平顺，减少起伏和转折点，并力求作 到长度最短，最大减少投资。项目区道路规划分为田间路生产路两 种。田间路是方便项目区群众生活生产的道路。路宽米，路面为砂 路面，两侧设排水沟生产路主要为作业机械向田间转移及为机器加 油加水加种等生产操作过程服务的，路宽米，路面为砂土路面， 目录 项目概况 报告编制依据 项目区概况 项目分析 项目规划方案及建设内容 投资估算 项目区内土地权属调整工作方案 项目组织实施管理 效益分析 结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目可行性研究摘要书 单位公顷万元 项目名称 蓬莱市小门家镇土地整理项目可行 性研究报告 可行性研究报告编制单位烟台市德兴土地规划咨询有限公司 项目所在县市区蓬莱市 项目区所涉及行政村镇小门家镇 项目区的经纬度坐标范围东经，北纬 项目类型重点示范补助市投资重点项目 项目性质开发整理复垦土地整理 项目区地貌类型丘陵 项目区土地利用现状 项目区土地总面积公顷，其 中耕地公顷，农村道路 公顷，坑塘水面公顷， 农田水利用地公顷，田坎 公顷，零星荒草地公 顷 土地权属情况所有权使用 权 土地权属清晰，均属村集体所有 使用。 项目范围东至新后河，西至泊李，北至杏山，南至小埠。 项目建设规模公顷 预计新增耕地面积公顷 项目建设期年 项目投资估算万元 项 目 背 景 该项目区位于小门家镇东部，由于缺乏整理和改造，直 属于中低产田区，土地利用率较低，影响了经济的发展，该区 域人多地少的矛盾比较突出，干部群众要求整理的积极性非常 高，通过开发整理不仅可以增加耕地，使原来的中低产田变成 优质高产田，而且可以优化生态环境，提高土地利用率，改善 人民生活水平。 项 目 目 标 任 务 项目区土地整理以增加耕地数量提高土地质量改善生 态环境和生产条件发展生产力为主要目的，实现经济社会 生态环境效益的同步提高。通过对的田坎整理，可以增 加耕地公顷，对公顷的农田水利用地整理撤并，增 加耕地公顷，对公顷的零星荒草地综合开发整理， 可以增可行性研究报告 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 为了进步贯彻执行十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地 的基本国策。我国实现耕地总量动态平衡目标的三个途径是开 源节流和挖潜。就开源而言，开发成本高投资大效益低难度 大而节流虽可尽量减少对耕地的侵占速度，但我国正处于经济建设 快速发展阶段，必要的建设用地不可避免地要占用定数量的耕地， 这说明节流也存在着定的局限性而通过土地整理进行内部挖 潜，增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡 的战略目标具有特别的意义。同时通过土地整理可以将大幅度提高土 地产出率，产生巨大的经济效益社会效益和良好的生态效益，从而 加快项目区人民致富奔小康的步伐。 近几年，随着蓬莱市经济的迅猛发展，人口逐年增长，非农建设 用地日益增多，占用农业用地的趋势日渐扩大。耕地总量不适应国民 经济发展的矛盾日益突出。因此，根据蓬莱市小门家镇土地开发整理 专项规划，蓬莱市政府决定对小门家镇辖区内的部分土地进行水林 田路综合整理。对此做出可行性研究分析。 蓬莱市政府对土地开发整理工作十分重视，市里成立了土地开发 整理领导小组。并经过实地勘查后，决定由市镇村联合对小门家 镇部分土地进行整理。项目区土地总面积公顷项目区内的 园地林地居民点工矿用地裸岩石砾地部分水域不参加整理， 其中耕地公顷，农村道路公顷，坑塘水面公顷， 农田水利用地公顷，田坎公顷，零星荒草地公顷。 计划投资万元，通过小块并大块消除多余的田坎和对小 部分园地废弃坑塘水面沟渠道路，零星未利用地综合开发整理， 增加有效耕地面积，对低效农田改良，改善生产条件，提高土壤质地 和土地产出率，提高土地利用集约度，充分发挥土地的利用潜力。项 目自年月实施到年月底实施完成，共整理土地 公顷，整理后增加耕地公顷。 项目完成后，不仅可推进实现蓬莱市小门家镇耕地总量的动态平 衡目标，而且可以为蓬莱市经济的持续发展储备定的建设用地指 标，满足经济发展对建设用地的需求。同时，还可大大改善当地的生 态环境，推进农业快速发展。对实现保持耕地总量动态平衡的战略目 标有着十分重要意义。 项目的实施符合蓬莱市小门家镇土地利用总体规划和土地开发 整理专项规划。 项目简介 耕地公顷，通过对公顷的农村道路修整， 可以增加耕地公顷通过对公顷的坑塘水面修整， 可以增加耕地公顷对项目区公顷的中低产田进 行改良。这样项目实施后共可增加耕地公顷，增幅达 ，林木覆盖率将有所提高。总之，项目区内通过土地整理， 达到沟路林网配套，耕播排灌体，产业种植规模 集中，成为技术指导统服务的土地整理区。 项 目 投 资 规 模 及 资 金 筹 措 项目总规模公顷，根据烟台市年第二季度的 材料价格估算和有关亩均预算，整个项目的投资为万 元，资金来源申请市投资重点项目万元，县配套资金 万元。 财 务 分 析 项目总投资万元，其中 工程施工费万元，包括 土地平整投资万元 农田水利万元 田间道路建设投资万元 农田林网建设投资万元。 设备购置费万元 前期工作费万元 工程监理费万元 竣工验收费万元 业主管理费万元 不可预见费万元。 经 济 社 会 及 生 态 效 益 分 析 项目完成后，经济效益社会效益和生态效益显著。 经济效益 项目实施后，耕地面积增加，耕地质量大大提高，土地利 用结构和产品结构得到合理调整，通过系列蓄水保土措施， 项目区内农林产品产量将大幅度提高，带来可观的经济效益。 年可纯增加经济收入元，年后，经济收入还可进 步提高。 社会效益 项目实施后，是土地利用率进步提高二是增加了农 民收入，项目完成后，该地区年人均收入大大增加，农民的生 活水平得到进步的提高。 生态效益 通过土地整理使之田块平整化农田林网化沟渠永久 化设施配套化，提高了林木覆盖率，使水土流失基本得到控 制，土壤保肥保水能力有较大提高。 结 论 及 建 议 通过对该土地整理项目的可行性分析认为，项目符合蓬莱市 小门家镇土地利用总体规划，当地政府领导高度重视，群众积 极支持，在自然资源技术力量方面条件优越，投资总额适量， 项目切实可行，能取得较好地经济社会生态效益，具有较 高的投资价值，建议作为市投资土地整理重点项目立项组织实 施。 蓬莱市小门家镇 土地整理项坑塘 水面公顷。未利用地公顷零星荒草地占总面积的 。 项目区土地利用现状分类面积汇总表单位公顷 分类 村名 农用地未利用地 合计小计耕地 其它农用地 小计荒草地小计农村 道路 坑塘 水面 农村 水利田坎 小埠 花山 新后河 柞树村 石桥 野王 会文 杏山 泊李 总计 注项目区总面积不包括不参与整理居民点独立工矿园地林地及裸岩石砾地面积 土地利用现状变更日期二八年十月 项目区基础设施状况 排灌系统骨干设施状况 项目区现状还停留在传统的大水