1、“.....提高人口素质， 改善人口结构，以促进经济社会与人口素质的全面发展，为育龄群众营 造温馨舒适科学安全的咨询和服务环境。 现有的低生育水平并不稳定 未来几十年，我国人口的低生育水平面临着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，我国人口才可能实现零增长如果将些复杂多变因素考虑 进来，按总和生育率计算，到年人口将达到亿，这就是 说，全国总人口还要增加近亿，在接近亿之后我国人口方能实现零 增长。 所以任何盲目乐观和麻痹松懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人......”。

2、“.....其中育龄妇女人，新生婴儿人，死亡人口为 人，人口自然增长率为。 因此，计划生育技术服务工作任务任重而 道远。 流动人口计划生育管理的需要 由于流动人口中，岁以下的大约占流动人口的，正是处 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。 流动人口绝大部分来自农村，他们的教育水平保健意识维 权意识等各方面都处于弱势地位。 近年来的调查结果显示，流动育龄妇 女住院分娩婚前检查妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕 产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。 因此，向流动人口提供计 划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠......”。

3、“..... 因此，人口的流动给计划生育管理带来新的问题和挑战，流动人口 的计划生育管理亟待加强。 根据中共中央国务院关于做好流动 办公室 卫生间 疏散楼梯 结构设计结论 根据改建后的使用功能及现行设计规范对主要结构构建进行验 算，并做出如下结论 由于现有使用功能的变化，装修标准不变，经验算分析，梁板柱 墙及基础均能满足承载力要求，根据现行抗震设计规范要求，原建筑 个别处构造虽不满足现行规范，但不影响正常使用，所以结构是安全第章项目综述 项目摘要 项目名称 农六师团计划生育服务站改建项目 项目承办单位及改建单位负责人 改建单位农六师团 改建单位负责人刘金栋团长 项目改建地点 农六师团 项目由来 为贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，进步加快兵团城镇化新 型工业化和农业现代化进程，切实改善民生，提高计划生育服务能力......”。

4、“.....农六师团结合自身实际情况，提出 改建农六师团计划生育服务站，项目的实施可有效的针对育龄人群开 展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查随 访服务工作，承担计划生育生殖保健的咨询指导和技术服务。 通过宣 传教育和技术手段努力满足群众的计划生育优生优育生殖保健需求， 提高群众生殖健康水平和生命生活质量。 改建目标与主要改建内容 改建目标 项目实施后，将加强本地区控制人口增长提高人口素质改善人 口结构和人口发展计划等工作，并为社区所有夫妇提供生殖保健避孕 节育优生优育等方面的咨询指导和技术服务，为实现人口与经济 社会资源环境的协调发展，推行计划生育......”。

5、“..... 促进家庭幸福民族繁荣与社会进步做出应有的贡献。 主要改建内容 把现农六师团医院住院楼三层改建为计划生育服务站， 改建面积。 主要改建内容有外墙保温和三层的楼面门窗水暖电气 隔墙等。 项目改建性质及改建期 改建性质改建改建期个月年月至年月 项目投资及资金筹措 该项目总投资万元。 其中申请上级投资万元，地方配套资 金万元。 项目组织实施与管理 项目由农六师团组织实施。 在项目改建期间，按照国债投资项 目的管计划生育的基本国策，对改建中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口和发展发挥了重要作用。 早在世纪年代中期，由于人口的增长与社会经济发展不适应， 人口过剩已经成为社会经济发展和人民生活水平提高的制约因素，为此 国家开始实行控制人口增长的政策，即计划生育政策......”。

6、“..... 经过了多年的历程，我国人口出生类型 实现了由高出生低死亡高增长向低出生低死亡低增长 的历史性转变，实现了到世纪末全国总人口控制在亿以内的奋斗 目标。 人口数量的有效控制和人口素质的不断提高，为人民生活总体上 达到小康水平作出了重要贡献。 人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组 成部分，对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定促发展的基础 投入。 要从财政基础设施人力科技等方面加大投入，确保计划生 育事业持续健康发展。 改革开放以来，党和政府对计划生育服务站的改建给予了极大的关 注，使计生站的基础设施改建和人员配置有了极大的改观，但由于基础 设施改建起步较晚，基础差底子薄，加之投入不足，随着社会的发展 及计划生育工作进步加强，原有的基础设施已经不能满足人民群众日 益增长的避孕节育生殖健康和优生优育需要。 因此......”。

7、“.....切实做好人民群众对计划生育生殖健康 需求，改建计划生育服务站项目十分必要和紧迫。 项目改建的必要性 现状分析新疆兵团农六师五家渠团，始建于年，是原国家副主席 时任新疆军区司令员王震将军亲自勘测定点创建的现代化国营农场，是 新疆军垦第犁的所在地。 现团场拥有土地面积余万亩，耕地面 积万亩，年播种面积万余亩团场辖个农业连队，个工交建 商企业和科技文卫事业单位，总人口万人。 多年来农场党委始终把计划生育工作作为项基本国策来抓，已实 现人口从高出生高死亡高增长到低出生低死亡低增长的历史性 转变，有力地促进了农场经济的发展社会进步和人民生活的改善。 但 人口数量人口素质人口结构等方面的问题造成资源不足劳力剩余 发展不平衡的情况仍将长期存在，已成为社会可持续发展的首要问题。 长期以来......”。

8、“.....由于机构基理要求成立相关管理机构与实施机构，建立和落实法人责任制， 实行招标投标制，工程监理制进行改建，确保项目的顺利实施。 项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理制度化规范化科学化。 在兵团师市计生委的指导下，开展工作。 可行性研究报告编制依据 国家人口和计划生育委员会关于进步加强县乡计划生育服务 站改建的意见 关于开展兵团跨越式发展和长治久安重大项目前期工作的通知 兵发改投资号 农村计划生育机构基础设施改建标准建标号 投资项目可行性研究报告编制指南 建筑工程设计文件编制深度的规定 农六师改建局关于团计划生育服务站改建项目选址意见的 函 农六师团场部总体规划 农六师团提供的用地范围平面图 关于编制农六师团计划生育服务站改建项目可行性研究报 告代项目建议书委托书。 编制原则 根据项目所在地的政治经济和社会发展情况......”。

9、“..... 结合农六师团人口结构，在考虑长远可持续发展的前提下， 确定改建的目标。 满足农六师团的总体规划要求，确定本项目的规划改建方 案。 因地制宜，充分利用现有的地形现状，制定合理的工程技术方案， 减少投资并获得最大的环境效益和社会效益。 贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法 规规范和标准，采取经济合理环保节能的工程实施方案。 从本项目的实施出发，采取统设计次实施的原则。 研究结论 本项目符合国家关于人口与计划生育工作的有关政策。 项目单位现有的基础设施人力资源可为项目改建提供良好保障。 项目改建地点地理位置良好，交通便利。 本项目生产过程中产生的三废较小，经过处理达标后排放， 不会破坏附近环境。 综上所述，项目的实施，对于农六师团全面落实科学发展观， 落实国家人口发展战略，落实国家计划生育政策......”。