进乃至整个绵阳地区的经济发展。 进步完善公路网的需要 党的十七大报告中阐述我国全面建设小康社会的奋斗目标时要求城镇人口 的比重较大幅度提高，工农差别城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。 本世纪年经济建设和改革的主要任务之，要逐步提高城镇化水平，坚持大 中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。这充分说明了全面建 设小康社会，最根本的是要坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力， 加快社会主义现代化建设。因此，必须从实际出发，以发展为主题，吧加快社会 主义新农村建设作为全面建设小康社会的项重要战略来抓。 按照省交通厅公路网规划原则，以国省公路为依托，连接邻省地县及 县以内主要乡镇，主要商品集散地，形成干支结合，四通八达的公路网络。 县坝子乡黑水至白鸭公路改建工程建设对于完善我市农村公路网的建设意义十 分重大。 交通量预测 本路段交通量预测在交通调查和现有交通统计资料的基础上，通过该线路及 其影响区域社会经济技术和公路交通发展水平特征的调查和分析，分析确 定基年交通量，测算出未来发展得交通量，预测结果如表表 表趋势型交通量增长率表 年 限 车型 年年 年年 年年 客车增长率 货车增长率 表交通量预测结果 年份年年年年 客车交通量 货车交通量 合计 建设标准及规范 技术标准 根据交通量预测结果和地区经济发展的需要以及本项目在公路网中的功能 和作用。同时按交通部颁发的公路工程技术标准的规定，并 结合项目所在地的地质地形地貌的实际情况，本系列项目拟采用四级公路标 准，设计速度公里小时，路基宽度为。主要技术指标见表。 主要技术指标表 表 工程名称 单 位 技术指标备注 路线总长度 公路等级四级 设计速度 路基宽度 行车道宽度 平曲线般最小半径 平曲线极限最小半径 回头曲线平曲线最小半径 停车视距 最短坡长项目区域的社会进行了预测。参照本地区的经济发 展战略规划，结合模型预测，通过各地攻经济发展横向分析比较 结合本地区的实际情况，最终预测出本项目所在区域的经济发展指标 ，见表 绵阳市人口及国内生产总值预测表表 地 区 指标 名称 年 年 年 年 平均增长率 绵 第章概述 编制依据及背景 任务依据 四川省建筑设计有限公司受县交通局公路管理所的委托，对黑水至白 鸭公路改建工程进行工程可行性研究报告的编制工作。根据委托书的要求，组成 项目研究组，通过对路线方案的纸上定线，现场勘察调查收集有关地区社会经 济交通运输等资料，听取地方有关部门的意见，在充分论证发展预测综合评 价的基础上，同时参照公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部 年，于年月上旬完成了编制本项目工程可行性研究报告。 编制依据 本报告编制的主要依据如下 水运公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部年月 公路建设项目可行性研究报告编制办法交通部年讨论稿 公路工程技术标准及现行有关公路工程的规范规 程 公路桥涵设计通用规范 公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号交 通部年公路工程基本建设工程概预算编制办法交公路发 号交通部年公路工程估算指标交公路发号交通 部年 建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部年 县路网建设规范县国民经济和社会发展第十二五计划纲要 及交通志 县各有关乡镇国民经济和社会发展第十二五计划 四川省关于投资估算概算预算的补充规定。 四川省交通运输厅公路局印发关于进步规范农村公路建设标准和 审批程序的通知交路农建函号的通知。 四川省交通厅川交号关于做好发展农村公路建设前期工 作的通知。 编制背景 县是个多民族聚集地，由于地方经济落后，少数民族长期居住在交通 不发达经济相对落后的地区，本项目的建设有利于促进各民族之间的交流，改 变少数民族落后的经济现状，大力发展旅游经济。为贯彻落实党的十七大精神， 按是县政府根据本县的特点提出的发 展县域经济发挥县资源优势的经济发展战略。而本项目的建设是适应 县发展战略的需要，本项目的建设将给沿线经济发展带来巨大的飞跃。 该工程属于惠民工程，是促进社会主义新农村建设，构建和谐交通，确 保人民生命财产安全的需要。 农村公路是农村经济社会发展得重要基础设施，是推进社会主义新农村建设 的重要内容，是十二五期交通发展得重中之重。