营的传统农业成为历史，在发展现代 农业的通路上迈出坚实的步。 有利生态保护和建设，增强农业的可持续发展能力。 项目建设，将给退耕还林还草的广大农户找到新的产业依托，蔬菜 种植基地特别是保护地种植，会获得农民持续增收和生态保护双赢的 效果。养殖业和种植业共同发展形成产业链条，加大农业的可持续发展 能力，有效的提高农民收入。 发挥示范作用，为当地围封转移农牧民提供新的经营模式，走 可持续发展道路。 为了保护草原植被，恢复草原生态环境，锡林郭勒盟实施了以围 封禁牧收缩转移集约经营为主要内容的围封转移战略，转变畜牧 业生产经营方式，促进生态恶化地区经济社会可持续发展使牧民的观念生产生活方式也随之发生了巨大的变化。阿巴嘎旗百吉乐农畜产品蔬菜 基地发挥示范作用，让围封转移出来的牧民通过发展基地养畜蔬菜种 植业生产和经营，不仅使草场得到了有效恢复，他们还在生产方式和思 想观念的转变中，开始过上更加富庶的生活，实现可持续发展。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及范围 东经，北纬 项目区阿巴嘎旗位于锡林郭勒盟中北部，地理座标为东经 ，北纬，平均海拔米。总面积 万平方公里。东邻东乌旗锡林浩特市，南接正蓝旗，西与苏尼特左旗 毗连，北与蒙古国交界。 自然资源状况 气候 项目区气候属温带大陆性气候，年均温，年降水，年平均 风速秒，年积温，无霜期天左右。 地貌 项目区地貌系蒙古高原低山丘陵地，是以低山阶状高平原台地 丘陵为主体，兼有多种地貌单元组成的地区，没有明显的山脉和沟壑， 地势呈平缓波状起伏，坦荡辽阔。 水文 境内主要河流有高格斯台河和灰腾河，均由南向北注入呼尔查干诺 尔。流域面积平方公里，年径平均流量万立方米。高格斯台河全长公里，灰腾河全长公里。上游有多处泉水流入河槽， 流域面积千方公里，年径流量万立方米。湖泊个，泉水 处，水域面积万亩，最大的呼尔查干诺尔，面积为平 方公里。 河流水系 项目区境内水利资源富集。全旗有大小湖泊个，泉眼处，境 内有自治区四大淡水湖之的呼尔查干淖尔，面积平方公里，以 及由此形成的呼尔查干水系，主要河业示范项目资金 万元，第年建设期全部到位。资金主要用于项目土建工程设备购臵 建设期利息前期工作费用银行贷款万元，全部用于项目工程 建设自筹资金万元，其中万元用于项目土建工程 设备购臵，万元用于正常生产所需的流动资金。 项目建设期为年，根据建设进度安排拟定资金使用计划。土建工 程第年完成的工程量设备购臵款计划在第年设备安装调试完 毕后付清流动资金根据生产负荷分年逐步投入。 第章总论 项目提要 项目单位基本情况 单位名称农牧产品开发有限责任公司 法人代表 所有制形式有限责任公司 项目建设内容 项目名称年产蔬菜吨养殖牲畜头只农畜产品蔬菜基 地建设项目 建设性质新建 建设地点 建设规模年产蔬菜吨养殖牲畜头只。 建设内容建温室大棚座每座亩，季节性蔬菜种地亩， 畜类养殖棚圈座及附属供暖供水设施，铺设输水管道，购相 应的配套节水灌溉设备及附属供暖设备农机具及拖拉机。 建设期年。 投资概算及资金来源 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资金万元 总投资万元中，企业自筹万元，银行贷款万 元，申请国家农业示范项目资金万元。 主要技术经济指标 项目达产后年平均销售收入万元 投资利润率 投资利税率 盈亏平衡作业率 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年含建设期 可研报告编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 十届全国人大四次会议审议通过 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见中 发号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产 能力若干政策的意见中发号 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新 农村建设的若干意见中发号 中共中央国务院切实加强农业就基础建设进步促进农业增 收若干意见中发号 内蒙古自治区党委政府关于进步推进农牧业产业化经营的 意见内党发号关于增加农牧民收入若干措施意见锡党发号 阿巴嘎旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 国家农业综合开发办国家农业综合开发多种经营项目可行性研 究报告编制大纲国农办号 投资项目可行性研究指南中国电力出版社年版 综术小组，采取招标投标形式选择工 程设计建设监理单位及进行物资采购，切实加强管理，保证工程质 量。 