与经济社会发展相协调的公共卫生和医疗服务体系， 将逐步解决人民群众看病难看病贵的问题。 完善医疗卫生服务体系。加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍 建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高 疾病预防控制医疗救治服务能力。 加强疾病防治。努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核 肿瘤等影响人民身体健康的重大疾病，积极防治职业病地方病。 合理配置卫生资源。整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基 层的公共卫生资源。整合优势医学科研资源，加强重大疾病新药创 制等研究。支持特色中医事业的发展，实施名院名科和名医战略。 保护和发展以藏医藏药为主的民族医院。 深化医疗卫生体制改革。按照政事分开医药分开盈利性与非 盈利性分开的方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化的办 医体制和投入机制。打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市 医疗体制改革。大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村的 医疗保障制度。整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术 监督。深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药 品监督和供应网络。 州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。建立健全突发公 共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。 高标准建设州县疾控中心和传染病医院。加强重大疾病的预防 控制工作，有效控制传染病和地方病。加快完善州县乡急救体系， 在主要旅游线路和重点旅游景区建立多个医疗急救站。加强基层农 村地区卫生执法监督工作。建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇 幼卫生保健工作，提高防病保健能力。健全城镇医疗服务体系。深化计施工监理造价咨询 招标代理医疗设备等的选择将严格按照国家招投标法和四川 省政府令执行同时合理利用好政府相关特殊政策，加快办事 节奏。 医院成立由以医院领导班子主要负责人为组长，班子其他成 员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，专门负责对 县急救站建设项目的组织领导工作领导小组各成员明确分工，落实 责任。 严格按政府相关管理要求，完善办事程序监管项目资金监 管和工程质量监管，以此保证恢复重建资金合理正确使用，保证项目 建设质量达到预期标准。 目录 第章总论 项目概述 可行性研究报告编制依据及范围 可行性研究概要 问题与建议 主要技术经济指标 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章项目建设条件及选址 县概况 项目选址 项目建设自然条件 第四章建设规模与内容 建设规模 建设内容 第五章工程建设方案 项目概况 建筑设计 结构设计 给排水设计 电气设计 通风采暖 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,节能设计 第六章环境影响评价及安全卫生 环境保护依据 环保措施 安全生产 第七章项目组织与管理 建设期项目管理 运营期项目管理 第八章项目招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 投标人资格 招标备案 第九章项目实施进度计划 实施进度计划 项目实施进度表 第十章投资估算 投资估算的依据及说明 投资估算范围 投资估算内容 资金来源及使用计划 第十章社会效益分析 第十二章结论与建议 结论 建议 附录, 附表,附件, 附图, 第章总论 项目概述 项目名称 县人民医院急救站建设项目 项目建设地点 在原县人民医院新址用地范围内进行新建县人民医 院用地面积为亩 项目建设性质 新建 项目建设工期 该项目实施进度计 项目建设规模与内容 建设规模 建设项目拟用地，新建建筑面积，其中急救站 业务用房，高压氧舱房。 建设内容 土建施工及安装工程消防及管网工程设备购 置等附属工程绿化。 项目投资情况 项目投资万元 资金来源申请中央预算内投资。 组织管理 为确保项目顺利建设，县人民医院应制定与项目相关建设 和财务管理办法。项目各建设工程采用项目招标的方式选定施工单 位，工程建设过程中严格工程监理。 效益分析 建立县急救站，是国家加强藏区发展的具体体现，是建立 和健全当地医疗卫生服务体系需要为保障全县人民的健康添加了砝 码，为县后续的经济建设提供强有力的医疗保障，为推动 县和谐社会和小康社会的全面发展创造良好的服务环境。 