加快农村公路发展，有利于 统筹城乡经济发展，缩小城乡差距，有利于改善农村和农民的生活条件，促进贫 困地区革命老区和民族地区扶贫开发，增加农民收入有利于发挥农村公路对 干线公路的支撑和集散作用，构建便捷通畅安全的交通运输体系，提高公路 网整体效益，促进社会主义新农村建设。本项目沿线经济落后，交通条件极差。 地处山岭重丘区，此次通乡公路大多是上世纪七十年代的简易公路，技 术标准低，路线起伏大，急弯多，陡坡多，遇雨则泥泞不堪，洪水顺路跑，涵洞 垮塌淤塞，挡土墙护坡经常塌陷，天晴则尘土飞扬，给当地群众生活和生产 带来了极大的不便，并且对当地生活环境和农作物生长环境造成了定程度地环 境污染，道路边坡极不稳定，造成大面积的边坡严重坍塌，阻断交通，使得人们 出行艰难，车辆也难以通行，严重影响了乡镇的物资交流，制约了该区域的经济 发展。而县坝子乡黑水至白鸭公路又是连接黑水和白鸭的重要通道。以上公 路的种种现况已严重影响了车辆的正常通行，制约了黑水至白鸭间各地的经济发 展以及交通流量，与经济发展的矛盾日益突出，为了满足交通发展得需要，此次 公路的改建十分必要。 是开发各乡自然资源发展经济的需要 坝子乡是个以农业为主的乡，在实施退根还林以来，乡人民政府对农业生 产十分重视，把解决好农业农村问题作为各项工作的重中之重。 乡境内特产丰富，盛产板栗核桃等干果，有天麻党参大黄等地道中药 材，乡人民政府优化粮食经结构布局，落实粮食直接补贴工作和优质粮食补贴工 作，按照补足政策公开，补助面积公开，补助标准公开，补贴农户公开的原 则进行宣传公告，接受群众和社会的监督，调动和提高了农民的种粮积极性。 以上自然资源的开发与与利用离不开个四通八达交通便捷的公路运输 网。为了加强各乡镇与的快速横向联系，为了发展地方经济，关于进步规范农村公路建设标准和审批程序的通知交路农建函 号的要求，充分利用和积极争取国家支持通乡公路建设的优惠政策， 解决各乡镇农产品外运难农用生活物资运进难的两难问题，彻底改变严重 制约经济发展得交通问题，促进乡间民族经济文化交流，逐步缩小城乡差异， 构建和谐社会。 该工程起于县坝子乡黑水，途经坝子乡场镇三柒沟宋家堰银洞沟 树家湾止于白鸭场镇，全长公里。是黑水至白鸭及沿途各乡镇发展开 发项目的重要通道，为认真贯彻乡乡通公路，确保两地及沿途各村的开发与发展， 是惠民工程。为此对县坝子乡黑水至白鸭公路改建工程进行工程可行性研究。 研究范围 研究范围如下 调查项目影响地区的社会经济及交通运输现状发展规划及路网布局， 论证本项目的建设对项目所在地区社会经济的作用和影响，研究建设的必要性和 实施的可能性。 通过交通量国民经济调查，综合分析有关地区的经济和交通运输发展 趋势，预测道路的远景交通量，提出建设规模与标准。 在万地形图上研究路线方案，实地踏勘调查沿线地形地物地质 水文等条件及特性，进行必要的局部测量和地质调绘，拟定备选方案。 测算工程数量估算工程投资，对项目进行经济评价，研究其经济合理 性技术可行性，综合选定推荐方案。 根据资金筹措及工程规模，进行路线方案比选，提出路线方案意见建 设规模和技术标准，级工程技术等方面的主要问题和建议。 进行工程环境影响分析，提出环境保护对策。 研究目的 通过上述调查研究，在交通经济发展预测和经济评价的基础上，对本项目建 设必要性经济合理性技术可行性和实施可能性提出综合性的研究论证报告， 以获得较好的社会效益经济效益和环境效益，并为上级交通主管部门进行科学 决策提供依据或建议。 主要研究结论 公路现状 适应西部大开发完善四川省公路网建设的需要，促进各民族之间的良好交 流，维护社会的稳定和经济的发展，保证各乡镇之间的联系与外界的通行，缩小 地区差异加快经济发展，全面建设小康社会，进步开发黑水至白鸭沿途各村经 济，适应国民经济迅速发展及交通量运输量增长的需要。因此，黑水至白鸭公 路改建工程建设十分必要。 是适应生态立县水电强县旅游兴县发展战略的需要 生态立县水电强县旅游兴。其中，第产业实现增加值亿 元，比上年可比增长。其中，第产业实现增加值亿元， 比上年可比增长第二产业增加值亿元，比上年可比增长 第三产业增加值亿元，比上年可比增长。第 二三产业在国内生产总值中的比值由年的 转变为，第产业比重在次下降，第二三产 业快速上升，经济结构进步得到优化，全年实现民营经济增加值 亿元，比上年增长，民营经济得到快速发展。全年实现农林 牧渔业总产值万元，比上年增加万元。其中农业产值 万元林业产值万元牧业产值万元渔业产值 万元。全年人民人均纯收入实现元，比上年增加元。 年，通过加大科技兴农力度，提高农作物复耕指数等措施，在 面临较为严重的旱灾情况下，农产品产量仍得以稳步上升。全年农作 物播种面积公顷，比上年增加，其中，粮食播种面积 公顷，比上年增加。继续坚持水电强县的发展战略， 着力