二是与有实力的科研院所建立长期稳定密切的合作关系，切实 第章总论加强人员培训，建立内部激励机制和人才引进机制，不断提高队伍素质。 三是做好发展规划，统筹安排建设项目资金，落实配套资金及相应 优惠政策措施，以项目带产业，以产业促进区域经济发展，提高企业经 济实力。论证结论和建议 这是个当地急需，而又完全符合国家和自治区产业政策的可行性 项目是个极受农牧民欢迎的富民项目。项目符合国家农畜产品蔬菜 基地建设项目要求，是国家示范项目资金扶持的对象，建议尽早批准实 施。 第二章项目背景和必要性 项目背景 阿巴嘎旗，近年积极推行产业结构调整和转变生产经营方式，深入 贯彻落实科学发展观，建设养殖业种植业生产基地，统筹推进新 轮菜篮子工程建设，通过加强生产能力建设完善市场流通设施 加快发展方式转变创新调控保障机制，推动菜篮子工程建设步 入生产稳定发展产销衔接顺畅质量安全可靠市场波动可控农 民稳定增收得到实惠的可持续发展轨道，更好地满足人们生活日益 增长的需要。项目建设养殖基地，有机肥料为项目生产绿色蔬菜提供了 有力保证。随着蔬菜种植面积的扩大，许多农户在蔬菜生产销售等方 面已经积累了经验项目建设地点位于旗政府所在地，交通通讯便利， 水电充足，又靠近锡林郭勒盟所在地锡林浩特市蔬菜批发市场，蔬菜运 销条件较好，不但使养殖业和种植业都有了发展，而且使商业服务业 和农畜产品加工业也繁荣起来。 项目的必要性 有利于发展生产，持续增加农民收入，丰富老百姓的菜篮子。 锡盟属于半干旱地区，十年九旱，种植蔬菜较难。加之交通主要靠汽车长途运输蔬菜紧缺价格较高。蔬菜价格高于我盟周边地 区。虽然畜牧业大盟，而食肉价格与京津地区持平，本来人均收入 就低，高价购臵日日所需，更加加重了农牧民生活负担。 阿巴嘎旗百吉乐农畜产品蔬菜基地建设项目建设，是阿巴嘎旗推进 社会主义新农村建设的具体实施，是增加农民的收入的重要举措，丰富 老百姓的菜篮子，促进了经济繁荣发展。当地上这个项目，确实抓住关 键。用亩地建设基地，项目建成达产后形成集约化育苗标准化生 产商品化处理。 有利于改善生态条件，引进和推广先进技术，发展现代农业。 阿巴嘎旗百吉乐农畜产品蔬菜基地在生产和经营中追求稳定优质 高效。为此，首先将评价和论证结论 必要性可行性分析评价 调查分析表明，项目是必要的。第，有利于大力发展生产，进 步拉伸产业链条，有效增加农民收入，扎实推进社会主义新农村建设 第二，有利于改善生产条件，引进和推广先进技术，积极发展现代农牧 业第三，有利于生态保护和建设，增强农牧业可持续发展能力第四， 发挥示范作用，引导当地各类农牧民走产业化道路。第五，将全面提升 蔬菜产业综合生产能力，平抑蔬菜市场价格，丰富老百姓的餐桌。 调查分析同时表明，种蔬菜养殖项目是可行的。第，经济合理。 种蔬菜，特别是种植温室大棚蔬菜，将使单位面积耕地的产值增加几十 倍。基地将使蔬菜种植由年茬变为年三茬，其产品由季集中上 市变为随市场需求四季均衡上市，从而增加产品产量品种，提高质量 价位，增加农户收入，并能在较短时间内收回投资，做到次投资，长 期受益第二，技术可靠。内地种温室大棚蔬菜，早已是成熟技术，锡 林郭勒盟温室大棚蔬菜种植也已成功第三，市场广阔。目前当地市场 的蔬菜基本从外地运进，项目生产的蔬菜不用长途运输，新鲜而价格相对低廉，有较强的竞争力。蔬菜不仅能够满足本旗供应，更将辐射周边 旗县和蒙俄市场，成为锡林郭勒盟北部重要的蔬菜生产贮藏销售集 散地。另外蔬菜还可以通过蔬菜批发市场打入京津沪等内地城市市 场第四，资源丰富。当地土地资源地下水资源劳力资源和养殖的 动物有机肥料都非常充足第五，设施完备。蔬菜基地交通便捷。基地 打深机井眼，并架设了输电线路，水电充足。当地电话移动电话 互联网直通各农户，通讯方便第六，建设单位有定实力，聘请经验 丰富的蔬菜生产技术人员，项目建成后做到标准化生产专业化服务 产业化经营第七，政策支持，政府重视。阿巴嘎旗党委政府领导亲 自实地查看调研，关心项目的前期工作，支持项目实施。 项目辐射带动作用 项目建成投产后，年实现销售收入万元，阿巴嘎旗百吉乐农 牧产品开发有限责任公司，建设大规模的蔬菜生产基地和养殖基地，并 引进和推广先进技术，发展优质高效农业养殖业，将在当地起到很好 的示范作用，围封转移出来的牧民通过发展基地养畜蔬菜种植业生产 和经营，不仅使草场得到了有效恢复，他们还在生产方式和思想观念的 转变中，开始过上更加富庶的生活，实现可持续发展。 主要防范和降低风险对策 是严格建立健全组织管理机构，严把技术和管理人员聘用关，落 实岗位责任成立项目领导小组和井路管道相配套。 亩节水灌溉蔬菜地，四纵三横切割为个板块，座坐北朝南的温室大 棚座落其中灌溉设施按蔬菜地布局安排，打深机井眼，再规划安