问题与建议 该项目建设时间紧，任务重，建议项目单位尽快审核项目，加强 各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。 同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和 挪用项目资金现象发生，自觉主动接受的各审批部门和纪检部门对其 建设过程的监督。 主要技术经济指标 序号项目名称指标单位备注 拟用地面积 建筑规模 急救站 高压氧舱房 绿化 建设工期月 总投资万元 资金筹措万元申请中央预算内投资 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 国家关于医疗卫生事业发展思路 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的意见明确 指出到年，基本完成县级医疗疾病控制妇幼保健卫生 监督机构和乡镇卫生院房屋设备的改造和建设任务。最近，国家 发改委出台的关于进步扩大内需促进经济增长的十项措施中明 确要求加快医疗卫生教育文化等社会事业发展，支持以县医院 为龙头的基层医疗卫生服务体系建设。国家发改委卫生部等联合 出台关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资 金计划的通知，要求通过中央与地方的共同努力，到年划预计从年月至年月，项目 总工期将用个月时间完成因县属高寒地区，每年月至 月方可施工，其中前期准备期个月，施工期为个月，项目收尾 及竣工验收个月。 项目业主单位 四川省县人民医院 可行性研究报告编制依据及范围 编制依据 急救中心建筑技术规范急救中心建设标准年 报批稿 综合医院建筑设计规范 建筑设计防火规范 藏区工作会议精神关于大力发展人口计生事业的规划 县发展和改革局编制的县国民经济和社会发展 第十二五规划 建设项目可行性研究指南 投资项目经济咨询评估指南 项目业主提供的有关资料。 编制范围 本可行性研究报告对项目建设的背景必要性建设条件和地址 建设内容及规模和方案等进行研究，工程投资的估算按国家现行的财 税政策及建设项目经济评价方法与参数进行编制，并提出可行性研究 的结论意见，供相关部门和项目建设单位决策。 可行性研究概要 项目建设必要性 县的救护车辆车载救治设备和必要救援设备设施及救援 消耗品等提供应对的整体资源明显落后，特别是中心城区的部分区域 及非中心城区急救站点的缺乏，还远不能达到公里范围建站及 分钟到达现场的急救要求。为尽早恢复县卫生硬件设施条件， 更好地为广大农牧民群众提供医疗卫生服务，为构建和谐社会和推动 藏区的卫生事业的发展做出积极贡献，有必要对县急救站进行 建设，能够尽快体现急救站及时医疗救助的作用，对完善县的 整体医疗急救具有相当重要的作用。该项目的建设是改善县城的医疗 硬件设施条件，是促进医疗卫生事业健康蓬勃发展的需要同时也是 更好地为全县人民群众服务的需要。 项目建设条件 本项目建设地址位于县人民医院内部在原有新址医院用 地亩范围内，场地地势开阔较为平坦，交通及周边环境条件良 好，项目建设所需要的水电供应和通信条件均具备良好的条件。 拔米，年均气温，最低气温，年均降水 量毫米，无绝对无霜期。县域被长江黄河两大水系自东南向 西北的分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。 辖镇个乡其中纯牧区个乡半农半牧区个乡个国 有牧场其中个省属牧场个行政村个村民小组。 县城达扎寺镇，地理坐标北纬，东经，距省会成 都公里，距州府驻地马尔康公里，至甘肃省兰州市公里， 处于国道线上。 资源和区域经济 县地域辽阔，资源富集，优势突出。旅游资源丰富而独特， 既有黄河九曲第湾热尔大草原纳摩神居峡降扎温泉国家级 湿地自然保护区省级铁布梅花鹿自然保护区包座原始森林等自然 景观，又有巴西会议会址包座战役遗址古潘州遗址等人文景观， 是大九寨国际旅游区的核心组成部分。畜牧资源得天独厚，有天然草 原万亩，其中可利用草原万亩，常年饲养牦牛藏系绵 羊河曲马等草食牲畜万混合头，其中牛万头羊 万只马万匹猪万头，是四川省重要的草饲畜牧业基地。 境内森林茂密，林地面积万亩，活立木蓄积量万立方米。 野生动植物种类繁多，有脊椎动物余种，其中国家级保护动 物种，二级保护动物种有野生植物余种，盛产贝母虫 草秦艽羌活大黄鹿茸雪莲花等名贵中药材。矿产资源有泥 碳煤铁铜铀金等多种，特别是泥炭资源极为丰富，储 量达亿立方米。可开发的水能资源万千瓦。 县紧紧围绕发展这个第要务，牢固树立科学的发展观， 大力推进三个转变，按照立足绿色夯实基础调整结构培 育支柱强化法治持续稳定的工作思路和突出打好科教能源 交通通信生态水利六个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品 天然藏药三个基地的工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全 力推动新发展，经济发展保持了近年来的良好势头，向建设高原明珠 县目标迈出了坚实步伐。 年，全县生产总值实现万元，为年度计划的， 同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划的 ，同